Éliminer les difficultés pour achever 600 km d'autoroute dans la région du delta du Mékong d'ici fin 2025
Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 490/TB-VPCP daté du 26 octobre 2024, concluant la conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la Conférence sur l'élimination des difficultés et des obstacles pour promouvoir le développement des infrastructures de transport dans la région du delta du Mékong.
L’objectif est de construire 3 000 km d’autoroutes à l’échelle nationale d’ici 2025 (dont la région du delta du Mékong s’efforce d’en avoir environ 600 km). |
L'annonce de conclusion stipulait : Le développement d'un système d'infrastructure synchrone et moderne est l'une des trois avancées stratégiques proposées par le 13e Congrès du Parti ; qui fixe l’objectif d’avoir 5 000 km d’autoroutes d’ici 2030 ; C'est pourquoi le Premier ministre a créé le Comité de pilotage de l'État pour les projets et travaux nationaux importants, essentiels au secteur des transports. Le Comité directeur a tenu 14 réunions ; Dans le même temps, le Premier ministre a publié plus de 400 documents dirigeant, exploitant et encourageant la mise en œuvre de projets d’autoroutes.
En particulier pour les projets d’infrastructures de transport stratégiques dans la région du delta du Mékong, depuis le début de son mandat, le Premier ministre a travaillé directement à 6 reprises avec les ministères, les branches et les localités de la région ; A inspecté à plusieurs reprises le chantier de construction, exhorté, visité et encouragé les cadres, les ouvriers et les entrepreneurs, éliminé les difficultés, accéléré les progrès de la construction, rendu visite aux populations dans les zones du projet, inspecté les travaux de réinstallation et stabilisé la vie des populations ; Après 3 ans, depuis le début des recherches et de la mise en œuvre des projets d'autoroutes du delta du Mékong, de nombreuses réunions ont eu lieu, de nombreux documents ont été publiés... les premiers résultats montrent jusqu'à présent que nous avons « transformé le rien en quelque chose », « transformé le difficile en facile » ; Des idées à la formation de projets concrets, de nombreuses routes et ponts ont été réalisés... des autoroutes modernes prennent forme, apportant de grandes perspectives de développement au delta du Mékong.
Grâce à la forte orientation du gouvernement central et à la détermination des localités, la région du delta du Mékong, autrefois considérée comme une « plaine » d'autoroutes, a désormais transformé de manière très positive le réseau d'infrastructures de circulation dans la région du delta du Mékong. L’ensemble de la région compte 120 km d’autoroutes mises en service, 428 km d’autoroutes en construction et dont l’achèvement est prévu pour 2025 ; En outre, 215 km sont à l’étude pour préparer l’investissement, répondant ainsi aux attentes des populations du delta du Mékong dans la formation rapide d’un système d’infrastructures de transport reliant la région et l’ensemble du pays ; En même temps, cela ouvre de nouveaux espaces de développement, réduit les coûts logistiques, les coûts des intrants, augmente la compétitivité des marchandises et apporte des avantages aux localités...
Le processus de mise en œuvre des projets ces derniers temps montre que les localités, les entrepreneurs et les unités de construction sont devenus plus matures et plus forts, maîtrisant et mettant en œuvre dans un premier temps des projets à grande échelle ; a éliminé les difficultés, résolu les problèmes, a essentiellement organisé la source de matériaux de remplissage pour les projets dans la région Sud avec environ 65 millions de m3 ; Les travaux de déblaiement du site ont globalement progressé, plus de 90 % du site ayant été livré, de nombreux projets étant achevés à 100 % ; Les autorités locales se sont concentrées sur le travail de soutien à la réinstallation et de prise en charge de la vie des personnes et l’ont bien mis en œuvre ; La sécurité, l’ordre et la sécurité sociale dans les zones du projet sont garantis.
Outre les résultats de base obtenus, la mise en œuvre des projets présente encore des lacunes, des limites, des difficultés et des défis : Travail de gestion dans certaines localités lorsqu'on leur confie pour la première fois la gestion de grands projets, nécessitant des exigences techniques élevées, notamment le déblaiement du site, la garantie des matériaux pour le nivellement et le remplissage des fondations... par conséquent, des efforts supplémentaires doivent être faits ; Il y a des projets qui n’ont pas encore assuré la progression de l’approvisionnement matériel ; L’utilisation pilote du sable marin suscite encore une certaine confusion ; Les travaux de déblaiement de certains projets n’ont pas atteint les objectifs d’avancement...
