A l'occasion du 78e anniversaire de la journée traditionnelle du secteur de la gestion du territoire (3 octobre 1945 - 3 octobre 2023), l'Agence Vietnamienne d'Information présente un article de M. Dao Trung Chinh, Directeur du Département de la Planification et du Développement des Ressources Foncières (Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement) sur les contributions du secteur de la gestion du territoire à la cause de la construction nationale.
« Au cours des jours historiques héroïques de la nation, le 3 octobre 1945, le président Ho Chi Minh a signé le décret n° 41, posant une base importante pour la création du secteur de gestion du territoire du Vietnam.
Durant 78 années de formation et de développement (3 octobre 1945 - 3 octobre 2023), sous la direction du Parti, notre pays a traversé des périodes historiques glorieuses, construisant un Vietnam de plus en plus fort, apportant la paix, la prospérité et le bonheur au peuple. Parallèlement à l’histoire de la construction et du développement nationaux, le secteur de la gestion foncière a apporté de grandes contributions à la cause révolutionnaire à travers les périodes. Le secteur de la gestion foncière a apporté de nombreuses contributions au développement du pays, notamment en conseillant et en élaborant des politiques de droit foncier visant à promouvoir efficacement les ressources foncières. Notamment, la connexion entre la base de données foncière et la base de données démographique a été réalisée pour la mettre progressivement en opération au service de la gestion de l'Etat et des populations.
Photo d'illustration : Tuan Anh/VNA
En conséquence, le secteur de la gestion foncière a conseillé au Parti et à l’État de promulguer et de mettre en œuvre de nombreuses politiques foncières importantes, contribuant grandement à la cause de la libération nationale, de la construction et du développement du pays. À travers chaque étape et période historique, le système juridique et politique de gestion foncière au Vietnam a été progressivement amélioré, faisant de la terre une ressource importante dans le développement socio-économique ; assurer la sécurité alimentaire ; contribuer à la réduction de la pauvreté, améliorer la vie des populations...
En particulier, les politiques du Parti et de l'État en matière de terres, notamment la politique de prolongation de la durée d'attribution des terres à la riziculture et aux cultures annuelles, ainsi que la politique de restructuration du secteur agricole et d'application des technologies, ont encouragé les agriculteurs et les entreprises à investir dans le développement de la production et des affaires. Le changement le plus important est de faire du Vietnam un pays en manque de nourriture et de le transformer en un pays dont la production agricole garantit une production alimentaire nationale suffisante, dispose de réserves stratégiques et est l’un des principaux exportateurs de riz et de produits agricoles au monde.
Le contenu fondamental de la gestion foncière a été progressivement clairement défini dans le système de documents juridiques sur la terre (depuis la loi foncière de 1987, 1993, 2003, 2013 jusqu'aux documents sous-législatifs). La loi foncière de 2013 a créé un cadre juridique solide pour que les localités puissent mettre en œuvre efficacement de vastes contenus de gestion et réglementer les relations de propriété et d'utilisation des terres.
L'Agence centrale de gestion foncière a élaboré et soumis aux autorités compétentes pour promulgation un système de politiques foncières conforme aux exigences d'une économie de marché à orientation socialiste. La politique foncière n’est plus seulement un « ordre » administratif, mais s’est progressivement orientée vers une gestion par des mécanismes et des principes économiques, créant une énorme ressource interne pour promouvoir le développement de la production et attirer les capitaux d’investissement étrangers ; Reconnaître la valeur des droits d’utilisation du sol sur le marché immobilier.
L’aménagement du territoire et la planification ont apporté de nombreuses contributions importantes à une utilisation efficace et durable des terres et à la lutte contre la dégradation des ressources foncières ; Grâce à la planification et à l’aménagement du territoire, les terres sont allouées de manière raisonnable pour être utilisées conformément à la restructuration économique, répondant aux besoins de développement de chaque industrie et de chaque domaine. Ce travail favorise également le développement de zones économiques et de parcs industriels, créant des emplois et des moyens de subsistance pour des millions de travailleurs ; Développement urbain et infrastructures au service du développement économique, culturel et social, pour assurer la sécurité, la défense nationale et la protection de l'environnement.
La reconnaissance des droits d'utilisation des terres, l'attribution des terres, la location des terres et la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété des maisons et d'autres biens attachés aux terres ont permis de garantir que chaque parcelle de terrain a un propriétaire, de protéger les droits de propriété des maisons et des autres biens attachés aux terres, permettant aux utilisateurs fonciers et aux propriétaires d'actifs de se sentir en sécurité pour investir et utiliser efficacement les terres. À ce jour, 78 % de la superficie naturelle totale du pays a été étudiée et cartographiée (à toutes les échelles cartographiques). Le taux de délivrance de premiers certificats a atteint plus de 97,4 % de la superficie totale des types de terres nécessitant une délivrance.
