Pour de nombreuses raisons historiques, de nombreux ménages pauvres et presque pauvres manquent actuellement de terres ou sont coincés avec des procédures et réglementations foncières légales. Par conséquent, si le « goulot d’étranglement » du fonds pour les terres propres n’est pas supprimé, cela entravera considérablement la mise en œuvre efficace de la Directive n° 22-CT/TU.
Retrait flexible de la base
La famille de Mme Vi Thi Mien du village de Tan Son, commune de Tan Phuc (Lang Chanh) est un ménage pauvre, vivant dans une maison au toit de chaume exiguë et sérieusement dégradée. Le mari de Mme Mien était gravement malade et est décédé en 2022. Elle doit désormais s'occuper de sa belle-mère âgée et faible et de ses deux enfants. Début 2024, lorsque les autorités de la commune de Tan Phuc ont examiné les sujets éligibles à l'aide à la construction de logements conformément à la directive n° 22-CT/TU, la famille de Mme Mien a reçu une aide pour construire une nouvelle maison, avec un montant d'aide de 80 millions de VND. Cependant, lorsqu'elle a apporté le certificat de droits d'utilisation du sol (LURC) pour compléter les documents et les procédures pour recevoir l'argent, elle a été choquée de voir que le nom sur l'extrait n'était pas le sien, mais le nom de son mari (M. Le Phi Duy, décédé) et de Mme Le Thi Thao (une parfaite inconnue). Par conséquent, le gouvernement local n’a aucune base pour déterminer la relation personnelle (entre Mme Mien et son mari) pour mener à bien les procédures d’héritage des droits d’utilisation des terres, ainsi que pour fournir un financement pour soutenir la construction d’une maison pour sa famille.
La famille de M. Le Minh Thieng du village de Son Thuy, commune de Tan Phuc, est également un ménage en difficulté de logement et a reçu une aide de 40 millions de VND pour construire une nouvelle maison conformément à la directive n° 22-CT/TU. Cependant, après avoir examiné le plan, la famille de M. Thieng vit actuellement sur le terrain de l'équipe 3 (terrain forestier). M. Le Minh Thieng a déclaré : « Lorsque j'ai appris que ma famille avait reçu 80 millions de VND d'aide de l'État pour construire une maison, j'étais très heureux car j'avais un endroit pour m'abriter du soleil et de la pluie. Cependant, ma famille est actuellement coincée dans les procédures foncières car nous vivons sur des terres forestières. Je suis très inquiet et je ne sais pas quoi faire, car nous sommes ici depuis des décennies. J'espère vraiment que les autorités créeront les conditions pour que nous ayons une maison, car sans soutien, ma famille n'aura pas d'endroit stable où vivre. »
La commune de Tan Phuc compte actuellement 212 ménages pauvres, ménages soumis à des politiques et ménages ayant des difficultés de logement au cours de la période 2024-2025. Parmi eux, 173 ménages ont obtenu des certificats officiels de droit d’utilisation des terres ; 39 ménages sont confrontés à des difficultés dans les procédures foncières (ils n'ont pas obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol ; ou ont des certificats de droit d'utilisation du sol mais ne sont pas propriétaires ; ont obtenu des certificats de droit d'utilisation du sol mais n'ont pas terminé les procédures de changement de nom). Pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes, les autorités de la commune de Tan Phuc se sont coordonnées avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district (LDRO) et le bureau notarial pour guider et créer des conditions favorables aux ménages vivant sur des terres indivises afin de terminer les procédures de donation, d'héritage et de correction le plus rapidement possible ; Parallèlement, réaliser des mesures gratuites auprès des ménages pour garantir les progrès proposés.
M. Nguyen Ngoc Thao, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement (TN&MT) du district de Lang Chanh a déclaré : Actuellement, dans le district, il y a encore 535 ménages pauvres, ménages sous contrat et ménages ayant des difficultés de logement selon la directive n° 22-CT/TU. Parmi eux, 148 ménages ne sont pas éligibles aux certificats de droits d'utilisation des terres. Selon la situation actuelle, ces ménages vivent sur des terres forestières et agricoles, ce qui n'est pas conforme au plan général de construction et d'aménagement du territoire de la commune. Certains ménages vivent sur des terres forestières dans le couloir de sécurité routière, la superficie restante des parcelles est très petite et n'est pas éligible aux certificats de droits d'utilisation des terres, il est donc très difficile d'envisager l'octroi de certificats. Français Pour éliminer les « goulets d'étranglement » fonciers liés à la mise en œuvre de la Directive n° 22-CT/TU, les localités se sont attachées à mettre en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions, notamment la promotion et la mobilisation des proches des ménages pour échanger des terres, diviser, transférer les droits d'utilisation des terres et aménager les parcelles de terrain conformément à l'aménagement du territoire... Dans le même temps, en ordonnant aux services spécialisés de se coordonner avec la Direction du registre foncier et les Comités populaires des communes et des villes pour se concentrer sur l'achèvement des documents pour accorder des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages. En outre, le Comité populaire du district de Lang Chanh a établi une liste de propositions et de recommandations à l'intention de la province et du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour l'évaluation et l'examen des cas confrontés à des difficultés dans l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres.
