Modifier la loi pour ajouter des incitations afin d'attirer les « grands acteurs ».

Báo Đầu tư•25/11/2024

De nombreuses institutions et politiques seront révisées, facilitant ainsi l'attraction des investissements étrangers au Vietnam.

Des mesures incitatives supplémentaires sont nécessaires pour faciliter l'attraction des investissements étrangers. Photo : Duc Thanh

Des mesures incitatives supplémentaires pour attirer les grands investisseurs.

Les dispositions relatives aux incitations spéciales à l'investissement ont été intégrées au projet de modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés (ci-après « le projet »), actuellement examiné par la huitième session de la XVe Assemblée nationale . Auparavant, ces dispositions étaient inscrites dans la loi sur l'investissement de 2020. Ainsi, grâce à cette modification, les dispositions relatives aux incitations spéciales à l'investissement sont désormais officiellement intégrées à la loi sur l'impôt sur les sociétés, même si ce texte devrait seulement être examiné et non encore adopté lors de la huitième session.

Par ailleurs, la réglementation relative aux incitations à l'investissement pour les projets d'expansion est désormais plus claire. La réglementation actuelle exige une comptabilisation distincte des revenus issus des projets d'expansion par rapport à ceux du projet d'investissement initial, ce que le gouvernement juge inapproprié et insuffisant. En conséquence, le projet de loi a été modifié afin que les revenus supplémentaires provenant des projets d'expansion bénéficient des incitations pour la durée restante du projet initial et n'aient plus à être comptabilisés séparément.

Ces réglementations devraient faciliter les investissements, notamment lorsqu'ils réalisent de nouveaux investissements ou développent des projets existants, en particulier des projets de grande envergure dans des secteurs éligibles à des incitations à l'investissement accrues, tels que les hautes technologies et la recherche et le développement (R&D).

Concernant ce point, lors de l'examen et de la discussion du projet, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et certains députés ont également exprimé des inquiétudes quant à l'efficacité de cette politique d'incitation spéciale, notamment dans le cadre de l'application du taux d'imposition minimum mondial. Or, dans les faits, c'est bien cette politique qui attire les investisseurs étrangers. En effet, seuls les investisseurs dont le chiffre d'affaires mondial consolidé atteint 750 millions d'euros sont soumis à la taxe d'accise et doivent s'acquitter d'un impôt supplémentaire si le taux d'imposition sur les sociétés effectivement payé est inférieur à 15 %.

Certains représentants de l'Assemblée nationale ont même suggéré qu'il était nécessaire de repenser et de compléter les nouveaux mécanismes d'incitation afin de faciliter l'attraction des grandes entreprises.

Le député Nguyen Thanh Trung ( Yen Bai ) a fait valoir qu'au lieu d'établir des incitations fiscales faciles pour les investisseurs comme c'est le cas actuellement (où tout investissement est automatiquement exonéré ou réduit d'impôt), les incitations fiscales et autres politiques de soutien direct de l'État devraient être conçues avec certaines conditions, telles que l'investissement dans les hautes technologies, les technologies vertes, les industries de rupture ou un certain pourcentage de participation des investisseurs nationaux.

Lors de l'examen, la Commission des finances et du budget a également salué le fait que, outre les incitations fondées sur le revenu, le projet de loi prévoit plusieurs cas d'application d'incitations fondées sur les coûts. C'est précisément ce type d'incitation que de nombreux experts économiques préconisent depuis peu pour faciliter l'attraction des investissements dans le nouveau contexte.

Selon la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, bien que des incitations fiscales sur les sociétés basées sur les coûts de R&D aient été prévues dans plusieurs résolutions de l'Assemblée nationale concernant des mécanismes spéciaux d'application pilote dans certaines localités, elles n'ont pas encore été mises en œuvre dans la pratique pour servir de base à une application générale.

« Nous exhortons le gouvernement à mettre rapidement ces mesures en pratique », a déclaré la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Les efforts déployés par le Vietnam pour améliorer son environnement des affaires et des investissements faciliteront le développement de projets par les entreprises étrangères dans des secteurs bénéficiant de mécanismes préférentiels élargis, tels que les hautes technologies, la recherche et le développement, etc. Photo : Duc Thanh. Graphisme : Dan Nguyen

Création d'un « canal vert » pour les projets d'IDE

Outre les incitations fiscales, plusieurs réformes institutionnelles et politiques devraient également faciliter l'attraction des investissements au Vietnam. L'application d'une TVA à 0 % aux entreprises de transformation destinées à l'exportation en est un exemple.

La refonte des politiques d'incitation pour les investisseurs étrangers est plus urgente que jamais, car la réglementation mondiale en matière d'impôt minimum entrera en vigueur l'année prochaine.

- Représentant Nguyen Thanh Trung (Yen Bai)

En effet, telle est la réglementation actuelle. Cependant, dans le cadre de la révision de la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), il est proposé de modifier cette réglementation afin de supprimer l'application du taux de TVA à 0 % aux services fournis dans les zones non imposables. De nombreux investisseurs étrangers, dont Samsung et Canon, ont immédiatement exprimé leurs inquiétudes à ce sujet. De nombreux experts économiques estiment également que la restriction du champ d'application du taux de TVA à 0 % pénalisera les entreprises implantées dans les zones non imposables, les zones franches d'exportation et les parcs industriels.

Suite aux discussions entre les parties prenantes, la réglementation actuelle restera finalement inchangée.

Une autre réglementation importante proposée à la réforme cette fois-ci concerne la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) et de la loi sur les appels d'offres. Le gouvernement propose d'appliquer des procédures d'investissement spéciales aux projets dans les domaines de l'innovation, de la recherche et du développement, de l'industrie des circuits intégrés semi-conducteurs, des technologies de conception et de fabrication de composants, des circuits électroniques intégrés, des puces, des domaines de haute technologie et des produits de haute technologie qui sont prioritaires et dont l'investissement est encouragé par décision du Premier ministre... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie et les zones économiques.

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, il s'agit du dispositif mis en place par le gouvernement pour faciliter l'accès aux investissements étrangers. Lors des discussions sur ce sujet, le ministre a cité l'exemple de la Chine, où une usine automobile de plusieurs milliards de dollars a été construite en seulement onze mois, afin de souligner l'urgence de créer un environnement d'investissement favorable et attractif, en privilégiant les procédures d'audit a posteriori. C'est également la raison pour laquelle le gouvernement a renforcé la réglementation relative aux procédures d'investissement spécifiques.

Une fois approuvées, ces réglementations faciliteront certainement l'attraction des investissements étrangers, notamment des projets d'investissement dans les secteurs des semi-conducteurs et de l'IA de la part des principaux acteurs.

Source : https://baodautu.vn/sua-luat-de-them-uu-dai-don-dai-bang-d230788.html