Cela résoudra le problème de « l’argent disponible mais pas la capacité d’investissement » pour le Fonds public des télécommunications

Le Fonds public des télécommunications doit résoudre le problème du mécanisme

M. Tran Duy Hieu, directeur du Fonds des télécommunications publiques (ministère de l'Information et des Communications), a déclaré que l'objectif opérationnel du Fonds est de séparer clairement les activités commerciales de la responsabilité des entreprises de télécommunications de remplir leurs obligations d'universalisation des services. Le Fonds a fourni des services publics de télécommunications, notamment des services téléphoniques et Internet, aux zones montagneuses, aux zones reculées et aux zones aux conditions socio-économiques difficiles dans 203 districts, 904 communes (en plus des 203 districts ci-dessus) et 41 îles.

Jusqu'à présent, les zones reculées, les zones aux conditions économiques particulièrement difficiles ont pratiquement achevé la couverture 2G et 3G, mais il est encore nécessaire de continuer à déployer l'infrastructure de transmission à fibre optique à large bande, la couverture 4G et 5G pour atteindre l'objectif de développement de l'infrastructure de télécommunications à large bande en infrastructure socio-économique servant l'objectif de transformation numérique, favorisant le développement de l'économie numérique et de la société numérique, en particulier dans les domaines où les entreprises ne veulent pas investir parce qu'elles ne peuvent pas couvrir les coûts.

En outre, plus de 4 600 km de routes dans les zones frontalières ont besoin d’aide pour établir des stations de radiodiffusion mobile terrestre afin d’assurer la défense et la sécurité nationales, et 6 786 villages ne disposent pas d’un réseau d’accès fixe à large bande terrestre (dont jusqu’à 4 687 villages se trouvent dans des communes aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et des communes insulaires). Il existe actuellement 2 418 villages dépourvus de stations de radiodiffusion mobile terrestre (dont 1 481 villages situés dans des communes aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et des communes insulaires).

En plus de l'investissement ci-dessus, le Fonds soutiendra l'utilisation des services d'information mobiles terrestres pour les abonnés qui sont des ménages pauvres et presque pauvres : environ 1,9 million de sujets et soutiendra les terminaux tels que les tablettes et les smartphones pour les ménages pauvres/presque pauvres, les familles bénéficiant de la politique sociale et d'autres sujets de politique spéciale pour pouvoir utiliser les services de télécommunications.

Le problème est le suivant : le Fonds des télécommunications publiques est une contribution provenant des recettes des entreprises, mais le mécanisme de dépenses est mis en œuvre à partir du budget. Il est donc difficile pour le fonds d'investir dans les programmes susmentionnés.

Selon M. Tran Duy Hieu, le programme de télécommunications publiques soutient toute la phase ; Mais pour créer du contenu pour soutenir le développement des infrastructures de télécommunications, il est nécessaire d’étudier l’état actuel des réseaux de télécommunications, de prévoir les tendances de développement et de soutenir les besoins ; Les procédures prennent autant de temps que pour les projets d’investissement public, de sorte que les programmes sont souvent approuvés plus tard que le début de la phase, tandis que la mise en œuvre, le résumé et le règlement sont souvent retardés par rapport à la fin. Les programmes discontinus entraînent des interruptions dans la politique publique des télécommunications, qui est par nature continue. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques de transition entre les programmes pour soutenir le contenu des services publics de télécommunications.

En outre, les recettes totales du Fonds des télécommunications publiques sont importantes, tandis que les décaissements pour les tâches et les projets des programmes de prestation de services de télécommunications sont inférieurs aux prévisions, ce qui entraîne un solde de fonds important.

Français Le représentant du Fonds des télécommunications publiques a également témoigné : Dans le programme de fourniture de services publics de télécommunications jusqu'en 2020, 8/22 tâches n'ont pas pu être mises en œuvre, y compris les tâches de soutien au développement de l'infrastructure des télécommunications - il s'agit de tâches dont le financement attendu représente une grande partie du financement du programme ; Cela a généré un excédent de fonds.

