Davantage de soutien aux minorités ethniques pour développer la production

Le 10 juillet, lors de la 19e session du 14e Conseil populaire provincial, la résolution n° 216/NQ-HDND a été publiée sur le complément, l'ajustement et l'allocation du budget provincial estimé pour 2024, y compris une réduction de près de 288 milliards de VND des dépenses publiques pour soutenir le développement de la production, le complément et l'augmentation d'autres dépenses d'investissement de développement pour confier à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales le soin de prêter pour le développement de la production. Il s’agit d’un soutien important pour les minorités ethniques afin de développer des modèles de production et de mettre en œuvre de nouveaux programmes de construction rurale au niveau local.

Le Centre de services techniques agricoles du district de Ba Che inspecte et évalue le modèle de mécanisation pour la production des cultures de printemps en 2024. Photo fournie par l'unité.

Dans l'allocation budgétaire provinciale annuelle, la province de Quang Ninh alloue toujours une certaine source budgétaire pour mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés visant à aider les populations, en particulier celles des zones de minorités ethniques, à développer la production. Toutefois, au cours de l’année écoulée, aucun projet de développement de la production des entreprises, des coopératives, des groupes coopératifs et des ménages n’a été établi pour approbation par les autorités compétentes comme base pour le décaissement de capitaux destinés à soutenir le développement de la production à partir du budget provincial pour soutenir les localités.

Plus précisément, en 2023, le budget provincial a alloué plus de 155 milliards de VND en capital pour soutenir la production du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale ; Mais à la fin de 2023, l'ensemble de la province n'avait déboursé qu'environ 800 millions de VND (seul le district de Binh Lieu avait mis en œuvre et déboursé), les 154 milliards de VND restants n'avaient pas été déboursés.

En 2024, le budget provincial continuera d'allouer 300 milliards de VND pour mettre en œuvre 3 programmes cibles nationaux pour 9/13 localités en difficulté budgétaire ; Seules les localités de Ha Long, Uong Bi, Cam Pha et Dong Trieu équilibreront leurs budgets réguliers pour mettre en œuvre le programme. Avec ce capital, à la fin juin 2024, seules 4 localités ont alloué plus de 12 milliards de VND (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu, Dam Ha), les 5 localités restantes n'ont pas alloué et ont écrit des demandes pour restituer les fonds au budget provincial.

Selon l'évaluation et l'examen du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales, la principale raison est que certaines communautés résidentielles ont la capacité de mettre en œuvre des projets de développement de la production mais n'ont pas encore assuré les conditions de soutien, les terres de production sont situées dans la zone de planification pour changer leur destination en industrie, services... ou le taux de participation de la population n'est pas garanti lorsque les ménages sont situés dans des quartiers qui ne sont pas sujets au programme des nouvelles zones rurales. D’autre part, les conditions d’inscription des groupes de ménages et des coopératives pour mettre en œuvre des projets dans le cadre de chaque programme cible national ne répondent pas au taux minimum de 50 % de ménages pauvres, de ménages quasi pauvres et de ménages nouvellement sortis de la pauvreté pour mettre en œuvre le programme cible national de réduction de la pauvreté ; Le site de production n’est pas situé dans une commune ou un village particulièrement difficile, il ne répond donc pas aux conditions d’aide au développement de la production dans le cadre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; Les réglementations sont toutes liées au projet de soutien post-investissement, donc les entreprises et les coopératives qui souhaitent participer doivent avoir un potentiel économique et des connaissances pour mener à bien les procédures d'investissement.

M. Nguyen Minh Son, directeur du département de l'agriculture et du développement rural, chef du bureau de coordination des nouvelles zones rurales de la province, a déclaré : En plus des raisons ci-dessus, les localités n'ont pas été vraiment déterminées et actives dans la mobilisation, l'appel et l'orientation des entreprises et des coopératives pour mettre en œuvre des projets visant à relier les chaînes de valeur des produits à la consommation ; Ne pas soutenir et guider avec enthousiasme les personnes dans la construction de projets de développement de la production, en particulier les personnes vivant dans des zones de minorités ethniques. Pour surmonter la situation de ne pas pouvoir débourser de capital en 2023 et préserver le capital alloué à la province en 2024, le Département a présidé et coordonné avec les départements, branches, unités et localités concernés pour élaborer et soumettre au Comité populaire provincial pour examen et publication une décision stipulant les conditions, le contenu et les niveaux de prêts préférentiels pour mettre en œuvre la politique de crédit visant à soutenir la confiance accordée par la Banque des politiques sociales dans la province à partir de la source de capital pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux . Ainsi, lorsque le Conseil populaire provincial décide de confier la source de capital ci-dessus à la Banque provinciale de politique sociale, cela aidera les gens à avoir plus facilement accès aux sources de crédit. Cela continue également de démontrer la grande préoccupation de la province à allouer des ressources pour mettre en œuvre la sécurité sociale par le biais d’activités de crédit politique locales.

La Banque de politique sociale du district de Dam Ha octroie des prêts de crédit aux habitants de la commune de Quang An (district de Dam Ha). Photo : Cao Quynh

En conséquence, les sujets bénéficiant de prêts préférentiels comprennent les entreprises, les coopératives et les unions coopératives dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses, les zones rurales et les districts pauvres ; Les personnes appartenant à des minorités ethniques, les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres, les ménages récemment sortis de la pauvreté, les ménages ayant un niveau de vie moyen et les travailleurs dans les zones relevant de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés . La soumission, l'approbation et l'attribution des plans d'investissement public à moyen terme et des plans annuels d'investissement en capital à la Banque de politique sociale locale ne nécessiteront pas l'établissement d'une liste de programmes et de projets conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

La décision de la province d'autoriser l'ajustement du capital de soutien au développement de la production non utilisé des localités et de le confier à la Banque provinciale de politique sociale vise à promouvoir efficacement les ressources budgétaires et à préserver le capital. Par conséquent, immédiatement après la publication de la résolution, les agences, unités et localités concernées ont rapidement mis en œuvre et appliqué la résolution pour promouvoir le développement économique et l’augmentation des revenus des minorités ethniques.

Mme Vu Thi Ngoc Bich, directrice de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Après que le Comité populaire provincial aura alloué le capital, l'unité organisera le décaissement anticipé du capital afin que les gens puissent y accéder facilement sur la base d'un examen minutieux des bénéficiaires et des zones appropriés, contribuant ainsi au développement de la production. » Dans le même temps, la banque suivra également de près les objectifs de planification assignés par les gouvernements central et local, se concentrera sur la mise en œuvre et s'efforcera d'achever 100 % du plan de croissance du crédit assigné avant le 31 octobre 2024, en se concentrant sur la mise en œuvre pour garantir la conformité avec les politiques, les bénéficiaires et renforcer la supervision des emprunteurs pour utiliser le capital aux bonnes fins.

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