Éditorial : S'exprimant lors de la séance d'ouverture du Comité national sur la transformation numérique le 5 juin 2023, le vice-président du Comité, ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a souligné : Il est désormais temps de changer fondamentalement la manière de faire de l'e-gouvernement, la manière de fournir des services publics en ligne, de changer fondamentalement la sensibilisation et l'approche. Ci-dessous, VietNamNet présente respectueusement le texte intégral du discours.
Ministre de l’Information et des Communications Nguyen Manh Hung.
Chers camarades du Comité de pilotage de la transformation numérique des ministères et démembrements centraux et locaux, Chers camarades dirigeants des unités spécialisées en informatique et transformation numérique des ministères et démembrements centraux et locaux, des départements de l'information et des communications, représentants des associations, des syndicats et des entreprises du numérique, Chers camarades et amis, Tout d'abord, au nom du ministère de l'information et des communications, je vous souhaite chaleureusement la bienvenue à la session extraordinaire du Comité national de la transformation numérique. Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Information et des Communications, en tant qu'agence permanente et vice-président du Comité national sur la transformation numérique, d'organiser des réunions thématiques mensuelles pour promouvoir fortement la transformation numérique nationale. Le thème de cette première session porte sur les changements fondamentaux dans la fourniture des services publics en ligne. Les services publics en ligne (SPL) sont au centre de l’e-gouvernement (e-Government). Les services publics en ligne ne sont pas un sujet étrange, c’est quelque chose que nous faisons depuis assez longtemps, plus précisément depuis 20 ans. Les 10 premières années, de 2000 à 2010, ont été les premiers pas dans l’application des technologies de l’information dans le travail des organismes d’État, les premiers pas dans les services publics.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a présidé une réunion thématique du Comité sur les services publics en ligne. (Photo: Hoang Ha)
Les 10 prochaines années, de 2011 à 2020, seront officiellement DVCTT. L’étape la plus importante a été la publication par le gouvernement du décret n° 43, daté du 13 juin 2011, réglementant la fourniture d’informations et de services publics. Pour la première fois, le Gouvernement dispose d'un décret spécialisé dans les services publics. Le taux de services publics de niveau 4 à l’échelle nationale en 2011 était de 0,01 %. À la fin de 2019, 100 % des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central disposaient de portails de services publics et de systèmes électroniques à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial. Mais le taux de services publics de niveau 4 à l’échelle nationale à la fin de 2019, après 10 ans, n’atteignait que 10 %. Il s’agit de l’étape de l’application des technologies de l’information pour créer un gouvernement électronique. Au cours des trois prochaines années, de 2020 à 2022, des développements révolutionnaires seront réalisés grâce à l'utilisation de la technologie numérique (CNS) et de l'approche de transformation numérique (CDS) pour créer un gouvernement électronique. Sa particularité est d'utiliser une plateforme numérique. Après près de 3 ans, le taux de services publics de niveau 4 est passé de 10% à 97%.
Nous nous concentrons sur la mise en ligne des choses, mais nous n’avons pas prêté attention à la simplification des procédures administratives dans l’environnement numérique, nous n’avons pas prêté attention à la commodité pour les gens, c’est-à-dire à la qualité des services publics et à la satisfaction des gens. Ministre Nguyen Manh Hung
Mais après plus de 20 ans de prestation de services publics, nous devons réexaminer notre façon de faire les choses pour apporter des changements fondamentaux. Le DVCTT n'est pas encore entièrement mis en œuvre. Nous acceptons toujours que les personnes apportent des documents papier au service électronique à guichet unique, reçoivent des documents papier, les numérisent puis les traitent électroniquement. Parfois, les gens viennent sur place pour payer de l'argent pour obtenir les résultats. Nous nous soucions du nombre de services publics mis en ligne, mais pas de savoir si les gens les utilisent ou non, c’est-à-dire du pourcentage de dossiers traités en ligne. Nous nous concentrons sur la mise en ligne des choses, mais nous n’avons pas prêté attention à la simplification des procédures administratives dans l’environnement numérique, nous n’avons pas prêté attention à la commodité pour les gens, c’est-à-dire à la qualité des services publics et à la satisfaction des gens. Nous le faisons sans normes pour les portails de services publics, sans évaluation ni publication de la qualité des portails de services publics. CPĐT mais les rapports sur les services publics du niveau local au niveau central sont toujours des rapports papier, non connectés et non rapportés en ligne. Toutes ces caractéristiques sont celles de l’ère des applications informatiques. Il est désormais temps de changer fondamentalement notre façon de gérer le gouvernement électronique, de fournir les services publics, et de modifier fondamentalement notre façon de voir les choses et notre approche.
