BTO- Poursuivant la séance de discussion au sein du groupe cet après-midi, le 29 octobre, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a donné quelques avis sur le projet de loi sur l'investissement public ; Projet de loi sur le budget de l'État.
La promulgation de la loi sur l’investissement public (modifiée) est très nécessaire
Français Concernant le projet de loi sur l'investissement public, selon le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong : Institutionnaliser rapidement les points de vue, les objectifs et les orientations pour perfectionner les institutions et les lois sur l'investissement public, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément à la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030, aux résolutions et conclusions du Comité central du Parti et du Politburo, répondant aux exigences d'exploitation et d'utilisation efficace des ressources pour la croissance et le développement du pays dans la nouvelle situation. C’est pourquoi le délégué estime que la promulgation de la Loi sur l’investissement public (modifiée) est très nécessaire et opportune, et je suis d’accord avec la promulgation du projet de loi.
En faisant des commentaires spécifiques à l'article 5 sur les sujets d'investissement public, les délégués ont constaté que pour les projets à petite échelle ayant pour objectif de soutenir et de développer la communauté, en particulier les projets de réinstallation, il est nécessaire de compléter la réglementation sur des procédures simples pour ces types de projets afin de raccourcir les délais, de soutenir et de résoudre rapidement les problèmes pour la communauté, la population et les bénéficiaires.
Dans l’article 74 sur l’ajustement des plans d’investissement public ; Le point c de l'article 7 du projet de loi stipule que les conseils populaires à tous les niveaux doivent ajuster les plans d'investissement public à moyen terme et annuels du capital du budget local dans les cas suivants : « c) En raison de changements dans la nécessité d'utiliser ou la capacité de mettre en œuvre les plans d'investissement annuels parmi les agences et unités locales. » ; Le délégué a proposé de modifier le point c comme suit : « c) En raison de l’ajout d’une nouvelle liste de projets en dehors de la liste déjà incluse dans les plans à moyen terme et annuels du budget d’investissement local » pour l’adapter à la réalité actuelle.
Ajuster et compléter les plans pour utiliser les revenus accrus et les économies de coûts
Fournir des commentaires sur le contenu des modifications et des compléments d’un certain nombre d’articles de la loi sur le budget de l’État (article 4 du projet) ; Plus précisément, en ce qui concerne la modification et le complément d'un certain nombre de points et de clauses de l'article 38 (clause 6, article 4 du projet), les délégués ont proposé que l'organisme de rédaction ajoute du contenu sur la tâche de paiement de la dette principale, car selon les dispositions de l'article 38 de la loi sur le budget de l'État, les tâches de dépenses des budgets locaux ne stipulent pas la tâche de « paiement de la dette principale » des budgets locaux. Cependant, l'article 72 de la loi sur le budget de l'État concernant la gestion des excédents du budget de l'État stipule : « Les excédents du budget central et des budgets provinciaux sont utilisés pour payer le principal et les intérêts des prêts du budget de l'État... ». En fait, chaque année, la province de Binh Thuan engage des dépenses pour payer les dettes principales dues au cours de l'année pour des projets de réemprunt de prêts étrangers auprès du gouvernement. Il est donc nécessaire d'ajouter le contenu des dépenses de « remboursement du principal » aux tâches de dépenses des budgets locaux afin d'assurer la rigueur entre les articles de la loi sur le budget de l'État et de s'adapter à la situation réelle de la localité.
Français En outre, les délégués ont proposé d'ajuster et de compléter le plan visant à utiliser les sources de revenus accrues et à économiser les dépenses conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 59 de la loi sur le budget de l'État : L'évaluation des plans visant à utiliser les sources de revenus accrues et à économiser les dépenses conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 59 de la loi sur le budget de l'État n'a pas permis d'atteindre une efficacité élevée ; Les localités n’ont pas été encouragées à s’efforcer d’augmenter les recettes et d’économiser les dépenses, car elles ne stipulent que 06 tâches de dépenses spécifiques et doivent suivre l’ordre de priorité, ne permettant pas aux localités de les utiliser pour les affecter aux régimes, politiques et tâches nécessaires au service du développement socio-économique en fonction des besoins locaux.
Actuellement, les politiques et les régimes centraux ne sont pas encore pleinement promulgués. Il existe encore de nombreuses politiques et régimes locaux qui doivent être promulgués en fonction de la capacité d'équilibre du budget local pour servir la tâche de développement socio-économique, assurer la sécurité et la défense locales, en utilisant les ressources locales, alors que le budget central ne soutient pas les localités. De plus, pendant la période de stabilité budgétaire, lorsque le gouvernement central a émis des politiques et des réglementations supplémentaires stipulant que les budgets locaux doivent équilibrer leurs propres ressources (le budget central ne fournit pas de financement supplémentaire) avec une augmentation assez élevée du financement, cela a été très difficile pour les localités qui recevaient encore des subventions du budget central (y compris la province de Binh Thuan). Français Par conséquent, le délégué a proposé d'ajuster la réglementation sur l'élaboration de plans afin d'utiliser des sources de revenus accrues et d'économiser des dépenses dans le sens de la création d'une proactivité et d'une positivité pour les localités conformément au plan visant à ajouter le point g, clause 2, article 59 comme suit : « g. « Autres tâches de dépenses locales ».
En ce qui concerne l'article 5, l'article 66 de la loi sur le budget de l'État stipule : « Le chef de l'unité d'approbation des règlements doit être responsable des résultats de l'approbation des règlements. Si des violations se produisent sans être détectées ou sont détectées mais non traitées, elles seront traitées conformément aux dispositions de la loi. ». Les délégués ont estimé que la réglementation ci-dessus relative à la responsabilité du chef d’unité chargé d’examiner le règlement final n’est pas vraiment appropriée et ne favorise pas la responsabilité de l’unité qui utilise directement le budget, car l’unité doit assumer la responsabilité de ses propres décisions en matière d’utilisation du budget. C'est pourquoi le délégué a proposé d'étudier et de modifier le contenu du règlement ci-dessus dans le sens d'ajouter des dispositions sur la responsabilité de l'unité qui utilise directement le budget de manière appropriée. En cas de violation, l'unité doit assumer la responsabilité conformément aux dispositions de la loi pour la violation qu'elle décide et entraîne des conséquences...
Source : https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html
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