Le gouverneur de la Banque d'État explique la lenteur du versement du plan de soutien au taux d'intérêt de 2 %

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH).

Poursuivant le programme de la 7e session, la 15e Assemblée nationale, dans l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué à discuter dans la salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio -économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

Délégué à l'Assemblée nationale : La politique de soutien des taux d'intérêt n'est pas mise en pratique

Exprimant son opinion, le délégué Vu Tuan Anh (délégation provinciale de Phu Tho ) a déclaré que la politique de soutien des taux d'intérêt par le biais des banques commerciales n'a pas été mise en pratique lorsque les résultats de mise en œuvre depuis le début du programme jusqu'à la fin de 2023 n'ont atteint qu'environ 3,05 % de l'échelle de la politique.

Selon les délégués, la pratique montre que les principes de mise en œuvre de la politique prévue par le décret 31 du gouvernement ne sont pas adaptés et manquent de clarté. Les directives des autorités ne sont pas non plus complètes et claires. De nombreuses entreprises, coopératives et ménages d'affaires sont confrontés à des difficultés en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, de sorte que leur solde créditeur est élevé, tandis que les conditions d'emprunt de capitaux avec soutien des taux d'intérêt sont très strictes, pour garantir la sécurité des activités de crédit.

Vue de session. (Photo : DUY LINH)

Cela conduit de nombreuses entreprises, coopératives et ménages à ne pas remplir les conditions pour obtenir un taux d’intérêt favorable. En outre, de nombreuses entreprises ont peur de l'inspection, de l'examen et de l'audit, comme l'a mentionné l'équipe de surveillance, donc lorsqu'elles reçoivent un soutien du budget de l'État, même si elles remplissent les conditions, elles ne demandent pas de soutien du taux d'intérêt.

Considérant que les entreprises souhaitent réellement bénéficier d'un soutien en matière de taux d'intérêt de crédit conformément à la politique de l'État, mais que pour certaines des raisons susmentionnées, la mise en œuvre n'a pas répondu aux attentes, les délégués ont suggéré que le gouvernement évalue les causes plus attentivement pour tirer des leçons lors de l'introduction de politiques similaires dans la phase suivante.

Envisager d’autres solutions fiscales et politiques au lieu de soutenir un taux d’intérêt de 2 %

S'exprimant lors de la séance de discussion, le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la résolution 43 a été mise en œuvre dans le contexte d'une situation mondiale et nationale complexe, imprévisible et sans précédent. Partout dans le monde, en raison de l’impact du conflit russo-ukrainien, les pays mettent en œuvre des politiques monétaires strictes. Au niveau national, il existe également une série de facteurs défavorables : l'incident de la banque SCB, le marché immobilier gelé, les difficultés avec les obligations d'entreprises...

En tant que membre du gouvernement, la gouverneure Nguyen Thi Hong a été témoin de la détermination du gouvernement, du Premier ministre, du vice-Premier ministre et des membres à essayer de mettre en œuvre des programmes et des politiques pour éliminer les difficultés de l'économie.

Après la publication de la résolution 43/2022/QH15, le gouvernement a chargé la Banque d'État de coordonner avec les ministères et les branches pour élaborer et conseiller sur la soumission du décret n° 31 sur la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 %. Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il n'y a jamais eu de programme pour lequel la Banque d'État a consacré autant de temps et d'efforts à l'organisation et à la mise en œuvre. De nombreuses conférences ont eu lieu, exigeant que chaque antenne provinciale et municipale se déploie dans les localités.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Expliquant les faibles résultats de la mise en œuvre de la politique, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il s'agit de l'un des programmes de la résolution 43/2022/QH15. Dès le début, il a été déterminé qu’il s’agissait d’une politique de soutien aux entreprises capables de se redresser, c’est-à-dire ayant la capacité de rembourser leurs prêts, et non d’une politique visant à résoudre le problème de toutes les entreprises dans une économie difficile.

« Le capital d'emprunt du programme est mobilisé par les établissements de crédit auprès de la population. Seul le taux d'intérêt de 2 % est financé par le budget. Par conséquent, les établissements de crédit doivent accorder des prêts conformément à la réglementation en vigueur et garantir leur capacité de recouvrement. Le montant des décaissements dépend donc largement des décisions des entreprises et des établissements de crédit », a expliqué la gouverneure.

La gouverneure Nguyen Thi Hong a également ajouté que la Banque d'État a rapporté en détail les difficultés et les limites de ce programme au gouvernement et à l'Assemblée nationale.

En réponse à l'évaluation figurant dans le rapport de la délégation de suivi de l'Assemblée nationale selon laquelle l'une des raisons du faible taux de décaissement dans le cadre de cette politique est due au « manque de communication étendue aux clients ; selon une enquête de la VCCI, seulement 29,5 % des entreprises connaissent cette politique », la gouverneure Nguyen Thi Hong a suggéré de considérer plus en détail cette évaluation.

Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que pour mettre en œuvre le programme, en plus d'organiser des conférences, les succursales de la Banque d'État dans les provinces et les villes sont également tenues de se coordonner avec les départements, les succursales et les secteurs des provinces et des villes locales pour organiser des conférences en lien avec les entreprises et les banques, avec la participation des associations professionnelles.

Outre l'organisation de conférences, les agences locales de la Banque d'État organisent également des rencontres de réseautage et invitent des représentants d'associations professionnelles. Ainsi, les membres de ces associations s'informent tous par l'intermédiaire de représentants. Parallèlement, les agences de presse publient activement les instructions du Premier ministre, du gouvernement et de la Banque d'État ; les établissements de crédit publient des informations sur leurs sites web pour que leurs clients puissent les consulter.

« Le VCCI n'a interrogé que 8 000 entreprises privées, soit moins de 1 % des entreprises à l'échelle nationale, et l'a réalisé sur une courte période de temps, il ne peut donc pas être utilisé comme guide pour évaluer l'ensemble du programme », a clairement déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

Scène de la réunion dans l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Le gouverneur de la Banque d'État a exprimé son accord avec de nombreux avis de députés de l'Assemblée nationale selon lesquels, dans un contexte complexe et sans précédent, les politiques peuvent ne pas être proches de la réalité, mais l'important est de savoir quelles leçons nous pouvons en tirer sur la manière de soutenir les entreprises et les personnes. Le gouverneur de la Banque d'État a souligné que la politique ne consiste pas à obtenir un taux d'intérêt de 2 % pour les entreprises qui souhaitent emprunter, mais plutôt à décider à quelle fin emprunter et si elles sont en mesure de rembourser la dette ou non.

« Les intérêts ne sont qu’un des coûts des intrants, donc pour soutenir les entreprises, nous pouvons envisager des solutions fiscales et d’autres politiques », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

Le gouverneur a conclu : « Avec le paquet de 40 000 milliards de VND pour le soutien des taux d'intérêt, d'ici la fin de 2023, 3,05 % auront été décaissés et le programme aura pris fin. » Le Gouvernement a fait rapport et proposé à l’Assemblée nationale de ne pas mobiliser de ressources supplémentaires pour ce programme. Si la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 % continue d'être appliquée, elle peut être incluse dans d'autres programmes, comme le passage à la politique de soutien de la Banque de politique sociale ou aux programmes de sécurité sociale.

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