L'objectif est d'achever 3 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2025 (dont la région du delta du Mékong s'efforce d'en avoir environ 600 km) pour accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, à l'approche du 14e Congrès national du Parti, du 80e anniversaire de la fondation du pays et du 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale ; et surtout, contribuer à créer de nouveaux espaces de développement, de nouveaux parcs industriels, de nouvelles zones urbaines, de nouvelles zones de services, une nouvelle valeur ajoutée foncière, créant des emplois, des revenus et de meilleurs moyens de subsistance pour les populations locales en particulier et pour les populations de tout le pays en général.
S'efforcer d'achever 600 km d'autoroute dans la région du delta du Mékong d'ici la fin de 2025
Compte tenu de la grande quantité de travail à venir pour chaque projet, il est nécessaire que tous les niveaux, secteurs et localités soient très urgents, proactifs, flexibles et créatifs dans l’application des politiques, mécanismes et stratégies pour mettre en œuvre les projets ; Répondre de manière pratique et efficace au mouvement d’émulation « 500 jours et nuits de pointe pour mener à bien des projets d’autoroutes ». S’efforcer d’atteindre l’objectif d’achever 600 km d’autoroutes dans le delta du Mékong d’ici la fin de 2025 et environ 1 200 km d’ici 2030.
La mise en œuvre du projet doit être accélérée, plus révolutionnaire, plus forte, avec une plus grande détermination politique, des méthodes plus scientifiques et plus efficaces ; Les ministères, les branches et les localités continuent de se concentrer sur la mise en œuvre complète de trois points de vue cohérents : (i) Les transports doivent être fluides et montrer la voie ; (ii) « Ne discuter que du travail, sans revenir en arrière », s’assurer que les projets sont dans les délais et en avance, améliorer la qualité, garantir les aspects techniques, esthétiques, de sécurité, d’hygiène et environnementaux, prévenir la négativité et le gaspillage ; (iii) « Discuter pour décider, ne pas discuter pour partir », « une fois discuté, une fois décidé, il faut le faire », faire doit avoir des produits et des résultats spécifiques.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, branches et localités concernés de se concentrer sur la direction de la mise en œuvre continue, synchrone, drastique et efficace des tâches et des solutions conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, en promouvant et en élargissant l'expérience de mise en œuvre du projet de la ligne 3 de 500 kV Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), en éliminant d'urgence les difficultés et les obstacles, en ne permettant pas de pénurie de matières premières, s'il y a des obstacles, ils doivent être résolus immédiatement, en ne permettant pas de gaspillage prolongé ; Promouvoir l'autonomie des entreprises, accélérer l'achèvement des tâches et des travaux assignés (y compris les directives du Premier ministre dans l'avis n° 335/TB-VPCP du 19 juillet 2024), assurer la qualité, l'efficacité et les délais prescrits.
Accélérer d'urgence les progrès du déblaiement du site
Concernant le déblaiement du site, le Premier ministre a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de Can Tho, Tien Giang, An Giang, Hau Giang, Bac Lieu et Soc Trang d'accélérer d'urgence le déblaiement du site et de déplacer les systèmes électriques à haute tension pour remettre l'ensemble du site aux projets d'autoroutes en octobre 2024.
Les comités populaires des provinces de Kien Giang et de Bac Lieu se concentrent sur la résolution des difficultés et des obstacles, en dirigeant résolument l'accélération du déblaiement du site et la relocalisation des infrastructures techniques pour achever et remettre en principe le projet de route Ho Chi Minh, les sections Rach Soi - Ben Nhat, Go Quao - Vinh Thuan en octobre 2024.
Le Comité populaire de la ville de Can Tho accélère le déblaiement du site à l'intersection de Lo Te pour le remettre au projet Cao Lanh - Lo Te en octobre 2024.
Le ministère des Transports, en collaboration avec le Comité populaire de la province de Vinh Long et les unités concernées, résout de toute urgence l'indemnisation et le soutien à la réinstallation d'environ 40 ménages touchés par les projets dans la région, et empêche les plaintes de perturber la sécurité et l'ordre dans la région ; à terminer en octobre 2024.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises continuent de demander à EVN d'accélérer la relocalisation des lignes électriques à haute tension pour remettre le site aux projets en octobre 2024.
