Approuver la proposition de créer un Fonds national de développement du logement

Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc a rencontré les ministères et les branches pour étudier la création d'un Fonds national de développement du logement. Photo VGP

Lors de la réunion, le vice-ministre des Finances Ho Sy Hung a déclaré que, conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Finances a eu des discussions techniques avec le ministère de la Construction pour identifier les problèmes dans le développement du logement social. Sur cette base, le ministère des Finances a publié un document informant les dirigeants du gouvernement de l’étude de la création d’un Fonds national de développement du logement.

Auparavant, le 24 mai 2024, le Secrétariat avait publié la Directive n° 34-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti sur le développement du logement dans la nouvelle situation.

En application de la directive du Secrétariat, le Premier ministre a publié la décision n° 927/QD-TTg, dans laquelle le ministère des Finances est chargé de présider « la recherche sur la création d'un fonds de développement du logement social ou d'un modèle d'institution financière approprié pour développer des logements sociaux durables à long terme » ; Le ministère de la Construction est chargé de « rechercher la création et la mise en place du mécanisme de fonctionnement des entreprises publiques spécialisées dans l'investissement dans le développement du logement social ».

Dans le cadre de l'exécution des tâches qui lui ont été assignées, le Ministère des Finances a soumis le 8 janvier 2025 aux dirigeants du Gouvernement un rapport sur le Projet d'étude des institutions financières au service du développement du logement social. Dans ce rapport, le ministère des Finances a passé en revue toutes les réglementations juridiques relatives aux mécanismes financiers pour le développement du logement social.

Ainsi, à l’heure actuelle, les niveaux central et local disposent d’institutions financières et de politiques de prêts préférentiels pour le développement du logement social, en plus des programmes de crédit du système bancaire commercial. Cependant, le plus gros problème de ces derniers temps est la source limitée de prêts préférentiels.

Par conséquent, pour assurer une mise en œuvre faisable, rapide et efficace, le ministère des Finances propose qu'au lieu de créer une nouvelle institution financière, le système existant d'institutions financières soit utilisé pour fournir des prêts pour le développement de logements sociaux et recommande que les gouvernements central et locaux accordent la priorité aux ressources et aux mécanismes de soutien pour que ces institutions puissent étendre leurs activités de prêt au logement social.

Dans le document n° 13848-CV/VPTW du 18 mars 2025 du Bureau central du Parti, le Politburo a convenu de la politique de publication d'une résolution pilote sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social au cours de la période 2025-2030 ; Orienter la mobilisation des ressources (y compris le budget de l’État et les ressources socialisées) pour accélérer les progrès de la construction et du développement des logements sociaux, en atteignant bientôt l’objectif de construire au moins 1 million de logements sociaux avant 2030.

Dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement national du logement social, la Commission permanente de l'Assemblée nationale devrait stipuler la création d'un Fonds national de développement du logement pour mettre en œuvre les trois contenus suivants : (1) Soutien aux frais d'indemnisation et de réinstallation ; (2) Investissement dans les infrastructures techniques et sociales ; (3) Soutenir les entreprises pour qu’elles investissent dans la construction de logements destinés aux bénéficiaires des politiques de logement social. Le Gouvernement précisera en détail le modèle de fonctionnement, le statut juridique et les sources budgétaires annuelles.

Le rapport du ministère des Finances a également clairement exposé la situation actuelle des difficultés liées au développement du logement social et l'expérience internationale : Concernant le soutien financier à l'indemnisation, à la réinstallation et à l'investissement dans les infrastructures techniques et les systèmes d'infrastructures sociales ; pour des activités de prêt préférentielles aux entreprises investissant dans la construction de logements sociaux et aux bénéficiaires des politiques de logement social ; sur le soutien aux entreprises, aux organismes d’investissement et à la création de logements sociaux ; Expérience internationale dans le développement de logements sociaux…

Sur la base d’une revue de l’ensemble du système juridique et des institutions financières aux niveaux central et local, le ministère des Finances présente un plan sur les mécanismes financiers pour soutenir le développement du logement social et des orientations pour la création d’un Fonds national de développement du logement .

Lors de la réunion, les représentants du ministère de la Construction, de la Banque d’État, du ministère de la Justice et du Bureau du gouvernement ont échangé et discuté des bases politiques, juridiques et pratiques de la création du fonds ; Fonctions, tâches, modèle d'organisation, échelle, objets de service, organe directeur, source de création du fonds... pour que le fonds fonctionne efficacement, en répondant aux objectifs et aux exigences fixés.

Après avoir écouté les avis des ministères et des branches, dans son discours de clôture lors de la réunion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que la création d'un fonds de développement du logement pour mener à bien la tâche de développement de logements sociaux, de logements pour les travailleurs, les personnes de moins de 35 ans pour louer ou acheter des maisons, etc. a une base politique, une base juridique et une base pratique. Par conséquent, le nom du fonds est unifié en « Fonds national de développement du logement ».

Le Fonds national de développement du logement est un fonds extrabudgétaire créé par l’État (sans chevauchement avec les tâches de dépenses du budget de l’État).

Il est prévu que les ressources du Fonds national de développement du logement seront mobilisées à partir des sources suivantes : budget de l’État ; Mobilisation des contributions volontaires des investisseurs nationaux et étrangers ; Recettes du fonds foncier 20% pour construire des logements sociaux dans des projets de logements commerciaux conformément à la réglementation ; sources de contributions des organisations et des particuliers; d'autres sources légitimes.

Concernant les fonctions, les tâches, la portée et le modèle de gestion du Fonds national de développement du logement, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré : La fonction principale du Fonds national de développement du logement est d'investir dans le développement de logements sociaux et de logements locatifs pour les travailleurs ; Logements pour les jeunes de moins de 35 ans… Le Fonds National de Développement du Logement comporte 2 niveaux. Niveau central géré par le Ministère de la Construction ; Au niveau local, c'est le Comité populaire provincial qui gère.

Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de la Construction d'absorber les opinions exprimées lors de la réunion pour achever le Projet de création du Fonds National de Développement du Logement et le projet de Décret à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision./.

Tran Manh

Source : https://baochinhphu.vn/thong-nhat-de-xuat-thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-102250421165209186.htm