Supprimer rapidement les lacunes du mécanisme de fonctionnement du Registre du Vietnam

16/09/2024 06:33

Sans fonctionnaires, les forces d’inspection spécialisées ne peuvent pas inspecter et examiner les centres d’inspection des secteurs économiques. (Illustration : PV)

(PLVN) - Près de 300 employés du Registre du Vietnam (ministère des Transports) sont comparés à des « fonctionnaires invalides ». La raison est que ce département est une agence de gestion de l'État, mais certaines tâches et certains pouvoirs ne peuvent pas être exécutés parce que « le nom n'est pas correct, donc les mots ne sont pas cohérents ».

« Jouer au football et siffler en même temps »

En apprenant le mécanisme de fonctionnement de ce Département, beaucoup de gens sont assez surpris car le tout premier article d'une circulaire du Ministère des Finances a déterminé que le Registre du Vietnam et ses unités affiliées sont appliqués selon le modèle d'une LLC à associé unique avec 100% du capital social détenu par l'État.

Dans le cadre du mécanisme spécial susmentionné, les activités du Département ont donné lieu à de nombreuses lacunes que l'on peut qualifier de « à la fois de jeu de football et de dénonciation » au sein de l'appareil créé à l'origine pour mener à bien la tâche de gestion étatique de l'inspection des véhicules.

Concrètement, le Département applique des mécanismes financiers selon le modèle d'entreprise, donc le processus opérationnel doit certainement parler de revenus, de bénéfices, de comptabilité, de règlement... comme une entreprise commerciale. Cela signifie que le Département et certaines unités affiliées sont autorisés à participer à la fourniture de services publics dans le domaine de l'inspection des véhicules pour répondre aux besoins de la société, comme les centres d'inspection des véhicules d'autres secteurs économiques.

Par conséquent, la question ici est de savoir si, lorsque le Registre du Vietnam aura participé à la fourniture de services d'enregistrement comme d'autres entreprises, il sera temps d'orienter et de mettre en œuvre la gestion de l'État dans ce domaine, qui écoutera ? Et comment pouvez-vous jouer le « rôle » de l’État pour exercer des fonctions de gestion telles que l’émission de réglementations et de normes ou la création d’équipes d’inspection pour détecter et traiter les violations dans ce domaine ?

En fait, après que le « grand scandale du contrôle technique des véhicules » a été révélé, un représentant du ministère de la Sécurité publique a déclaré que le fait que les unités gagnent de l'argent et couvrent leurs dépenses par elles-mêmes, et soient à la fois une gestion d'État et une entreprise, est l'une des raisons pour lesquelles de nombreuses personnes ont été poursuivies et ont fait l'objet d'enquêtes...

Besoin de légitimité

« Dans un avenir proche, en plus de séparer la fonction de prestation de services publics des tâches de gestion de l'État du Département, le ministère des Transports et le Registre du Vietnam recommanderont également aux autorités compétentes de compléter le personnel du Département, car la force d'inspection du Département doit être composée de fonctionnaires de l'État qualifiés pour exercer des fonctions d'inspection spécialisées conformément aux dispositions de la loi sur l'inspection et de la loi sur les cadres et les fonctionnaires », a déclaré à PLVN un responsable du Registre du Vietnam.

Il est connu que le Registre du Vietnam compte près de 80 personnes formées et a obtenu des certificats professionnels en inspection spécialisée de l'enregistrement, mais en raison du manque de personnel, elles ne sont pas encore officiellement qualifiées pour exercer leurs fonctions.

Plus largement, l'ensemble de l'appareil de près de 300 personnes ici n'est depuis longtemps que des « fonctionnaires inactifs » alors que ce Département est encore autonome en tout, alors que dans certains domaines de travail, on leur donne le droit de « prendre la direction » pour exercer des fonctions de gestion de l'État comme d'autres Départements spécialisés du Ministère des Transports.

Selon les recherches de PLVN, chaque année, ce département contribue à hauteur de plus de 400 milliards de VND au budget de l'État grâce aux recettes des services ; Les seules taxes d'utilisation des routes collectées pour le budget de l'État représentent chaque année plus de 11 000 milliards de VND. Cependant, comme le Département applique un mécanisme de gestion financière selon le modèle d'une LLC à associé unique, le Département doit équilibrer ses propres dépenses de gestion de l'État, les salaires des employés, etc.

Si le Registre du Vietnam obtient un poste de personnel, l'État allouera un budget au département et le personnel ici sera officiellement « habillé » comme des fonctionnaires et recevra des salaires - une différence fondamentale par rapport aux fonctionnaires et employés du secteur public sous le ministère des Transports.

Il est prévu qu’après la restructuration du modèle, le nombre total de fonctionnaires du Département sera de 222 personnes. Parmi eux, les services du personnel et de soutien comptent 177 personnes. En outre, il existe également 3 sous-départements d'inspection situés dans les régions du Nord, du Centre et du Sud - avec 15 postes de fonctionnaires par sous-département.

Ce ne sont que des « travailleurs » !

S'adressant à PLVN, le vice-ministre des Transports Nguyen Xuan Sang a déclaré que le personnel de ce département a tous un nom commun : « Travailleurs ». « Ce ne sont ni des fonctionnaires ni des fonctionnaires. « Il n'y a que deux agents transférés par le ministère d'autres unités pour travailler ici en tant que directeur et directeur adjoint, qui sont des fonctionnaires », a déclaré M. Sang.

Conformément aux dispositions de la loi, les fonctionnaires doivent être recrutés, nommés à un grade, à un poste, à un titre, figurer sur la liste de paie, recevoir un salaire du budget de l'État ou être garantis par le fonds salarial des unités de la fonction publique, travailler dans des agences, des organisations et des unités. De par leurs fonctions, ceux qui effectuent des tâches de gestion de l'État au sein du Registre du Vietnam doivent être des fonctionnaires.

Source : https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html