Pas de pénurie de sable, de gravier, de matériaux
En ce qui concerne les matériaux de construction, le Premier ministre a demandé aux Comités populaires des provinces disposant de sources de matériaux en pierre (An Giang, Kien Giang, Dong Nai, Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau...) de continuer à promouvoir, soutenir résolument et coordonner avec les investisseurs (sur demande) pour donner la priorité à l'approvisionnement en pierre pour les projets clés, et de ne pas laisser se produire la pénurie de sable, de gravier, de matériaux courants et de pierre concassée.
Les présidents des comités populaires des provinces avec des sources de matériaux de remplissage (Tien Giang, Ben Tre, Vinh Long, Dong Thap, Soc Trang, An Giang) appliquent tous les mécanismes spécifiques, les politiques et les mécanismes les plus favorables pour résoudre le problème des sources de matériaux suffisantes selon les objectifs assignés, ainsi que les engagements (réserves, capacité d'exploitation), assurant l'achèvement des procédures d'autorisation d'exploitation de toutes les mines en octobre 2024.
Les localités contrôlent strictement les prix des matériaux de construction dans la région pour éviter la spéculation, les augmentations de prix et la pression sur les prix lorsque la demande de matériaux de remplissage augmente.
Ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement : Orienter rapidement les localités sur les heures d’exploitation autorisées pendant la journée pour l’extraction de sable et de gravier dans les lits des rivières ; Guider de manière proactive la province d’An Giang pour accélérer les procédures d’octroi de licences d’exploitation de la mine de pierre d’Antraco, en achevant l’octroi de licences en décembre 2024 ; Remise anticipée des zones côtières aux entrepreneurs du projet de la composante 4 de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ; Parallèlement, continuer à travailler avec le ministère des Transports pour guider les comités populaires des localités, des agences et des unités afin de piloter l'utilisation du sable marin comme matériau de remplissage pour un certain nombre de projets d'infrastructures de transport conformément aux politiques du Parti et de l'Assemblée nationale.
Les investisseurs, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs en construction et les consultants en supervision doivent suivre de près les travaux et travailler de manière proactive avec les comités populaires locaux, les départements et les succursales pour accélérer les progrès dans la résolution de l'approvisionnement en matériaux pour le nivellement de la chaussée.
Contrôler de près l'avancement des travaux conformément au plan
En ce qui concerne les travaux de construction, le Premier ministre a demandé aux autorités compétentes (ministère des Transports et comités populaires des provinces et villes concernées) d'ordonner résolument aux investisseurs et aux entrepreneurs de se coordonner étroitement avec les localités disposant de mines de matériaux pour achever les procédures d'octroi de mines, en garantissant l'approvisionnement en matériaux de sable et de pierre, et en n'affectant pas l'avancement des travaux de construction ; Élaborer un plan pour rassembler les matériaux en pierre sur le chantier et les envoyer aux localités afin d’être proactif dans la réglementation et l’approvisionnement ; Les investisseurs directs et les entrepreneurs doivent, sur la base du plan d'achèvement du projet, élaborer et publier un plan détaillé de « progrès critique » adapté aux conditions de déblaiement du site, aux sources de matériaux et à l'évolution des conditions météorologiques pour servir de base au suivi, à l'incitation et au contrôle strict de l'avancement des travaux de construction conformément au plan, en particulier les projets dont l'achèvement est prévu d'ici la fin de 2025.
L'investisseur et le comité de gestion du projet ont résolument demandé aux entrepreneurs d'augmenter les ressources humaines et les équipements, d'ajouter des équipes de construction, d'organiser un financement suffisant et d'organiser la construction en « 3 équipes et 4 équipes » pour rattraper les progrès dès que la mine de matériaux a été accordée ; Renforcer la gestion de la qualité, assurer la sécurité routière, la sécurité du travail, l’assainissement de l’environnement et les normes techniques et esthétiques ; Accélérer les procédures d'acceptation et de paiement du volume terminé, ne pas autoriser absolument la négativité, le gaspillage, la perte des actifs et du capital de l'État ; gérer résolument les entrepreneurs qui sont en retard dans leurs échéances ; Décaissement complet du projet conformément aux directives du Premier ministre.
Le Ministère des Transports et les Comités Populaires des provinces et villes : Ho Chi Minh Ville, Can Tho, Hau Giang mettent régulièrement à jour l'état d'avancement des procédures de traitement pour l'approvisionnement en matériaux pour les projets, déploient immédiatement des activités d'exploitation sur le terrain pour apporter sur le chantier de construction pour soutenir le traitement de chargement et de tassement et s'approvisionnent de manière proactive en matériaux d'agrégats de pierre concassée.
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