DNVN - Le marché des actifs numériques connaît une croissance rapide mais manque de cadre juridique et présente de nombreux risques. Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques complète les principes, charge le gouvernement de fournir des instructions détaillées et envisage un mécanisme de test (bac à sable) pour perfectionner le cadre juridique.
Selon le rapport de réception, d'explication et de révision du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques (CCNNS) du Comité permanent de l'Assemblée nationale, certains avis indiquent qu'il est nécessaire de réglementer les actifs numériques dans ce projet de loi, avec une classification spécifique des actifs numériques pour avoir différentes options de gestion. Ajouter du contenu nécessitant des transactions d’actifs numériques pour garantir le respect des réglementations légales sur la protection des droits des consommateurs, dans le sens où les transactions d’actifs numériques doivent garantir le droit d’accès à des informations transparentes et faciles à comprendre pour les consommateurs. Dans le même temps, elle définit clairement les responsabilités des fournisseurs de services d’actifs numériques et prévoit des mécanismes appropriés de résolution des litiges.
En ce qui concerne la classification des actifs numériques, compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajusté ce contenu dans l'article 54 dans le sens de stipuler des critères de classification des actifs numériques en fonction du but d'utilisation, des caractéristiques, de la technologie et d'autres critères et mis en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale conformément aux conditions pratiques.
La réglementation sur la gestion des actifs numériques comprend la gestion de la création, de l'utilisation, de l'échange, de la fourniture d'actifs numériques, les obligations fiscales pour les activités liées aux actifs numériques, la protection des droits des consommateurs, la sensibilisation aux actifs numériques, les mesures de gestion des violations des lois relatives aux actifs numériques, etc. Le Gouvernement est chargé de réglementer l’autorité et la gestion des actifs numériques dans des domaines spécialisés conformément aux conditions pratiques.
L’un des points nouveaux et relativement marquants du projet de loi sur la CNCNS est l’introduction pour la première fois du concept d’actifs numériques.
En ce qui concerne l'ajout de certaines réglementations plus détaillées relatives aux actifs numériques, en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été complété par des réglementations sur les « mesures visant à traiter les violations de la loi relative aux actifs numériques » au point d, clause 2, article 54.
En outre, en mettant en œuvre la politique d’innovation de la pensée législative et d’élaboration des lois relevant de l’autorité de l’Assemblée nationale, le projet de loi ne fait que concevoir des principes de base pour créer un corridor juridique pour les actifs numériques. Le contenu détaillé sur l'autorité et la gestion des actifs numériques, y compris le contenu sur la protection des droits des consommateurs, les responsabilités des fournisseurs de services d'actifs numériques, les mécanismes de résolution des litiges, etc., sera spécifié par le gouvernement en détail en fonction de chaque type d'actif numérique et conformément aux conditions pratiques.
Certains avis affirment que les actifs numériques constituent un problème nouveau et nécessitent davantage d’investissements, de recherches et d’examens approfondis. Ajoutez le concept de « cryptomonnaie », à propos des actifs numériques. Dans le cas où il est déterminé qu’il est nécessaire de se référer à une autre loi, il doit y avoir un plan pour expliquer les raisons de la disposition distincte ; il faut clarifier les étapes du cycle de vie des actifs numériques...
Concernant cette question, afin d'avoir plus de base théorique et pratique pour perfectionner le contenu, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé l'agence chargée de la révision de se coordonner avec l'agence chargée de la rédaction pour organiser le travail avec les agences concernées, notamment le ministère des Finances, la Banque d'État du Vietnam, l'Association bancaire et l'Association vietnamienne de la blockchain.
Au fil des discussions et des échanges, deux courants d’opinion se dégagent. La première opinion est qu’il s’agit d’une question nouvelle et complexe, et qu’il faut donc se contenter d’énoncer le concept général et les principes, et laisser au gouvernement le soin de préciser les détails pour assurer la stabilité de la loi. Le deuxième courant d’opinion suggère d’ajouter certains concepts, notamment la classification des actifs numériques et la mise en place de réglementations sur la fourniture de services connexes pour protéger les droits des consommateurs, prévenir la fraude, les escroqueries, le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme, etc.
La Commission permanente de l’Assemblée nationale constate que : les actifs numériques constituent une problématique nouvelle, complexe, en évolution et en mutation rapide. Actuellement, il n’existe pas de cadre juridique global au monde réglementant cette question et les opinions divergent encore.
Par conséquent, afin d'assurer la faisabilité, la flexibilité et la stabilité du système juridique, la Commission permanente de l'Assemblée nationale partage le premier avis et complète partiellement le deuxième avis sur la gestion des actifs numériques et charge le Gouvernement de fournir une réglementation détaillée conformément aux conditions pratiques...
Selon M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, l'un des points nouveaux et relativement importants du projet de loi sur la CNCNS est la première introduction du concept d'actifs numériques. Bien que les actifs numériques ou les monnaies virtuelles se soient développés dans la pratique, juridiquement, nous ne semblons pas avoir suivi, nous n'avons pas de cadre juridique pour ce type d'actif.
Ce n’est que lorsqu’il existe un cadre officiel que les activités d’investissement des entreprises dans ce domaine peuvent être formées et développées. Parce que nous ne disposons pas d’un cadre juridique officiel, certaines activités d’investissement commercial ont récemment été contraintes de quitter le Vietnam.
Selon les experts, le marché des actifs numériques au Vietnam n’est toujours pas strictement géré. L’absence d’un cadre juridique clair expose les investisseurs à de nombreux risques tels que la fraude, l’insécurité de l’information et les problèmes liés au blanchiment d’argent et à la fraude financière. Cela entraîne également une perte importante de recettes pour le budget de l’État, car les transactions se déroulent principalement sur des bourses internationales ou par des canaux non officiels.
Face à cette situation, le secrétaire général To Lam a dirigé fin février des recherches sur l'application d'un mécanisme de test contrôlé (sandbox) dans le domaine des actifs numériques. Le ministère des Finances, en coordination avec la Banque d'État du Vietnam, est chargé de soumettre au gouvernement un cadre juridique pour la gestion des actifs numériques en mars prochain.
Clair de lune
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tai-san-so/20250318085316370
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