De nombreuses politiques de soutien seront mises en place pour les fonctionnaires, les agents et les employés du secteur public qui quitteront leur emploi dans le cadre de la rationalisation de l'appareil.

Le 31 décembre, le gouvernement a publié le décret n° 178/2024/ND-CP sur les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées dans le cadre du processus de restructuration de l'appareil du système politique avec 8 grands groupes politiques.

Le champ d'application et les sujets d'application du décret 178 sont les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des agences, organisations et unités du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques du niveau central au niveau du district ; fonctionnaires et fonctionnaires communaux ; Les forces armées (y compris l'Armée populaire, la Police populaire et la cryptographie) sont en train de réorganiser l'appareil et les unités administratives à tous les niveaux du système politique.

Selon M. Nguyen Quang Dung, chef de bureau du Comité du Parti du ministère de l'Intérieur, l'objectif de la publication du décret 178 est d'avoir de bonnes politiques, de garantir les droits des cadres, des fonctionnaires et des employés publics qui ont quitté leur emploi en raison de la restructuration organisationnelle, de contribuer à l'objectif de rationalisation de la structure organisationnelle, de restructuration et d'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. Le décret définit également de nombreuses politiques visant à retenir et à promouvoir les cadres dotés de qualités et de capacités exceptionnelles ; Augmenter le nombre de cadres, fonctionnaires et agents publics aux niveaux central et provincial en déplacement professionnel à la base (2 cadres/commune prévus) pour accroître les ressources humaines et créer une dynamique de développement socio-économique local.

M. Nguyen Quang Dung, Chef du Bureau du Comité du Parti du Ministère de l’Intérieur. (Photo : VPG)

8 grandes orientations du décret 178/2024/ND-CP

Politique 1 : Politique pour les préretraités

Ainsi, s'ils ont 10 ans ou moins de plus que l'âge de la retraite dans des conditions normales de travail et 5 ans ou moins de plus que l'âge de la retraite dans des conditions de travail dans des zones particulièrement difficiles et ont cotisé à l'assurance sociale obligatoire pour la retraite, ils bénéficieront des 3 régimes suivants :

L’une d’entre elles consiste à percevoir une prestation de retraite unique en cas de retraite anticipée :

- En cas de départ anticipé à la retraite dans les 12 mois : Si l'âge restant à courir jusqu'à l'âge de la retraite est de 05 ans ou moins, le salarié recevra une subvention égale à 01 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de départ anticipé à la retraite ; S'il vous reste entre 5 et 10 ans avant l'âge de la retraite, vous recevrez une subvention égale à 0,9 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois.

- En cas d'absence à compter du 13ème mois, l'indemnité est égale à 0,5 de l'indemnité de congé de 12 mois ci-dessus.

Deuxièmement, bénéficiez d'une politique de retraite anticipée, comprenant :

- Recevoir une pension et ne pas voir son taux de pension déduit.

- Bénéficier d'avantages de retraite anticipée, notamment : Pour ceux qui ont de 02 ans à moins de 05 ans jusqu'à l'âge de la retraite, ils recevront une subvention égale à 05 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée ; Pour ceux qui ont encore 5 à 10 ans avant l’âge de la retraite, ils recevront une subvention égale à 4 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée.

- Bénéficier de prestations en fonction du temps de travail avec plus de 20 ans de cotisations d'assurance sociale obligatoire.

Si l'âge de la retraite est inférieur à 2 ans et que le temps de travail avec cotisation d'assurance sociale obligatoire est suffisant pour percevoir une pension, il/elle aura droit à une pension conformément à la réglementation et son taux de pension ne sera pas déduit en raison d'une retraite anticipée.

Troisièmement, pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui partent en retraite anticipée et qui ont droit à des primes

Les cadres, fonctionnaires et employés publics qui prennent une retraite anticipée et qui ont droit à des récompenses pour leurs contributions mais qui n'ont pas encore travaillé à un poste de direction au moment de la retraite verront leur période de retraite anticipée calculée pour correspondre au temps restant du mandat électoral ou à la période de nomination du poste actuel pour être pris en compte pour les récompenses pour leurs contributions. Pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics qui ne sont pas éligibles à une récompense pour leurs contributions, les autorités compétentes envisageront des formes de récompenses adaptées à leurs réalisations.

Politique 2 : Politique de démission des fonctionnaires et des agents de la fonction publique

Les fonctionnaires et agents de l'État qui sont à plus de 2 ans de l'âge de la retraite et qui ne sont pas éligibles aux politiques et régimes de retraite anticipée, s'ils quittent leur emploi, bénéficieront des 4 régimes suivants :

L'une consiste à recevoir une indemnité de départ : si vous démissionnez dans les 12 mois, vous recevrez une prestation égale à 0,8 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels l'indemnité de départ est calculée ; Si vous démissionnez à partir du 13e mois, vous recevrez 0,4 mois de votre salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels vous avez droit à une indemnité de départ (maximum 60 mois).

Deuxièmement, recevoir une subvention de 1,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec assurance sociale obligatoire.

Troisièmement, la période de paiement de l'assurance sociale est réservée ou l'assurance sociale unique est reçue conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.

Quatrièmement, recevoir une subvention de 3 mois de salaire actuel pour trouver un emploi.

Politique 3 : Politique de démission pour les employés et les travailleurs

Les fonctionnaires et employés démissionnaires ont droit à 4 régimes comme les fonctionnaires et agents publics démissionnaires, la seule différence est que le 4ème régime est que les fonctionnaires et employés ont droit aux allocations de chômage versées par la Caisse d'assurance chômage en raison de leur participation à l'assurance chômage.