Les ressources foncières continuent d’être valorisées, contribuant à créer d’importantes recettes pour le budget de l’État, tout en garantissant mieux les droits des utilisateurs des terres, les intérêts de l’État et des investisseurs. Selon l'Office général des statistiques, au cours de la période 2015-2021, les revenus fonciers contribuant au budget de l'État ont augmenté au fil des ans ; En 2015, il a atteint plus de 85 000 milliards de VND et en 2021, il a atteint plus de 228 000 milliards de VND. En moyenne, les recettes foncières contribuent à hauteur de 12 à 15 % au budget local ; dans certains endroits, elles représentent plus de 30 % du budget local.
La réforme des procédures administratives vise à réduire et à simplifier de nombreuses procédures administratives, à coordonner et à partager les bases de données foncières entre les secteurs et les domaines afin de contribuer à créer des conditions favorables au déblocage des ressources foncières pour le développement socio-économique.
L'agence centrale de gestion foncière s'est attachée à orienter les localités vers la concentration des ressources et à accélérer la construction de bases de données foncières pour servir au règlement des procédures administratives foncières dans l'environnement électronique. Parallèlement à cela, examiner, évaluer et déterminer les procédures administratives appropriées pour mettre en œuvre les services publics en ligne aux niveaux 3 et 4 et publier une liste de services publics intégrés, fournis sur le portail national des services publics pour promouvoir la réception des dossiers de procédures administratives foncières en ligne afin que les particuliers et les entreprises puissent toujours gérer les procédures administratives mais minimiser le besoin de se rendre sur place pour soumettre des dossiers.
À ce jour, 24/63 provinces et villes ont mis en place une interconnexion électronique pour échanger des informations sur les données foncières entre les agences d’enregistrement foncier et les autorités fiscales. 61/63 provinces et villes ont effectué des paiements d'obligations financières sur des terrains via le Portail national des services publics...
Pour continuer à promouvoir de grandes réalisations, dans les temps à venir, tous les fonctionnaires, employés publics et travailleurs du secteur de l'aménagement du territoire continueront de s'unir, de promouvoir l'intelligence collective et de s'efforcer d'accomplir les tâches de base. Dans un avenir proche, il est nécessaire de continuer à perfectionner les institutions et le système de politique foncière conformément à l'économie de marché à orientation socialiste, en créant un environnement juridique favorable pour que l'État puisse « s'emparer fermement et gérer rigoureusement » les fonds fonciers. En particulier, coordonner l’achèvement de la soumission à l’Assemblée nationale pour promulgation de la loi foncière (modifiée) ; mettre en œuvre le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti sur « Continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, créer une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé ». Parallèlement à cela, l'industrie a finalisé les projets de décrets guidant la mise en œuvre de la loi foncière (amendée), soumis au Premier ministre pour décision sur l'ajustement de l'attribution des objectifs d'utilisation des terres pour les provinces et les villes gérées par le centre...
Le Secteur de la gestion foncière construira et perfectionnera le système de données foncières, répondant aux exigences de la gestion foncière de l’État dans tous les domaines ; Intégrer le système d’information foncière au système national de données ; Convertir progressivement les activités d’enregistrement et de transaction dans le secteur foncier en transactions électroniques.
L’industrie organisera la gestion, l’exploitation et le fonctionnement efficace du système d’information foncière ; Mettre à jour et corriger rapidement les données cadastrales, les relevés fonciers de base, la planification, les plans d'utilisation du sol, les prix des terrains, les statistiques et inventaires fonciers et autres données de la base de données foncières.
Le secteur se concentrera sur l'investigation de base, l'évaluation du potentiel et de la qualité des ressources foncières à l'échelle nationale, en mettant l'accent sur l'innovation des méthodes de mise en œuvre et l'application de technologies de pointe dans les statistiques et inventaires fonciers périodiques et thématiques afin de fournir des données précises pour la gestion foncière et le développement socio-économique de l'État.
Parallèlement, perfectionner le système de planification et les plans d’utilisation des terres, contribuer à accélérer le processus de changement de la structure de l’utilisation des terres conformément à l’évolution de la structure du travail et de la structure économique dans le processus d’industrialisation et de modernisation du pays ; Perfectionner le système de financement foncier avec des exigences spécifiques telles que le système d’évaluation foncière devenant un outil financier pour réguler les relations foncières et gérer le marché immobilier ; Construire un système de développement des fonds fonciers pour assurer un développement et une gestion stricts et raisonnables des fonds fonciers.
En outre, l’industrie a amélioré son système organisationnel, renforcé ses capacités à tous les niveaux et assuré des fonctions de gestion étatique unifiées à l’échelle nationale ; Il existe une division claire du travail et une décentralisation pour fonctionner efficacement et avoir la capacité d’accomplir les tâches de gestion de l’État et les services publics sur le territoire.
Selon VNA/Journal
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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