Sans le guichet unique électronique, la fonction publique vietnamienne n'aurait pas atteint le succès qu'elle connaît aujourd'hui, mais pour que la fonction publique vietnamienne continue et atteigne rapidement le résultat final, il est très probable que ses activités devront être progressivement réduites. Ministre Nguyen Manh Hung
En juin 2022, le gouvernement a publié le décret n° 42 sur la fourniture de services publics pour remplacer le décret 43 de 2011 afin de progresser vers des services publics complets. Le processus est le suivant : lorsque les gens utilisent les services publics, ils le font eux-mêmes et n’ont plus besoin de s’adresser aux agences de l’État. Si l'on considère les services publics à l'ancienne, selon l'ancien décret 43, nous avons mis en ligne 71% des services publics (les 29% restants sont des services publics avec presque aucun utilisateur), le taux de dossiers traités en ligne est supérieur à 90%. Si l'on considère les services publics de manière holistique, selon le nouveau Décret 42, le taux de services publics qui ont été entièrement mis en ligne n'est que de 44%, et le taux de dossiers traités en ligne dans leur intégralité n'est que de 35%. Autrement dit, selon la nouvelle définition, les chiffres sont considérablement réduits, mais nous utiliserons ces chiffres réels pour progresser de manière durable.
Ouverture de la Session Spéciale du Comité National de la Transformation Numérique le 5 juin 2023.
Il ne nous reste plus que 2,5 ans jusqu’à la fin de 2025. Durant ce temps, le taux de dossiers traités en ligne doit passer de 35% à plus de 90% et le guichet unique électronique dans les ministères, les antennes et les localités va progressivement diminuer. Les personnes qui utilisent les services publics doivent trouver cela vraiment pratique et plus rapide.
Les objectifs élevés conduisent à de nouvelles avancées et peuvent donc être plus faciles à réaliser. Ministre Nguyen Manh Hung
Sans le guichet unique électronique, la fonction publique vietnamienne n'aurait pas atteint le succès qu'elle connaît aujourd'hui, mais pour que la fonction publique vietnamienne continue et atteigne rapidement le résultat final, il est très probable que ses activités devront être progressivement réduites. La réunion d’aujourd’hui vise à discuter de nouvelles approches et de moyens révolutionnaires pour créer des changements fondamentaux dans les services publics vietnamiens. Seuls les objectifs élevés créent des percées. Une percée n’est pas un chemin difficile ou coûteux, mais c’est souvent un moyen facile qui ne demande pas beaucoup d’efforts ou d’argent mais qui permet d’atteindre des objectifs très élevés en peu de temps. Nous pensons souvent que nous devons nous fixer des objectifs modestes pour les atteindre plus facilement. Mais dans de nombreux cas, il est plus facile de viser haut. Le but est le même que chaque année, la manière de le faire sera la même que chaque année, tout sera pareil que chaque année, mais une chose qui n'est pas la même que chaque année, c'est l'excitation. Avec les mêmes ressources mais moins d’intérêt, les mêmes résultats sont très difficiles. Les objectifs élevés conduisent à de nouvelles avancées et peuvent donc être plus faciles à réaliser. Une percée est souvent une déclaration plutôt qu’un long rapport. Les déclarations doivent être constituées d'une seule phrase, puisque nous sommes tous dans le secteur, il n'est pas nécessaire d'en dire beaucoup plus. J’espère que nous discuterons de nouvelles façons de résoudre le problème des services publics au Vietnam avant 2025.
Une percée est souvent une déclaration plutôt qu’un long rapport. Ministre Nguyen Manh Hung
Les délégués sont invités à discuter des contenus suivants : nouvelles façons de fournir des services publics ; sur la cible; sur les normes du portail des services publics; sur la simplification des procédures administratives dans l’environnement numérique ; sur la construction d’un portail de services publics ; sur la fourniture de services publics mobiles ; sur la garantie de la connectivité mobile ; sur la sécurité de l’information; sur la connexion de partage de données ; sur l’augmentation rapide du taux de traitement des demandes en ligne; sur le rôle du guichet unique électronique et de l’équipe communautaire des technologies numériques; sur la mesure et la communication des données relatives aux services publics ; sur prix d'investissement, location de service. Dans cet esprit, je déclare ouverte la session d’aujourd’hui. Nous souhaitons à la session un succès ! Une réunion réussie signifie trouver une solution révolutionnaire pour atteindre l'objectif d'achever la prestation des services publics au Vietnam d'ici 2025. Merci beaucoup ! Ministre de l'Information et de la Communication Nguyen Manh Hung