Plus précisément, le Fonds n’a pas réussi à mettre en œuvre le programme de soutien à l’investissement visant à établir un système de transmission à large bande dans les communes dépourvues de connexions de transmission à large bande et à soutenir la mise en place d’un réseau d’accès fixe à large bande dans les communes dépourvues de réseau d’accès fixe à large bande. En outre, le Fonds des télécommunications publiques n'a pas encore soutenu la mise en œuvre de solutions visant à renforcer l'assurance de communications sûres et fiables dans l'établissement de réseaux et la fourniture de services de télécommunications à la communauté et aux opérations des autorités à tous les niveaux et à soutenir la connexion Internet à haut débit pour les écoles, les hôpitaux et les comités populaires au niveau des communes. Le Fonds n'a pas encore soutenu la création de portails d'information électroniques des comités populaires à tous les niveaux et de services publics en ligne sur le portail pour servir la population, en se concentrant sur les zones reculées, isolées et extrêmement défavorisées.

« L’élaboration d’un système de politiques guidant la mise en œuvre de la fourniture de services publics de télécommunications est encore lente et incomplète, ce qui entraîne une confusion pour les unités de mise en œuvre et retarde la mise en œuvre des tâches du programme. "Le rôle des localités dans la participation à la mise en œuvre des programmes n'est pas adapté à la situation actuelle, ne garantit pas l'harmonie entre les responsabilités et les conditions de ressources locales, de sorte que la participation des localités est très limitée, notamment dans la planification, l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du Programme au niveau local", a déclaré un représentant du Fonds public des télécommunications.

Dans le programme visant à fournir des services publics de télécommunications d’ici 2020, 8 des 22 tâches n’ont pas pu être mises en œuvre.

Résoudra le problème du mécanisme dans la loi sur les télécommunications

Lors de la présentation récente du projet de loi révisée sur les télécommunications, le vice-ministre de l'Information et des Communications, Pham Duc Long, a déclaré que le projet de loi vise à institutionnaliser pleinement et à se conformer à la politique du Parti sur le développement d'une économie de marché avec une réglementation étatique dans les activités de télécommunications, le développement des infrastructures de télécommunications et d'autres infrastructures pour créer une base pour le développement de l'économie numérique et de la société numérique. Parallèlement, mobiliser les secteurs économiques dotés de capacités suffisantes pour participer à la construction et au développement des infrastructures de télécommunications et d’autres infrastructures au service de la transformation numérique nationale.

L’élaboration du projet de loi vise également à surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes politiques et les insuffisances des dispositions de la loi sur les télécommunications de 2009 et des réglementations relatives aux activités de télécommunications qui limitent le processus de développement ; Compléter la réglementation sur les nouveaux contenus, en ligne avec la tendance du développement des télécommunications, la tendance à la convergence, la formation de l'infrastructure numérique, l'infrastructure de l'économie numérique...

Le projet de loi hérite de la réglementation actuelle sur le maintien du Fonds des services publics de télécommunications du Vietnam. L’une des raisons du maintien de ce fonds est d’assurer le financement du développement et de l’entretien des infrastructures de télécommunications, en fournissant des services de télécommunications universels dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles que le budget de l’État a du mal à couvrir.

De plus, en substance, grâce au mécanisme de contribution et d'utilisation des ressources financières du fonds, les fournisseurs de services en bénéficient également : les revenus augmenteront lorsque la vie des populations des zones reculées s'améliorera et la demande de services de télécommunications de la population augmentera.

Pour surmonter les lacunes de la mise en œuvre du fonds dans la phase précédente, les programmes de télécommunications publiques de la phase suivante définiront clairement les objectifs de soutien du fonds, les réglementations sur les contributions et les décaissements mis en œuvre selon le principe de recettes et de dépenses correspondantes, et aucune recette ne sera collectée s'il n'y a pas de tâche de dépenses pour éviter un excédent de fonds.

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