Une occasion en or pour les relations économiques Vietnam-États-Unis.

Selon les experts, grâce à l'amélioration de ses relations, le Vietnam a la possibilité de faire évoluer son économie et de participer plus activement à la chaîne d'approvisionnement mondiale des hautes technologies.

Lors de sa rencontre avec le président Joe Biden le 11 septembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que l'économie, le commerce et l'investissement devaient être considérés comme le « moteur éternel » de la coopération bilatérale.

Selon l'ambassadeur Pham Quang Vinh, l'annonce par le Vietnam et les États-Unis de l'établissement d'un partenariat stratégique global « renforce la confiance et la compréhension entre les deux pays, et crée assurément une dynamique favorable à la coopération économique à long terme ». Dans un contexte de perturbations et de mutations des chaînes d'approvisionnement, ainsi que de concurrence entre les grandes puissances, il estime que les États-Unis ont un besoin urgent de sites de production fiables.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong s'est entretenu avec le président américain Joe Biden au siège du Comité central du Parti, l'après-midi du 10 septembre. Photo : Giang Huy

De nombreux experts estiment que l'aspect le plus important des relations entre le Vietnam et les États-Unis réside dans l'établissement d'une confiance stratégique, qui sert de base aux investissements à long terme des entreprises.

Le Dr Nguyen Khac Giang, chercheur invité à l'Institut Yusof Ishak de Singapour, a déclaré que l'administration Biden privilégie une stratégie de réduction des risques, en réorientant les chaînes d'approvisionnement vers des partenaires alliés et amicaux. Il a ajouté que le renforcement des relations entre le Vietnam et les États-Unis offre un cadre propice à l'exploitation de cette opportunité stratégique.

« Il s'agit d'une condition nécessaire : une relation politique qui protège et facilite le développement des affaires des deux parties », a affirmé M. Nguyen Quang Dong, directeur de l'Institut de recherche sur les politiques et le développement des médias. Cette condition repose sur les relations commerciales favorables et mutuellement avantageuses qu'ont entretenues les entreprises vietnamiennes et américaines au cours des dernières décennies.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président Joe Biden ont participé au sommet Vietnam-États-Unis sur l'investissement et l'innovation le 11 septembre à Hanoï. Photo : Giang Huy

La stratégie de « relocalisation des activités » a été abordée par les États-Unis avec le Vietnam lors de la visite de la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, en juillet. Elle a déclaré que les États-Unis souhaitaient développer leurs relations commerciales et diversifier leurs chaînes d'approvisionnement auprès de partenaires de confiance comme le Vietnam, afin d'atténuer les chocs mondiaux et les risques géopolitiques. Depuis 2021, les États-Unis ont intensifié leurs efforts pour restructurer les chaînes d'approvisionnement mondiales, notamment dans le secteur des semi-conducteurs, qui recèle de nombreuses technologies clés.

La première opportunité du Vietnam réside dans la modernisation de son économie et son intégration aux chaînes d'approvisionnement de haute technologie.

Dans cette déclaration conjointe, les États-Unis se sont engagés à soutenir le Vietnam dans la formation et le développement d'une main-d'œuvre hautement qualifiée et à appuyer le développement rapide de l'écosystème des semi-conducteurs dans le pays.

De fait, de nombreuses entreprises américaines de semi-conducteurs ont récemment accru leurs investissements au Vietnam. Amkor Technology (dont le siège social est en Arizona) prévoit d'achever la construction de son usine de semi-conducteurs de Bac Ninh, d'un coût de 1,6 milliard de dollars, en septembre 2023, la production d'essai débutant fin octobre. L'entreprise affirme qu'il s'agit de sa plus grande usine au monde. Mi-mai, Marvell Technologies a annoncé la création d'un centre de conception de circuits intégrés de pointe à Hô Chi Minh-Ville, comparable à ceux situés aux États-Unis, en Inde et en Israël.

Des employés vietnamiens travaillent dans l'usine Intel Products. Photo : IPV

Le Vietnam devrait continuer à progresser dans le domaine du commerce, d'autant plus qu'il est confronté à une baisse des commandes à l'exportation en raison du ralentissement de l'économie mondiale.