De même, après examen, au 19 décembre 2024, le district de Muong Lat comptait encore 204/480 ménages qui n'étaient pas éligibles aux certificats de droit d'utilisation des terres, car ces ménages avaient construit des maisons sur des terres agricoles. M. Ha Van Te, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Muong Lat, a déclaré : Face à la situation ci-dessus, le gouvernement local a proposé de l'inclure dans le plan d'aménagement du territoire et de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation afin de changer l'usage des terres agricoles en terres résidentielles pour les sujets. La localité a approuvé 204 ménages pour la construction et la réparation de logements conformément à la Directive n° 22-CT/TU, phase 2024-2025. « Le principe directeur local est que tant que les ménages se trouvent dans des endroits sûrs, ils ne sont pas touchés par le risque de crues soudaines. « S'il n'y a pas de litige sur le terrain, il sera toujours utilisé pour construire des maisons afin de stabiliser la vie. Nous trouverons un moyen de résoudre les procédures connexes plus tard », a affirmé M. Te.
Besoin de plus de synchronisation et de détermination
Français D'après le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la campagne de soutien à la construction de logements conformément à la Directive n° 22-CT/TU en 2024-2025 du Comité directeur de la campagne de soutien à la construction de logements pour les ménages pauvres, les ménages politiques et les ménages ayant des difficultés de logement dans la province en 2024-2025, au 10 décembre 2024, l'ensemble de la province compte encore 3 247/15 438 ménages qui ont des certificats de droit d'utilisation du sol mais ne sont pas propriétaires ; 2 654/15 438 ménages possèdent des terrains résidentiels à long terme mais ne disposent pas de certificats de droits d’utilisation du sol ; 1 187/15 438 ménages ne disposent pas de terrain résidentiel ou disposent d'un terrain résidentiel stable mais qui n'est pas inclus dans la planification du terrain résidentiel (terrain résidentiel dans une forêt de production, dans une forêt, dans un corridor de sécurité routière).
Face à la situation ci-dessus, le Comité populaire provincial a publié le 10 décembre 2024 le document n° 18323/UBND-NN sur l'accélération des progrès dans l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux sujets relevant de la directive n° 22-CT/TU. Dans ce document, les comités populaires des districts, des villes et des municipalités sont priés d'examiner d'urgence les ménages éligibles à l'aide à la construction de logements en vertu de la directive n° 22-CT/TU qui utilisent des terres mais n'ont pas obtenu de certificat de droit d'utilisation des terres pour classification et résolution. Pour les cas éligibles à l'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol, guider et soutenir rapidement les ménages et les particuliers dans la préparation des documents pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol conformément à la réglementation. Mobiliser les cadres, les fonctionnaires et les employés publics des départements, bureaux et unités concernés pour travailler des heures supplémentaires afin d'accélérer la mise en œuvre des procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages pauvres, aux ménages soumis à des politiques et aux ménages ayant des difficultés de logement dans la région. L’objectif est d’achever la délivrance des certificats de droits d’usage du sol aux ménages avant le 31 décembre 2024. Pour les cas qui ne répondent pas aux conditions d'octroi des certificats de droit d'usage du sol, dresser une liste, classer par cas, proposer des solutions et les envoyer au Département des ressources naturelles et de l'environnement.
En outre, le Comité populaire provincial a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de guider rapidement les comités populaires des districts, des bourgs, des villes et du Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa pour résoudre les difficultés et les problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre des procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages pauvres, aux ménages soumis à des politiques et aux ménages ayant des difficultés de logement dans la province. Dans le même temps, ordonner au Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa de se coordonner étroitement avec les comités populaires des districts, des villes et des bourgs pour exécuter immédiatement les tâches connexes en fonction de leurs fonctions et tâches afin d'accélérer l'avancement du traitement des dossiers d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages pauvres, aux ménages soumis à des politiques et aux ménages ayant des difficultés de logement...
Français Le directeur du Bureau d'enregistrement foncier Dao Ngoc Duc a déclaré : Sur la base des fonctions et des tâches assignées et conformément aux dispositions de la loi, le Bureau d'enregistrement foncier a envoyé le 13 décembre un document aux districts, villes et municipalités demandant : Pour les cas éligibles à l'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol, veuillez examiner et compiler la liste et l'envoyer à la succursale du Bureau d'enregistrement foncier au niveau du district, pour faire un extrait et mesurer la parcelle de terrain. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement, les comités populaires des communes, des quartiers et des villes coordonnent leurs efforts avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district dans le processus d'extraction et de mesure des parcelles de terrain. Français Pour les cas d'enregistrement de changement de terrain (changement, réémission, transfert de droits d'utilisation du sol, changement d'informations sur l'utilisateur du sol...), il est recommandé que le Comité populaire de district examine et compile la liste et l'envoie à la succursale du Bureau d'enregistrement foncier au niveau du district pour guider les utilisateurs dans la constitution du dossier et l'enregistrement des changements de terrain... M. Dao Ngoc Duc a également affirmé : Les ménages éligibles à l'aide en vertu de la Directive n° 22-CT/TU lors de la réalisation des procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol sont exonérés des frais d'évaluation du dossier et des frais de délivrance du certificat de droit d'utilisation du sol conformément à la Résolution n° 28/2024/NQ-HDND, en date du 10 juillet 2024 du Conseil populaire provincial et le Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa est exonéré des frais de réalisation d'extraits et de mesures.
On peut dire que pour éliminer rapidement les « goulots d’étranglement » fonciers et contribuer à atteindre les objectifs de logement dans l’esprit de la Directive n° 22-CT/TU, il est nécessaire d’avoir une participation synchrone, drastique et responsable de tous les niveaux, secteurs et localités. Parallèlement à cela, il est nécessaire de promouvoir le plus haut niveau de « solidarité entre compatriotes » pour créer davantage de ressources, aider les ménages pauvres, les ménages pauvres et les ménages en difficulté de logement de la province, à disposer bientôt d'un logement solide et sûr pour « s'installer et gagner sa vie ».
Tran Hang
Article final : Cultures intercalaires et greffage : une solution réalisable
Source : https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm
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