Discussion du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité

Dans l'après-midi du 25 novembre, dans le cadre de la 8ème session, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité.

Au cours des discussions, 17 députés de l'Assemblée nationale ont pris la parole et 1 délégué a débattu, convenant fondamentalement de la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi actuelle sur la publicité pour surmonter les lacunes, les limitations et les insuffisances, contribuant ainsi à la construction d'un marché publicitaire vietnamien en développement pour le bénéfice commun de toute la société. Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme a pris la parole pour expliquer le contenu qui intéressait les délégués.

Débat sur la limitation des espaces publicitaires dans les journaux imprimés

C’est l’un des contenus qui a suscité de nombreux commentaires de la part des délégués. Selon le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap), la part de marché publicitaire dans les journaux imprimés a actuellement fortement diminué, et l'ajustement de l'espace publicitaire dans les journaux imprimés résoudra fondamentalement les difficultés des agences de presse à pratiquer l'autonomie financière.

Délégué Pham Van Hoa

C'est pourquoi le délégué Pham Van Hoa a proposé d'étudier la possibilité de supprimer les réglementations limitant le ratio de surface publicitaire dans les journaux et magazines traditionnels afin que les agences de presse puissent décider de la surface publicitaire en fonction des besoins des lecteurs et de la demande du marché.

Contrairement au point de vue ci-dessus, la déléguée Tran Thi Thanh Huong (délégation d'An Giang) a déclaré que, face à la tendance de développement de la publicité en ligne, l'augmentation de la surface et de la durée de la publicité pour la presse est l'un des facteurs importants et nécessaires, contribuant en partie à augmenter les revenus des agences de presse et à résoudre les difficultés de mise en œuvre de l'autonomie financière. Cependant, il est toujours important d'innover et d'améliorer la qualité du contenu des produits de presse et d'augmenter la qualité du contenu publicitaire, et pas seulement d'augmenter trop la durée et la zone de publicité, ce qui peut facilement affecter les goûts des lecteurs et du public.

Déléguée Tran Thi Thanh Huong

C'est pourquoi la déléguée Tran Thi Thanh Huong a suggéré que le Comité de rédaction continue de faire des recherches et d'évaluer soigneusement l'impact afin que la réglementation sur l'augmentation de la surface et de la durée de la publicité ait un ratio véritablement approprié et convaincant. En outre, il devrait y avoir des réglementations contraignantes sur le ratio de surface et d'emplacement publicitaire pour chaque type de presse afin de ne pas affecter la qualité du contenu et les goûts des lecteurs.

Participant au débat sur cette question, le délégué Do Chi Nghia (délégation de Phu Yen) a exprimé son opinion selon laquelle l'élargissement de l'espace publicitaire dans les journaux imprimés aidera les agences de presse à mieux mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie financière et à mieux réaliser leurs opérations. Cependant, la réalité est que les agences de presse sont confrontées à des difficultés non pas à cause du manque d'espace publicitaire, mais surtout à cause du manque de publicité. C'est comme si les trains manquaient de passagers , mais la solution est d' ajouter plus de wagons .

Délégué Do Chi Nghia

Selon le délégué Do Chi Nghia, l' enjeu principal est de promouvoir davantage de « trains de passagers ». En outre, le délégué a également noté que le marché peut fluctuer et changer , comme par exemple la publicité dans les journaux qui pourrait à nouveau augmenter à l' avenir . Par conséquent , le délégué est d'accord avec le point de vue du délégué Pham Van Hoa sur l'octroi d'une autonomie aux agences de presse en matière de publicité , comme suggéré par le délégué Pham Van Hoa .

Cependant, le délégué Do Chi Nghia a exprimé son inquiétude quant au fait que si cette autonomie et cette autodétermination de la zone publicitaire sont accordées, cela pourrait conduire à ce que certaines agences de presse aient un nombre de lecteurs stable, une diffusion stable ou des journaux garantis par le budget de l'État mais augmentent leur zone publicitaire, ce qui est « très offensant ». C'est pourquoi le délégué estime qu'à l'exception des agences de presse spécialisées, des agences de presse utilisant le budget de l'Etat, des agences de presse qui sont sur commande et dont les produits sont couverts... ce sont les agences de presse et les magazines qui doivent décider de la zone publicitaire dans les journaux imprimés.