La déclaration conjointe du secrétaire général Nguyen Phu Trong et du président Joe Biden a affirmé que le Vietnam et les États-Unis créeraient des conditions favorables et ouvriraient davantage leurs marchés respectifs pour leurs biens et services, soutiendraient les politiques commerciales et économiques et s'attaqueraient aux obstacles à l'accès au marché grâce à l'Accord-cadre sur le commerce et l'investissement.

« Les produits d'exportation traditionnels à fort potentiel, tels que les textiles, les produits du bois, les articles en cuir et l'électronique, devraient connaître une reprise avec des taux de croissance positifs », a estimé le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien. Les produits agricoles vietnamiens bénéficient également d'un meilleur accès au marché américain. En août, la noix de coco fraîche pelée est devenue le huitième fruit officiellement exporté vers les États-Unis.

D'après les statistiques, les échanges commerciaux entre le Vietnam et les États-Unis ont atteint près de 124 milliards de dollars l'an dernier, soit une augmentation de 275 fois en 27 ans. Les États-Unis constituent le premier marché d'exportation du Vietnam et son deuxième partenaire commercial. Réciproquement, le Vietnam est le septième partenaire commercial des États-Unis à l'échelle mondiale et le premier au sein de l'ASEAN.

Cependant, selon les experts, le Vietnam a encore beaucoup de travail à accomplir, car cette opportunité ne s'est pas présentée par hasard.

Par exemple, concernant la participation à la chaîne d'approvisionnement de haute technologie, M. Nguyen Quang Dong a déclaré qu'il était nécessaire de réévaluer les échecs rencontrés par les industries de soutien au cours des dernières décennies.

L'absence d'un écosystème solide pour les industries de soutien explique que les entreprises vietnamiennes se concentrent principalement sur la transformation et restent au bas de l'échelle. Avec les chaînes d'approvisionnement de haute technologie, les exigences et les besoins deviendront encore plus stricts.

« Nous devons analyser avec soin le maillon de cette nouvelle chaîne d'approvisionnement auquel nous pouvons nous intégrer, puis investir dans les entreprises locales de manière systématique et stratégique. Il ne faut pas croire que l'on peut participer immédiatement », a déclaré M. Dong. L'objectif est d'éviter de reproduire les défaillances de la chaîne d'approvisionnement rencontrées par les entreprises à investissement direct étranger par le passé.

« Le Vietnam doit impérativement renforcer sa capacité à saisir les nouvelles opportunités », a ajouté l'ambassadeur Pham Quang Vinh. Selon lui, le gouvernement doit désormais collaborer avec les États-Unis pour mettre en œuvre les grandes orientations politiques déjà définies, en se concentrant sur le cadre politique, les infrastructures et les ressources humaines.

Concernant le commerce, le ministre Nguyen Hong Dien a souligné que les États-Unis constituent un marché d'importation extrêmement vaste et hautement concurrentiel, d'une valeur de 3 277 milliards de dollars, ce qui oblige les entreprises à s'adapter rapidement.

Les entreprises doivent définir clairement leur stratégie produit, leurs partenariats et leurs canaux de distribution ; bien comprendre la réglementation et les obstacles à l’exportation, ainsi que leur éventuelle implication dans des procédures de défense commerciale ; garantir l’origine de leurs matières premières ; et étudier la possibilité de moderniser leurs installations et usines de production selon des normes de production écologiques. Elles doivent également adopter une stratégie de diversification de la clientèle et rechercher des marchés de niche afin de réduire les risques.

M. Nguyen Khac Giang estime également qu'à l'heure actuelle, le plus important est de créer les conditions permettant aux entreprises nationales de saisir les opportunités et de devenir un maillon indispensable de la circulation mondiale des biens et des services.

« Lorsque cette occasion favorable sera passée, l'économie vietnamienne devra disposer de suffisamment de forces internes pour occuper une place plus importante dans le monde », a-t-il déclaré.

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