Le contenu de la rémunération et du soutien n’est pas clairement défini.

Selon le délégué de l'Assemblée nationale Tran Dinh Van (secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong), le contenu de la compensation et du soutien n'est actuellement pas clairement défini. Des questions telles que l'aide au loyer pendant la résidence temporaire, l'aide à la stabilisation de la vie et l'aide à la formation professionnelle, telles que réglementées actuellement, constituent en réalité des dommages que les personnes dont les terres sont récupérées doivent supporter, et l'État est obligé de compenser, et non de soutenir.

La secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen , chef de la délégation de l'Assemblée nationale n° 7, Nguyen Thi Thanh Hai, a présidé la discussion au sein du groupe.

Le délégué Tran Dinh Van a déclaré que le projet de loi foncière (amendé) a ajouté des principes généraux sur l'indemnisation et le soutien à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres au lieu de réglementations distinctes sur les principes des activités de soutien telles que les principes d'indemnisation foncière, d'indemnisation immobilière et les principes de récupération des terres de l'État conformément à la loi foncière de 2013.

Par conséquent, le délégué Tran Dinh Van a proposé que le projet de loi foncière (amendé) complète l’indemnisation des dommages causés aux biens attachés aux terres conformément au principe d’indemnisation des dommages en droit civil afin de garantir les droits des personnes et d’assurer la cohérence entre la loi foncière et le Code civil de 2015.

Expliquant sa proposition, le délégué Tran Dinh Van a déclaré son point de vue : la terre appartient à tout le peuple, l'État représentant le propriétaire. Lors de la récupération des terres, l'État a le droit d'appliquer des mécanismes d'indemnisation conformément à la volonté de l'État, spécifiquement exprimée dans la méthode et le plan d'approbation de l'indemnisation et du soutien à la réinstallation. Toutefois, pour les biens fonciers tels que les maisons, les ouvrages de construction et les cultures appartenant au peuple, l’État doit mettre en œuvre un mécanisme d’accord civil sur l’indemnisation des dommages, et non une méthode administrative.

En ce qui concerne également l'indemnisation et le soutien à la réinstallation, le délégué Tran Dinh Van a déclaré qu'à Lam Dong, il y avait des cas où des terres avaient été récupérées auprès des habitants, mais les modalités de réinstallation avaient été retardées, ce qui avait entraîné une augmentation des prix des terres. Les gens ont dû supporter l’augmentation des prix des terrains, ce qui a donné lieu à des plaintes, mais les fonctionnaires qui ont commis des erreurs n’ont pas été tenus responsables.

Les délégués ont ensuite proposé qu’il soit nécessaire d’établir des réglementations définissant clairement les responsabilités en cas de retard dans les modalités de réinstallation ou de retard dans le paiement des indemnités et du soutien à la réinstallation. Ensuite, en raison de l’augmentation des prix des terrains, l’État a ajusté les frais d’utilisation des terres que les gens devaient payer pour les terres de réinstallation. En attendant, la faute n’incombe pas à celui dont la terre est récupérée. « C'était une erreur de la part des responsables en charge de l'indemnisation et du déblaiement du site, et la population ne peut pas être obligée de supporter ce fardeau », a déclaré le délégué Tran Dinh Van.

Ajoutez de nombreuses réglementations qui se sont avérées appropriées dans la pratique

Selon la soumission du gouvernement sur le projet de loi foncière (modifiée), le projet de loi foncière (modifiée) a ajouté de nombreuses dispositions dans les décrets qui se sont avérées appropriées dans la pratique, garantissant les droits et intérêts légitimes des personnes dont les terres sont récupérées, créant un consensus et réduisant les plaintes ; Parallèlement, il faut créer des conditions favorables pour que les localités puissent organiser la mise en œuvre.

Concrètement, l’indemnisation, l’accompagnement et la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres doivent garantir la démocratie, l’objectivité, l’équité, la publicité, la transparence, la rapidité et le respect de la loi. Les personnes dont les terres sont récupérées sont indemnisées pour les dommages causés aux terres, aux biens attachés aux terres, aux coûts d’investissement dans les terres et aux dommages dus à la cessation de la production et de l’activité ; bénéficier d’un soutien à la formation professionnelle et à la recherche d’emploi, d’un soutien à la stabilisation de la vie et de la production, et d’un soutien à la réinstallation lorsque l’État récupère des terrains résidentiels ; avoir la priorité pour choisir la forme d’indemnisation en espèces s’il y a besoin d’indemnisation en espèces. Le prix du terrain de compensation est le prix spécifique du terrain du type de terrain récupéré au moment de l'approbation du plan de compensation, d'accompagnement et de réinstallation.

Les zones de réinstallation doivent être dotées d’infrastructures techniques et sociales complètes, conformément à une planification détaillée approuvée par les autorités compétentes ; doit être conforme aux traditions culturelles et aux coutumes de la communauté où la terre est récupérée. Le prix du terrain de réinstallation est le prix spécifique du terrain au moment de l’approbation de l’indemnisation, du soutien et du plan de réinstallation.

Diversifier les formes d’indemnisation, les réglementations sur les procédures d’indemnisation, le soutien, les modalités de réinstallation et les responsabilités des autorités à tous les niveaux et des agences à chaque étape du travail.

Complétant la réglementation relative au soutien à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi des personnes bénéficiaires de la protection sociale, des bénéficiaires d'allocations sociales mensuelles, des invalides de guerre, des militaires malades, des familles de martyrs, etc.

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