La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH).
Poursuivant le programme de la 7e session, la 15e Assemblée nationale, dans l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué à discuter dans la salle le rapport de la délégation de surveillance et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».
Délégué à l'Assemblée nationale : La politique de soutien des taux d'intérêt n'est pas mise en pratique
Exprimant son opinion, le délégué Vu Tuan Anh (délégation provinciale de Phu Tho) a déclaré que la politique de soutien des taux d'intérêt par le biais des banques commerciales n'a pas été mise en pratique alors que les résultats de mise en œuvre depuis le début du programme jusqu'à la fin de 2023 n'ont atteint qu'environ 3,05 % de l'échelle de la politique.
Selon les délégués, la pratique montre que les principes de mise en œuvre de la politique prévue par le décret 31 du gouvernement ne sont ni adaptés ni clairs. Les directives des autorités ne sont pas non plus complètes et claires. De nombreuses entreprises, coopératives et ménages commerciaux sont confrontés à des difficultés en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, de sorte que leur solde de crédit est élevé, tandis que les conditions d'emprunt de capitaux avec un taux d'intérêt favorable sont très strictes, afin de garantir la sécurité des activités de crédit.
Vue de session. (Photo: DUY LINH)
Cela conduit de nombreuses entreprises, coopératives et ménages à ne pas remplir les conditions pour emprunter au titre du soutien aux taux d’intérêt. En outre, de nombreuses entreprises ont peur des inspections, des examens et des audits, comme l'a mentionné l'équipe de surveillance, donc lorsqu'elles reçoivent un soutien du budget de l'État, même si elles remplissent les conditions, elles ne demandent pas de soutien du taux d'intérêt.
Considérant que les entreprises souhaitent réellement recevoir un soutien en matière de taux d'intérêt de crédit conformément à la politique de l'État, mais que pour certaines des raisons susmentionnées, la mise en œuvre n'a pas répondu aux attentes, les délégués ont suggéré que le gouvernement évalue les causes plus attentivement pour en tirer des leçons lors de l'introduction de politiques similaires dans la phase suivante.
Envisager d’autres solutions fiscales et politiques au lieu de soutenir un taux d’intérêt de 2 %
S'exprimant lors de la séance de discussion, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la résolution 43 a été mise en œuvre dans le contexte d'une situation mondiale et nationale complexe, imprévisible et sans précédent. Partout dans le monde, en raison de l’impact du conflit russo-ukrainien, les pays mettent en œuvre des politiques monétaires strictes. Au niveau national, il existe également une série de facteurs défavorables : l'incident de la SCB Bank, le marché immobilier gelé, les difficultés avec les obligations d'entreprises...
En tant que membre du gouvernement, la gouverneure Nguyen Thi Hong a été témoin de la détermination du gouvernement, du Premier ministre, du vice-Premier ministre et des membres à essayer de mettre en œuvre des programmes et des politiques pour éliminer les difficultés de l'économie.
Après la publication de la résolution 43/2022/QH15, le gouvernement a chargé la Banque d'État de coordonner avec les ministères et les branches l'élaboration et la formulation de conseils sur la soumission du décret n° 31 sur la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 %. Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il n'y a jamais eu de programme pour lequel la Banque d'État a consacré autant de temps et d'efforts à l'organisation et à la mise en œuvre. De nombreuses conférences ont eu lieu, demandant à chaque antenne provinciale et municipale de se déployer dans les localités.
La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo: DUY LINH)
Expliquant les faibles résultats de la mise en œuvre de la politique, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il s'agit de l'un des programmes de la résolution 43/2022/QH15. Dès le début, il a été déterminé qu’il s’agissait d’une politique de soutien aux entreprises capables de se rétablir, c’est-à-dire ayant la capacité de rembourser leurs prêts, et non d’une politique visant à résoudre le problème de toutes les entreprises dans une économie difficile.
« Le capital du prêt du programme est un capital mobilisé par les institutions de crédit auprès du peuple. Seul le taux d'intérêt de 2% est financé par le budget. Par conséquent, les institutions de crédit doivent octroyer des prêts conformément aux réglementations légales en vigueur et assurer la capacité de recouvrement des créances. Par conséquent, le montant du décaissement dépend en grande partie des décisions des entreprises et des institutions de crédit », a informé la gouverneure.
La gouverneure Nguyen Thi Hong a également ajouté que la Banque d'État a rapporté en détail les difficultés et les limites de ce programme au gouvernement et à l'Assemblée nationale.
En réponse à l'évaluation figurant dans le rapport de la délégation de suivi de l'Assemblée nationale selon laquelle l'une des raisons du faible taux de décaissement dans le cadre de cette politique est due au « manque de communication étendue aux clients ; selon une enquête de la VCCI, seulement 29,5 % des entreprises connaissent cette politique », la gouverneure Nguyen Thi Hong a suggéré de considérer plus avant cette évaluation.
Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que pour mettre en œuvre le programme, en plus d'organiser des conférences, les succursales de la Banque d'État dans les provinces et les villes doivent également se coordonner avec les départements, les succursales et les secteurs des provinces et des villes locales pour organiser des conférences en lien avec les entreprises et les banques, avec la participation des associations d'entreprises.
« Non seulement les succursales de la Banque d'État organisent des conférences, mais elles organisent également des conférences de réseautage et invitent des représentants d'associations d'entreprises. Autrement dit, les membres des associations professionnelles reçoivent tous des informations par l’intermédiaire de leurs représentants. Parallèlement à cela, les agences de presse ont également été très actives dans la publication des instructions du Premier ministre, du gouvernement et de la Banque d’État ; Les établissements de crédit publient des informations sur leurs sites Web afin que les clients puissent les comprendre.
« Le VCCI n'a interrogé que 8 000 entreprises privées, soit moins de 1 % des entreprises à l'échelle nationale, et l'a mené sur une courte période, il ne peut donc pas être utilisé comme guide pour évaluer l'ensemble du programme », a clairement déclaré Mme Nguyen Thi Hong.
Scène de la rencontre dans l'après-midi du 25 mai. (Photo: DUY LINH)
Le gouverneur de la Banque d'État a exprimé son accord avec de nombreux avis de députés de l'Assemblée nationale selon lesquels, dans le contexte complexe et sans précédent, les politiques peuvent ne pas être proches de la réalité, mais l'important est de savoir quelles leçons nous pouvons en tirer sur la manière de soutenir les entreprises et les personnes. Le gouverneur de la Banque d'État a souligné que la politique ne consiste pas à obtenir un taux d'intérêt de 2 % pour que les entreprises puissent emprunter, mais plutôt à décider elles-mêmes dans quel but emprunter et si elles sont en mesure de rembourser leur dette ou non.
« Les intérêts ne sont qu’un des coûts des intrants, donc pour soutenir les entreprises, nous pouvons envisager des solutions fiscales et d’autres politiques », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.
Le gouverneur a conclu : Avec le paquet de 40 000 milliards de VND pour le soutien des taux d'intérêt, d'ici la fin de 2023, 3,05 % auront été décaissés et le programme aura pris fin. Le Gouvernement a fait rapport et proposé à l’Assemblée nationale de ne pas mobiliser de ressources supplémentaires pour ce programme. Si la politique de soutien du taux d'intérêt de 2% continue d'être appliquée, elle peut être incluse dans d'autres programmes, comme le passage à la politique de soutien de la Banque de politique sociale ou aux programmes de sécurité sociale.
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