Modification de la loi sur les normes et les réglementations techniques pour se conformer aux engagements de l'ALE

Le matin du 20 août, poursuivant la 36ème session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.

Focus sur 6 groupes de contenu principaux

En présentant le rapport sur le projet de loi, le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, a déclaré qu'après plus de 17 ans de mise en œuvre, la loi sur les normes et les réglementations techniques a amélioré à la fois la qualité et la quantité des activités dans le domaine des normes et des réglementations techniques ; Attribuer l'autorité, la responsabilité et la coordination entre les agences et les organisations de manière transparente, conformément aux réglementations de l'OMC et aux pratiques internationales, contribuant à promouvoir l'amélioration de la productivité, de la qualité, de la production et de la capacité commerciale des entreprises, et à promouvoir l'exportation des principaux produits vietnamiens.

En réponse aux exigences du développement socio-économique et de l’intégration internationale, notre Parti a publié de nombreux documents et résolutions ordonnant l’institutionnalisation des politiques d’innovation dans le domaine des normes et réglementations techniques. Dans le même temps, les pratiques de mise en œuvre récentes ont montré que la Loi sur les normes et réglementations techniques a rencontré un certain nombre de limitations et de lacunes, nécessitant des amendements pour se conformer aux engagements de l'Accord de libre-échange (ALE) de nouvelle génération, répondant aux exigences objectives des pratiques de production et d'affaires pour améliorer la compétitivité nationale et le développement socio-économique durable.

Selon le ministre Huynh Thanh Dat, l’objectif de la promulgation de la loi est d’institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l’État dans le domaine des normes et réglementations techniques ; Renforcer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des normes et des réglementations techniques.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, a présenté la proposition de projet de loi. (Photo : DUY LINH)

Dans le même temps, veiller à ce que le système de normes et de réglementations techniques serve efficacement les activités de gestion de l’État et les activités de production et commerciales des entreprises ; assurer la sécurité, l’hygiène et la santé humaine ; protection des animaux, des plantes et de l'environnement; protéger les intérêts et la sécurité nationaux, ainsi que les droits des consommateurs, conformément à l’esprit de la Constitution de 2013.

Parallèlement à cela, il faut absorber et internaliser les engagements internationaux, assurer la compatibilité entre les réglementations juridiques sur les normes, les réglementations techniques et l’évaluation de la conformité avec les accords de libre-échange de nouvelle génération que le Vietnam a signés, en particulier les réglementations relatives à la transparence, à la minimisation des barrières techniques au commerce et à la facilitation des échanges.

Après modifications et compléments, la Loi sur les normes et réglementations techniques compte 6 chapitres et 66 articles (1 chapitre et 5 articles de moins que la loi actuelle). Les contenus révisés et complétés se concentrent sur 6 groupes de contenus principaux dans les politiques approuvées par le gouvernement.

Plus précisément, la politique 1 : Assurer la promotion d’une intégration internationale profonde et la pleine mise en œuvre des engagements internationaux relatifs aux exigences de transparence.

Politique 2 : Promouvoir la socialisation des activités de construction, de diffusion et d’application des normes.

Politique 3 : Améliorer l’efficacité des activités d’évaluation de la conformité.

Politique 4 : Compléter les règlements sur les principes, les sujets, les bases, l'ordre, les procédures d'élaboration, d'évaluation, de promulgation des normes vietnamiennes (TCVN) et d'émission des règlements techniques (QCVN/QCĐP) ; Améliorer l’efficacité des activités de construction, gérer les normes de base dans une direction plus stricte.

Politique 5 : Faciliter l’accès à l’information sur les normes et les réglementations techniques, tout en assurant l’efficacité et le respect des réglementations légales et des traités internationaux dans la gestion, l’utilisation et l’exploitation des normes.

Politique 6 : Renforcer la décentralisation, la délégation d’autorité et la coordination entre les ministères, entre les agences centrales et locales ; Innover dans les mécanismes et les politiques pour attirer et former les ressources humaines travaillant dans les normes et réglementations techniques ; Améliorer l’efficacité de l’organisation et du fonctionnement du comité national de normalisation technique.

Répondre aux exigences de transparence dans la mise en œuvre des accords de libre-échange

En examinant le projet de loi, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a affirmé que le Comité permanent du Comité était fondamentalement d'accord avec la nécessité d'élaborer le projet de loi pour les raisons énoncées dans la soumission du gouvernement. Le dossier du projet de loi répond fondamentalement aux exigences prescrites par la loi sur la promulgation des documents juridiques et peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires.

Le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a présenté le rapport de vérification lors de la réunion. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne l'évaluation de la conformité, la déclaration de conformité et la déclaration de conformité, le Comité permanent du Comité est fondamentalement d'accord avec la modification des règlements sur les activités d'évaluation de la conformité afin de répondre aux exigences de transparence dans la mise en œuvre des accords de libre-échange. Toutefois, le projet de loi doit étudier et compléter la réglementation sur les conditions de fonctionnement des organismes d’évaluation de la conformité afin de garantir la compétitivité, l’objectivité et l’efficacité de cette activité, notamment les activités de certification des normes et de la conformité.

Le Comité permanent du Comité approuve le règlement sur la reconnaissance unilatérale des résultats d'évaluation de la conformité des organisations internationales et étrangères comme solution optimale pour éliminer les difficultés de production, d'affaires, d'importation et d'exportation des entreprises dans la situation actuelle pour certains domaines technologiques émergents où les ressources nationales ne peuvent pas répondre à la demande du marché, en favorisant la socialisation des activités de test, de certification et d'évaluation, conformément aux pratiques internationales.

Toutefois, certains avis affirment qu’il s’agit d’un nouveau règlement et qu’il doit être spécifiquement réglementé pour guider les ministères et les branches dans la mise en œuvre de la reconnaissance unilatérale des résultats de l’évaluation de la conformité afin de servir efficacement les activités de gestion de l’État.

En ce qui concerne l’annonce de conformité, le projet de loi a ajouté des réglementations sur les tests de certification par les organismes de certification ; L'auto-évaluation de la conformité des organisations et des individus est effectuée auprès d'un organisme de test désigné ou les résultats des tests sont reconnus ; Ajouter 1 mesure supplémentaire de déclaration de conformité basée sur des résultats de certification reconnus (article 57).

Le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement estime que l'ajustement et l'ajout des réglementations ci-dessus sont conformes à l'engagement de transparence dans les ALE dont le Vietnam est membre, répondant aux exigences de gestion pratique.

En ce qui concerne la construction, l'évaluation et la publication des TCVN selon les procédures simplifiées, le Comité permanent du Comité convient de la nécessité d'ajouter des règlements sur les procédures simplifiées dans la construction, l'évaluation et la publication des TCVN pour répondre aux exigences pratiques. Il est toutefois recommandé de distinguer clairement les cas d'application de « TCVN soudain ; urgent ; urgent ; illégal » pour faciliter l'application ; Envisager de prescrire des critères d’application de la procédure simplifiée dans « les cas où le TCVN et le QCVN ne sont plus adaptés à la situation de développement socio-économique » ; stipuler clairement les procédures d’abolition du TCVN et les procédures d’évaluation de l’abolition du TCVN.

Source : https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html