Renforcer l'inspection et la surveillance du marché boursier pour limiter les risques

Kinhtedothi - Expliquant les sujets de préoccupation aux députés de l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'il renforcerait l'inspection du marché boursier pour limiter les risques...

Le 7 novembre, poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales.

Renforcer la décentralisation de la gestion budgétaire

Expliquant les questions qui préoccupaient les délégués concernant la loi sur le budget de l'État, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la loi avait été modifiée pour résoudre immédiatement les goulots d'étranglement, les difficultés et les problèmes dans un court laps de temps. Au cours du prochain mandat, la loi sera révisée en profondeur dans le sens du renforcement de la décentralisation de la gestion budgétaire, de l’augmentation du leadership du budget central et de l’initiative des budgets locaux.

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué les questions qui préoccupent les délégués. Photo : Quochoi.vn

En réponse aux préoccupations des délégués de l’Assemblée nationale, la loi sur le budget de l’État (modifiée) est-elle en conflit avec la loi sur l’investissement public ? Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a affirmé que le gouvernement, ainsi que le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement, ont discuté très attentivement et que le contenu révisé de la loi sur le budget de l'État est cette fois-ci conforme à la loi sur l'investissement public (modifiée).

Afin d'éviter la dispersion des investissements et la rupture de la politique budgétaire, la loi révisée sur les investissements publics stipule que le plan d'investissement public à moyen terme est déterminé sur la base de l'équilibre budgétaire dans les 5 ans, « c'est-à-dire que ce n'est que lorsqu'il y a de l'argent que cela sera fait, et non pas lorsqu'il n'y a pas d'argent que cela sera fait », augmentant ainsi l'efficacité des investissements. Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc, les montants générés au cours de l'année budgétaire seront alloués aux dépenses liées aux projets et travaux nécessaires qui ne sont pas encore inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme.

Citant le cas de l'effondrement du pont de Phong Chau (Phu Tho), le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que si, conformément à la loi actuelle sur l'investissement public, il n'est pas inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme, il ne sera pas possible de le mettre en œuvre. Nous devons donc utiliser les réserves budgétaires et les économies pour investir, achever le projet rapidement et assurer les déplacements des personnes. Il s’agit d’exigences pratiques, qui répondent à la fois aux besoins de gestion de la politique budgétaire et à ceux de l’utilisation efficace des ressources du budget de l’État.

Français Concernant les dispositions, les économies sur les dépenses du budget de l'État et les recettes budgétaires excédentaires pour les dépenses liées à la prévention des catastrophes naturelles, aux épidémies, aux catastrophes, aux tempêtes et aux inondations, à la sécurité nationale et à la défense, et à certaines autres dépenses, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le projet de loi sur le budget de l'État (amendé) a clairement stipulé l'autorité de décider de ces éléments pour assurer la transparence, la responsabilité claire et la gestion efficace.

Députés de l'Assemblée nationale participant à la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Les sources de capitaux susmentionnées sont toujours déployées conformément aux procédures d’investissement public. En conséquence, l'établissement du projet, l'approbation de la conception, l'appel d'offres, la mise en œuvre de l'investissement, le règlement... sont toujours réalisés en tant que projets d'investissement public. La seule différence réside dans le fait que le capital soit inclus ou non dans le plan à moyen terme, le reste assurant toujours l'efficacité et le bon ordre.

Concernant la question du budget qui a été décidée par l’Assemblée nationale, certains délégués ont déclaré que le Gouvernement ne devrait pas être chargé de gérer ce budget. Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que cette question avait été évoquée à plusieurs reprises par le Premier ministre.

« Par exemple, la mise en œuvre d'un projet modifiant le budget décidé par l'Assemblée nationale, mais soumis à son approbation, prendra plus de temps. Par conséquent, l'Assemblée nationale a arrêté le budget global, puis le gouvernement gérera l'affectation de chaque poste une fois le prix unitaire et les normes approuvés. Cela permettra d'individualiser les responsabilités », a souligné le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc.

Les questions de gestion et d’exploitation sont clairement décentralisées .

Concernant la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, qui stipule l'autorité de mobilisation, de gestion et d'approbation, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que cet amendement a été considérablement modifié. Auparavant, le ministère des Finances approuvait le transfert d’actifs, mais ce projet de loi décentralise davantage. Pour les biens appartenant à la province, le Conseil populaire provincial est chargé de les attribuer et d'en confier la gestion au Comité populaire provincial. Pour les biens appartenant aux ministères et aux branches, c'est le ministre qui décide.

Vue de la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

En conséquence, le ministère des Finances ne décide que des questions de transfert d'actifs d'un secteur à un autre, d'une localité à une autre, d'une localité au gouvernement central ou vice versa... Les actifs de sécurité nationale sont sous l'autorité du Premier ministre. Les questions de gestion et d’exploitation restantes sont clairement décentralisées.

Les unités de service public calculent l’amortissement. Tout produit amorti doit faire l’objet d’un fonds d’investissement de développement. Les produits qui ne sont pas amortis n'ont pas besoin d'être mis de côté, cela dépend donc du produit. Les actifs des coentreprises sont réglementés par la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics et des terres. Conformément à la loi foncière, les unités de service public ont le droit de former des coentreprises pour exécuter des services conformément à leurs fonctions et tâches, mais ne doivent pas perdre de biens publics ou de terres.

Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc, les auditeurs doivent adhérer à l'association d'audit. Cette association est bénévole, autofinancée et protège principalement les droits et le soutien professionnel de ses membres. Les auditeurs ne sont pas nécessairement tenus d’adhérer à l’Association. Si nécessaire, ils adhéreront volontairement et ne devront pas être contraints.

En ce qui concerne la loi sur les valeurs mobilières, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'il devrait y avoir une garantie collatérale ou une garantie bancaire commerciale lors de l'émission d'obligations au public. A ce propos, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que l'agence de rédaction avait précédemment inclus ce contenu dans le projet de loi, puis après avoir reçu les avis des ministères, des branches et des entreprises, le gouvernement s'est réuni et a convenu que cette disposition n'était pas nécessaire car si elle était stipulée ainsi, elle rétrécirait et affecterait le marché boursier actuel. Nous procéderons donc à des évaluations conformes à la pratique internationale en matière de notation de crédit pour les émissions publiques et renforcerons les inspections pour limiter les risques.

Source : https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html