Créer une base juridique complète pour le développement durable des applications de l'énergie nucléaire

Recherche de solutions pour accélérer l'avancement des projets d'énergie nucléaire

Après 17 ans de mise en œuvre, la loi de 2008 sur l’énergie atomique a révélé des lacunes et des limites dans les exigences de gestion, n’est pas compatible avec un certain nombre de lois récemment promulguées, n’est pas adaptée aux nouvelles exigences et normes de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et n’a pas répondu ou suivi le développement rapide de la science et de la technologie nucléaires et de la technologie des rayonnements.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, prend la parole. Photo : Ho Long

Le projet de loi mentionne également de nombreux éléments issus de la pratique ou des coutumes internationales qui n’ont pas été ajoutés à la loi de 2008 sur l’énergie atomique, tels que : la question de la création d’une agence de gestion de l’État sur la radioprotection et la sûreté nucléaire, dotée de pleins pouvoirs et fonctions, conformément aux exigences et à la loi type de l’Agence internationale de l’énergie atomique ; internaliser les traités internationaux et assurer la mise en œuvre des obligations des États membres dans le domaine de l'énergie atomique (inspection ; sécurité, inspection nucléaire ; surveillance des radiations...)...

Parallèlement à cela, il y a le contenu sur l'établissement de réglementations spécifiques pour les activités d'inspection spécialisées en matière de radioprotection et de sûreté nucléaire, telles que les principes d'inspection, l'autorité des agences d'inspection, les inspecteurs, le contenu de l'inspection, la gestion des chevauchements entre les activités d'inspection, les activités d'inspection et les activités d'inspection nucléaire pour répondre aux exigences d'inspection des installations radiologiques et nucléaires (centrales nucléaires, installations de réacteurs nucléaires de recherche) et les traités internationaux dont le Vietnam est membre...

Selon le rapport, la loi actuelle a révélé des limites et des insuffisances dues à des chevauchements dans les fonctions de gestion des ministères et des branches liées à : l'autorité d'évaluer les conceptions des installations nucléaires ; octroi de licences pour le traitement de minerais radioactifs, de licences pour les essais et l'exploitation officielle de centrales nucléaires...

Convenant de la nécessité de promulguer la loi sur l'énergie atomique (amendée), les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont noté que le projet de loi comporte de nombreux amendements importants pour perfectionner le cadre juridique de la gestion et de l'exploitation des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche au Vietnam. La nouvelle réglementation vise à minimiser les procédures administratives, à améliorer l’efficacité de la surveillance et à garantir la sûreté radiologique, la sûreté et la sécurité nucléaires, conformément au système juridique actuel et aux pratiques internationales.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, il est nécessaire d'élaborer et de promulguer la loi sur l'énergie atomique (amendée) pour institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l'État sur l'énergie atomique, en cohérence avec d'autres documents pertinents et en répondant aux exigences pratiques ; Construire une base juridique pour assurer l'exhaustivité et l'exhaustivité du système de documents juridiques sur l'énergie atomique, créer les conditions d'un développement durable des applications de l'énergie atomique, contribuer à créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Le vice-président de l’Assemblée nationale a également suggéré que le projet de loi complète la réglementation sur les processus et procédures d’investissement ; La décentralisation et la délégation d’autorité, ainsi que des mécanismes politiques spéciaux, visent à accélérer les progrès des investissements dans les projets d’énergie nucléaire dans les temps à venir, garantissant ainsi la mise en œuvre des objectifs et des stratégies nationales de développement énergétique.

Envisager d’élargir les mesures visant à promouvoir la socialisation

Concernant le contenu sur la promotion du développement et de la socialisation de l'application de l'énergie atomique stipulé dans l'article 13 du projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh a déclaré que ce contenu est nécessaire pour mobiliser les ressources sociales pour participer à la recherche, au développement et à l'application de l'énergie atomique.

Reconnaissant que le projet de loi a stipulé des stratégies, le développement des ressources humaines, des mesures de promotion et de socialisation dans le domaine de l'énergie atomique, le vice-président de l'Assemblée nationale a également proposé d'envisager l'élargissement des mesures visant à promouvoir la socialisation dans ce domaine afin de mobiliser davantage de participation des personnes et des entreprises dans le développement et l'application de l'énergie atomique, en particulier dans le domaine de l'éducation et de la formation pour développer des ressources humaines de haute qualité.

Vue de session. Photo : Ho Long

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également souligné que l'énergie nucléaire est un nouveau domaine avec des risques potentiels élevés, il est donc nécessaire de prêter attention à deux aspects dans la socialisation de ce domaine : assurer la sûreté radiologique et assurer la sécurité de l'information car ce domaine est étroitement lié aux informations secrètes nationales.

Également préoccupé par la décentralisation de l'autorité pour décider des politiques d'investissement pour les projets de centrales nucléaires, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la grande différence dans ce projet de loi par rapport à la loi sur l'investissement public et à la loi sur l'investissement est la proposition d'attribuer au Premier ministre l'autorité pour décider des politiques d'investissement pour les projets de centrales nucléaires, au lieu de la placer sous l'autorité de l'Assemblée nationale.

Convenant que la proposition ci-dessus vise à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, le président de la commission du droit et de la justice a également noté que la décision sur la politique d'investissement pour les projets d'énergie nucléaire est très importante, a un impact énorme sur l'environnement, la socio-économie et comporte des risques potentiels et la sécurité nucléaire... Par conséquent, l'agence de rédaction doit clarifier : si la décentralisation est confiée au Premier ministre, comment la procédure sera-t-elle plus rapide, plus concise ou meilleure ? Car la réalité des temps récents montre que les projets nationaux clés qui doivent être soumis à l’Assemblée nationale pour examen et décision de politique d’investissement, si les documents sont soigneusement préparés, ne prendront pas beaucoup de temps. Le président de la Commission du droit et de la justice a également suggéré que cette question soit soigneusement examinée et fasse l’objet d’un rapport complet et approfondi pour que l’Assemblée nationale puisse l’examiner et prendre une décision.

Nhat An

Source : https://daibieunhandan.vn/tao-co-so-phap-ly-toan-dien-phat-trien-ben-vung-ung-dung-nang-luong-nguyen-tu-post410227.html