Lors de la conférence de presse, le général de division Luu Quang Vu a déclaré qu'il était nécessaire d'élaborer une loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.
En conséquence, le 19 mai 1994, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a publié l’Ordonnance sur la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; Le processus de mise en œuvre de l'Ordonnance, la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ont obtenu des résultats importants, contribuant activement à consolider et à construire la posture de la zone de défense, à renforcer le potentiel de défense nationale pour protéger la patrie et développer l'économie et la société.
Cependant, après près de 30 ans de mise en œuvre, l’ordonnance a révélé certaines lacunes, telles que : La détermination de l’étendue et des limites de la protection des ouvrages de défense et des zones militaires n’a pas été spécifiquement et clairement réglementée ; Il existe également des empiètements et des cultures illégales dans les zones affectées à la gestion et à la protection ; La coordination entre les localités, le ministère de la Défense nationale et les unités militaires pour déterminer la portée et les limites de la gestion et de la protection n’a pas été mise en œuvre de manière synchrone ; L'élaboration de plans et l'octroi de licences d'exploitation dans un certain nombre de projets de développement socio-économique et la gestion des étrangers résidant dans un certain nombre de localités et de zones liées aux projets de défense nationale et aux zones militaires ne sont pas strictes...
Parallèlement, l'article 14, clause 2, de la Constitution de 2013 stipule : « Les droits de l'homme et les droits civils ne peuvent être restreints que conformément à la loi, dans les cas nécessaires pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d'ordre et de sécurité sociaux, de moralité sociale et de santé publique. » La gestion et la protection des ouvrages de défense et des zones militaires sont soumises à des réglementations qui restreignent le droit de déplacement et les activités des individus et des organisations dans certains cas, qui ne sont actuellement réglementés que dans des documents de loi.
En outre, ces derniers temps, le système des documents juridiques continue d’être nouvellement publié ou modifié et complété ; Dans lequel, il existe de nombreux contenus liés à la gestion et à la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires, tels que : Loi foncière 2013 ; Loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics 2017 ; Loi sur l'urbanisme de 2017; Loi sur l'investissement 2020; Loi sur la construction de 2014, modifiée en 2020…. Toutefois, étant donné que l’ordonnance a été publiée en 1994, de nombreuses dispositions ne sont plus appropriées et doivent être étudiées, révisées et complétées afin d’assurer la cohérence et la synchronisation avec le système juridique actuel.
La pratique montre que, à travers les guerres et les conflits récents dans le monde, outre les facteurs de forces et d’armes participant à la guerre, les ouvrages de défense et les zones militaires sont très importants dans les opérations défensives.
Pour les raisons susmentionnées, l’élaboration de la Loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires est nécessaire pour surmonter les lacunes et les insuffisances de l’Ordonnance ; Parallèlement, il s'agit de mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à perfectionner le système juridique de la défense nationale, afin de répondre aux exigences des tâches militaires, de défense nationale et de protection de la patrie dans la nouvelle situation.
Le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires a été rédigé à partir de mi-2022. Au cours du processus d'élaboration du projet de loi, le comité de rédaction a mené des enquêtes et des ateliers dans six provinces et villes gérées par le gouvernement central ; consulté 48 départements, ministères, branches et localités ; consulter largement les agences, les organisations, les entreprises et les particuliers au pays et à l’étranger.
Le projet de loi comprend 6 chapitres et 34 articles ; avec 4 groupes de politiques : Compléter la réglementation sur la détermination de l'étendue de la protection des ouvrages de défense, des zones militaires et le contenu de la gestion et de la protection des ouvrages de défense et des zones militaires ; Régime de gestion et de protection des zones réglementées, des zones protégées, des ceintures de sécurité, des ceintures de sécurité des dépôts de munitions, des couloirs de sécurité technique des systèmes d'antennes militaires des ouvrages de défense et des zones militaires ; changement d’usage, démolition, déplacement d’ouvrages de défense et de zones militaires ; politiques pour les localités, les agences, les organisations, les ménages, les individus et les zones concernés par les exigences de gestion et de protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.
Lors de la conférence de presse, le général de division Tran Duc Thuan, membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, a informé le contenu du projet de loi que la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait examiné et commenté ; Les représentants des agences fonctionnelles du ministère de la Défense nationale ont répondu aux questions des journalistes sur le processus d'élaboration et le contenu de la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.
Comme prévu, la 15e Assemblée nationale donnera son premier avis sur le projet de loi lors de sa 5e session à venir et l'adoptera lors de sa 6e session.
Actualités et photos : SON BINH
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