Il est urgent de modifier la loi et de créer des avancées institutionnelles
Le ministère des Transports a déclaré qu'après plus de 5 ans de mise en œuvre, la loi ferroviaire de 2017 est entrée en vigueur, répondant progressivement aux exigences de développement du secteur ferroviaire, clarifiant les responsabilités et les pouvoirs de chaque entité participante dans le secteur ferroviaire.
Toutefois, outre les résultats obtenus, au cours du processus de mise en œuvre, la loi ferroviaire de 2017 a également révélé des lacunes et des insuffisances.
Le projet de loi révisée sur les chemins de fer complète de nombreuses nouvelles réglementations pour créer des avancées institutionnelles pour le développement ferroviaire (Photo : illustration).
En particulier, en ce qui concerne l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires, la loi ferroviaire de 2017 ne contient pas de réglementation sur l'investissement dans la construction d'infrastructures ferroviaires régionales, de chemins de fer régionaux reliés aux chemins de fer nationaux et de chemins de fer locaux. moyens de répondre aux besoins de transport de passagers et de marchandises au sein de l'administration les limites d’une province ou d’une ville gérée centralement pour développer la socio-économie de la localité ou de la région économique.
La loi ne contient pas non plus de réglementation sur les investissements dans la construction d’ouvrages d’infrastructures techniques utilisés en conjonction avec les chemins de fer pour exploiter efficacement l’infrastructure ferroviaire.
L'expérience internationale montre que, pour exploiter de manière optimale les espaces de la gare, en plus des éléments de construction destinés à l'exploitation des trains, il est également permis d'exploiter des restaurants, des hôtels, des bureaux, des centres commerciaux, etc., apportant une grande efficacité économique.
Exploiter efficacement l’espace autour des gares pour développer des zones urbaines, des services commerciaux… est une tendance que de nombreux pays dans le monde appliquent. Cela ouvre non seulement de nouveaux espaces de développement économique, mais crée également des ressources à partir de l’exploitation des terres, optimisant ainsi les besoins de déplacement. Les revenus provenant de l’exploitation et de l’aménagement des fonds fonciers autour de la gare sont en partie priorisés pour être réinvestis dans le développement des infrastructures ferroviaires.
Par conséquent, la modification et le complément de la Loi constituent une exigence urgente et nécessaire pour répondre aux exigences pratiques et, en même temps, pour institutionnaliser les points de vue, les lignes directrices et les politiques du Parti et de l'État, créant ainsi des percées dans les institutions de développement ferroviaire.
Maximiser les ressources d’investissement dans l’infrastructure ferroviaire
Le projet de loi sur les chemins de fer (modifié) est en cours de consultation auprès du ministère des Transports et comprend 8 chapitres et 80 articles. Par rapport à la loi ferroviaire de 2017, le projet réduit 2 chapitres et 7 articles. En particulier, le chapitre sur le chemin de fer à grande vitesse et le chapitre sur le chemin de fer urbain ne sont pas séparés comme dans la loi ferroviaire de 2017.
Selon le ministère des Transports, les réglementations contenues dans ces deux chapitres de la loi ferroviaire de 2017 ne sont que des principes généraux et non spécifiques, et certaines réglementations ne sont pas adaptées aux pratiques d'exploitation et d'exploitation.
Le projet de loi sur les chemins de fer ajoute des réglementations visant à maximiser les ressources pour l'investissement et la construction d'infrastructures et d'ouvrages ferroviaires (Photo : illustration).
En revanche, les chemins de fer urbains et les chemins de fer à grande vitesse ne sont que des niveaux techniques ferroviaires et doivent être gérés de manière unifiée comme les autres niveaux techniques ferroviaires, de la planification à l'investissement, à la construction, à la gestion et à l'exploitation. , maintenance, protection des infrastructures, chemin de fer personnel, signalisation, règles de circulation, assurer la sécurité et l'ordre ferroviaires, activités ferroviaires.
C'est pourquoi, dans le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), le ministère des Transports a restructuré la réglementation sur les chemins de fer urbains et les chemins de fer à grande vitesse dans une direction qui n'inclut pas de chapitres séparés mais est réglementée conjointement avec d'autres types de chemins de fer.
En ce qui concerne l'investissement et la construction d'infrastructures ferroviaires, dans le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), le ministère des Transports a rédigé des amendements et des compléments aux règlements sur : Responsabilités des entités en matière d'investissement et de construction d'ouvrages ferroviaires nationaux, chemins de fer locaux, chemins de fer dédiés, régionaux ouvrages ferroviaires et d'infrastructures techniques de raccordement aux ouvrages ferroviaires, ouvrages ferroviaires nationaux partagés avec les chemins de fer locaux, voies ferrées dédiées partagées avec la route
Le projet ajoute également des réglementations visant à raccourcir les progrès de mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction ferroviaire, comme par exemple : être autorisé à établir une conception technique générale (Front-End Engineering Design, appelée conception FEED) au lieu de la conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité afin de raccourcir la mise en œuvre du projet. Il est temps pour les projets de chemin de fer à grande vitesse et de chemin de fer urbain d'appliquer la haute technologie et les nouvelles technologies sous l'autorité de l'Assemblée nationale pour décider de la politique d'investissement
Parallèlement, il convient de compléter la réglementation sur l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares afin de maximiser les ressources pour le développement de l'infrastructure ferroviaire et les responsabilités des entités dans la mise en œuvre.
Source : https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm
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