Selon le délégué, il existe de nombreuses façons de réglementer cette question, mais le gouvernement devrait fournir des réglementations détaillées, c'est-à-dire que pour les agences de presse spéciales et les journaux financés par le budget de l'État, le gouvernement devrait fournir des réglementations détaillées. Le reste devrait être réglementé de manière ouverte, « parce que c'est trop à gérer », de telles réglementations seront ouvertes et efficaces, adaptées aux conditions actuelles de l'économie de marché où les lecteurs d'aujourd'hui sont très exigeants, choisiront des produits sérieux, décents et responsables envers le public et la société.

Proposition visant à renforcer le contrôle de la publicité sur les réseaux sociaux

S'exprimant lors de la séance de discussion, la déléguée Phan Thi My Dung (délégation de Long An) a souligné la nécessité d'ajouter des réglementations spécifiques pour contrôler la publicité sur les réseaux sociaux. Selon le délégué, actuellement, le contrôle de la publicité à la télévision et dans les journaux est appliqué de manière assez stricte, mais les activités publicitaires sur les réseaux sociaux sont lâches en raison du manque de couloirs juridiques et de la complexité de l'environnement en ligne.

Déléguée Phan Thi My Dung

La déléguée a déclaré que le projet de loi mentionnait la responsabilité des agences d'État dans la prévention et la suppression des publicités illégales, mais que la réglementation n'avait pas encore clarifié le mécanisme de coordination entre les agences compétentes. Cela crée un risque de difficulté à atteindre l’objectif de prévention et de dissuasion des violations dans le cyberenvironnement.

À partir de là, les délégués ont proposé d’ajouter des actes spécifiques interdits dans les activités publicitaires sur les réseaux sociaux, et en même temps de construire un chapitre séparé réglementant les conditions, les procédures et les méthodes de publicité sur le cyberespace. La déléguée Phan Thi My Dung a également souligné l'importance de distinguer clairement les types de biens et de services qui ne sont pas autorisés à être annoncés en ligne, ou le partage en ligne n'est pas considéré comme de la publicité mais s'apparente à de la publicité pour protéger les droits des consommateurs dans le contexte d'un fort développement du commerce électronique.

Exprimant également son opinion sur cette question, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a exprimé son inquiétude quant à l'efficacité du traitement des violations dans les activités publicitaires actuelles. Il a déclaré que plus de 70 % des violations dans la publicité en ligne sont traitées lentement en raison du manque de réglementations cohérentes et adaptées aux nouvelles formes de publicité.

Délégué Thach Phuoc Binh

Selon les délégués, le projet doit ajouter des dispositions spécialisées pour la publicité en ligne, y compris la publicité sur les réseaux sociaux et les applications d’intelligence artificielle. Il a également recommandé la mise en place d’un mécanisme de coordination intersectorielle entre les ministères afin d’accroître l’efficacité du traitement des violations.

Les délégués ont suggéré d’ajouter des réglementations exigeant que les plateformes examinent et censurent le contenu publicitaire avant de l’afficher ; établir des sanctions fortes, exigeant la suppression des contenus contrevenants dans les 24 heures. En particulier, augmenter la sanction administrative pour la publicité mensongère à 2 à 3 fois le bénéfice obtenu ; Publier la liste des entreprises contrevenantes afin de les dissuader...

Parallèlement à cela, pour protéger les droits des consommateurs dans la publicité en ligne, le délégué Thach Phuoc Binh a suggéré que les publicités doivent clairement indiquer les informations sur les produits et services, l'unité responsable et le mécanisme de support après-vente. En outre, il est nécessaire d'imposer des sanctions strictes contre l'utilisation non autorisée des données personnelles des clients et, dans le même temps, d'intensifier la propagande pour sensibiliser les citoyens aux droits à la vie privée.

Source : https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html