Pour que les compagnies aériennes vietnamiennes puissent exploiter les avions chinois COMAC, il est nécessaire de modifier le décret et la circulaire pour accorder des certificats de type pour ces avions.
L'avion COMAC ARJ21 de fabrication chinoise exposé à l'aéroport de Da Nang en mars 2024 - Photo : NGOC DUC
Le ministère des Transports a envoyé une dépêche officielle pour solliciter les commentaires du ministère de la Justice sur l'application des procédures simplifiées de rédaction de décrets et de circulaires pour l'octroi de licences d'exploitation d'avions COMAC fabriqués en Chine au Vietnam.
Selon le ministère des Transports, sur la base de la proposition de Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) sur l'exploitation d'avions COMAC au Vietnam et des résultats de la réunion entre le vice-Premier ministre Tran Hong Ha et le vice-président de COMAC, le ministère a examiné les dispositions des lois en vigueur.
Le ministère des Transports a déclaré que la clause 2, article 12d du décret n° 92/2016/ND-CP du gouvernement réglementant les secteurs d'activité et les professions conditionnelles dans le domaine de l'aviation civile (modifié et complété par le décret n° 89/2019/ND-CP du gouvernement) stipule : « Les types d'aéronefs importés au Vietnam bénéficient de certificats de type d'aéronef délivrés par la Federal Aviation Administration (FAA) des États-Unis ou par l'Agence européenne de la sécurité aérienne (EASA) ou par l'autorité aéronautique vietnamienne ».
Ainsi, conformément à la réglementation en vigueur, les types d'aéronefs importés au Vietnam bénéficient de certificats de type d'aéronef délivrés par la FAA ou l'EASA ou l'autorité de l'aviation civile vietnamienne (Administration de l'aviation civile du Vietnam). Actuellement, la réglementation ne permet pas aux autorités aéronautiques vietnamiennes de reconnaître les certificats de type d’aéronef pour les aéronefs qui n’ont pas reçu de certificats de type de la FAA et de l’EASA.
En pratique, la procédure de certification de type n'est effectuée que lorsque le Vietnam est le pays de conception et que l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam élabore et promulgue les normes et dispose de ressources humaines qualifiées suffisantes pour assurer la mise en œuvre du processus d'approbation du certificat.
Il faut cependant de nombreuses années pour élaborer des normes, perfectionner des processus et préparer des ressources humaines adéquates. Le processus de certification prendra également beaucoup de temps. En fait, l'AESA l'a fait en 8 ans pour l'Airbus A350, la FAA l'a fait en 8 ans pour le Boeing B787.
Selon le ministère des Transports, la récente pandémie de COVID-19 et les guerres dans certaines régions ont affecté la chaîne d'approvisionnement en matériaux et la capacité de fournir des avions en totalité et à temps auprès des constructeurs aéronautiques traditionnels tels qu'Airbus, Boeing et Embraer (certifiés par la FAA et l'EASA).
En outre, l’impact du rappel sur les moteurs Pratt & Witney affecte considérablement les opérations aéronautiques du Vietnam.
Dans cette situation, limiter les avions opérant au Vietnam aux seuls certificats de type délivrés par l’Autorité de l’aviation civile du Vietnam, la FAA ou l’AESA (sans permettre la reconnaissance par l’Autorité de l’aviation civile du Vietnam) limitera les possibilités pour les compagnies aériennes vietnamiennes d’accéder aux avions conçus et fabriqués par d’autres pays dotés de capacités mondiales en science et technologie.
Sur cette base, le ministère des Transports a proposé au gouvernement d'abroger la clause 2 de l'article 12d du décret n° 92/2016/ND-CP pour s'adapter à la situation actuelle et éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en service des avions COMAC au Vietnam.
Proposition visant à reconnaître les normes des avions fabriqués en Chine
Outre la modification du décret, le Ministère des Transports a également proposé de modifier un certain nombre d'articles de la Circulaire n° 01/2011/TT-BGTVT promulguant l'ensemble des règles de sécurité de l'aviation civile dans le domaine des aéronefs et de leurs opérations.
Car, actuellement, la réglementation de sécurité de l’aviation civile permet la reconnaissance des normes d’homologation des aéronefs et de la certification de type de cinq autorités aéronautiques : la Federal Aviation Administration (FAA) des États-Unis, l’Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA), le Canada, le Brésil et la Fédération de Russie. L’Administration de l’aviation civile de Chine n’est pas incluse dans cette liste.
La modification et le complément du contenu ci-dessus sont très nécessaires alors que la Chine est actuellement également un pays de conception d'avions, a produit des avions COMAC ARJ21-700 (C909) et C919 opérant sur le marché intérieur chinois et dans un pays étranger (avion C909 opérant en Indonésie), et a un historique d'exploitation sûre.
Source : https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm
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