Politique 4 : Politique pour les cadres, les fonctionnaires, les dirigeants et les gestionnaires qui cessent d'occuper des postes ou sont élus ou nommés à des postes et des titres de direction et de gestion inférieurs

Les cadres, fonctionnaires et employés publics qui sont des dirigeants ou des gestionnaires et qui cessent d'occuper leur poste ou sont élus ou nommés à un poste ou à une fonction de direction ou de gestion inférieur conservent leur ancien salaire de poste ou leur indemnité de direction jusqu'à la fin du mandat électoral ou du mandat de nomination.

Politique 5 : Politique pour les personnes en déplacement professionnel dans l'établissement

Pour augmenter le nombre de fonctionnaires, fonctionnaires et agents publics aux niveaux central et provincial se rendant en voyage d'affaires à la base (pour une période de 3 ans), le décret prévoit 5 régimes, dont :

- Continuer à recevoir le salaire (y compris les indemnités) correspondant au poste occupé avant d'être renvoyé par l'agence, l'organisation ou l'unité ;

- Percevoir la première indemnité égale à 10 mois de salaire de base dès la prise de fonction ;

- Dans le cas où l'unité travaille dans une zone aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, elle bénéficiera des politiques prescrites dans le décret n° 76/2019/ND-CP du 18 octobre 2019 du Gouvernement ;

- Après que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ont accompli avec succès leurs tâches au niveau de base, ils seront réadmis à l'agence, à l'organisation ou à l'unité où ils ont été envoyés ou se verront attribuer un emploi approprié par l'autorité compétente, au moins égal au poste qu'ils occupaient avant leur envoi en renfort ; Dans le même temps, le salaire sera augmenté d'un niveau et le ministère, le département, la branche et la province les prendront en considération et les récompenseront conformément aux dispositions de la loi sur l'émulation et la recommandation.

Politique 6 : Politique de promotion des personnes possédant des qualités et des capacités exceptionnelles

Les personnes possédant des qualités et des capacités exceptionnelles seront :

- Augmentation de salaire d'un échelon ;

- Recevoir des primes décidées par le Chef de l'agence, de l'organisme ou de l'unité dans la limite de 50 % du fonds de primes de l'agence, de l'organisme ou de l'unité ;

- Bénéficier d’une attention et d’une priorité dans la planification, la formation, l’encadrement et le placement dans des postes de direction et de gestion, y compris ceux au-dessus d’un certain niveau ;

- Bénéficier de politiques visant à attirer et à promouvoir les personnes talentueuses pour travailler dans les agences de l'État et les unités de service public si elles répondent aux normes et conditions prescrites dans le décret du gouvernement.

Politique 7 : Politique de formation et d’amélioration des qualifications des cadres et des fonctionnaires après la réorganisation.

Politique 8 : Les politiques et les régimes applicables aux sujets appartenant aux forces armées pendant le processus de mise en œuvre de la restructuration organisationnelle sont les mêmes que ceux applicables aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs contractuels des agences d’État.

Pour aider les travailleurs à s'adapter aux changements à long terme

À partir du 1er janvier 2025, le décret 178/2024/ND-CP entre officiellement en vigueur. Le Premier ministre a confié la responsabilité de guider et d’organiser la mise en œuvre aux ministères centraux et aux branches ; Les comités populaires provinciaux et les organismes, organisations et unités gérant et utilisant directement les cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs doivent promulguer des critères d'évaluation et procéder à un examen complet de la qualité des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs sous leur gestion ; Sur cette base, identifier les sujets qui doivent quitter leur emploi en raison de réaménagement et sont soumis au présent décret afin de rationaliser l'organisation, réduire le personnel, restructurer et améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics, et améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations.

On peut dire que le décret 178 est une preuve claire que l’État ne se soucie pas seulement de l’objectif de rationalisation de l’appareil, mais qu’il place également les intérêts des travailleurs en premier. Les politiques de subventions et d’assurance ne répondent pas seulement aux difficultés immédiates, mais permettent également aux travailleurs de s’adapter aux changements à long terme.

La différenciation des niveaux de prestations en fonction du moment du versement de l’indemnité de départ montre une préférence pour ceux qui adoptent et adhèrent rapidement aux décisions de restructuration organisationnelle. Les indemnités de départ et l’ancienneté en matière de sécurité sociale sont des ressources financières importantes pour aider à alléger la pression économique. En particulier, pour ceux qui ont de nombreuses années d’expérience professionnelle, recevoir 1,5 mois de salaire supplémentaire pour chaque année de travail est une source de soutien qui les aide à planifier facilement leurs finances après avoir quitté leur emploi.

La politique de réservation de la période de cotisation à la sécurité sociale est également un point positif qui aide les travailleurs à continuer de participer au système de sécurité sociale lorsqu'ils trouvent un nouvel emploi, maintenant ainsi la stabilité sociale, en particulier dans le contexte instable actuel.

Le décret 178/2024/ND-CP constitue une avancée importante pour garantir les droits des salariés lors de la mise en œuvre des décisions de réorganisation et de rationalisation de l’appareil. Toutefois, pour que cette politique soit véritablement efficace, un suivi, une évaluation et des ajustements réguliers de la part des autorités sont nécessaires. Cette politique n’est pas seulement un outil de soutien, mais contribue également à renforcer la confiance sociale et à créer les bases d’un développement durable dans le futur.

Source : https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html