L’organisation des unités administratives ouvre de nouvelles perspectives de développement national

L’objectif de l’organisation des unités administratives est de construire un gouvernement plus proche du peuple et de mieux le servir ; En même temps, cela ouvre une nouvelle situation dans le développement national avec une vision pour au moins les 100 prochaines années.

La 11e Conférence du 13e Comité central du Parti. (Photo : Doan Tan/VNA)

La poursuite de la réorganisation du système politique, la réorganisation des unités administratives et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux constituent l'un des deux principaux groupes de sujets sur lesquels le Comité central a donné son avis lors de la 11e Conférence, qui s'est tenue du 10 au 12 avril.

Il s’agit d’une conférence historique, qui discute des décisions historiques dans la nouvelle période révolutionnaire de notre pays. Après cette conférence, le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés l'organisation d'une conférence nationale qui sera déployée dans les ministères centraux, les branches et les localités.

S'attendre à des décisions « clés »

Au cours des quatre derniers mois, en application des conclusions du Comité central, le Politburo et le Secrétariat ont dirigé et dirigé l'achèvement fondamental de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et des agences du Front de la Patrie au niveau central. Les chiffres sur la rationalisation et l’efficacité du travail ainsi que sur les économies de coûts mentionnés dans les rapports démontrent clairement le caractère révolutionnaire de cette rationalisation. Toutefois, selon l'évaluation du secrétaire général To Lam lors de la séance d'ouverture de la 11e Conférence centrale, le modèle organisationnel du système politique n'est pas encore complet, en particulier au niveau local.

Pour poursuivre la révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel, le Politburo et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, ont discuté en profondeur de nombreux aspects et ont convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construire un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; ainsi que des projets sur le système d’organisation du Parti local ; réorganiser et rationaliser les agences du Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse auxquelles le Parti et l’État ont confié des tâches ; Organiser la Cour, le Parquet...

« C'est une question qui préoccupe vivement les responsables, les membres du parti et la population. D'après les informations dont disposent le Bureau politique et le Secrétariat, la grande majorité de la population et des membres du parti soutiennent et apprécient cette politique et souhaitent sa mise en œuvre rapide », a déclaré le Secrétaire général.

Le projet de réorganisation et de réaménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d’un modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux, ainsi que les projets qui l’accompagnent, sont des questions très importantes et historiques ; non seulement organiser l'organisation, l'appareil, le personnel ; mais aussi la décentralisation de l’autorité ; réaménagement des unités administratives; allocation des ressources; créer un espace pour le développement

L’objectif est de construire un gouvernement proche du peuple, qui le serve mieux ; En même temps, cela ouvre une nouvelle situation dans le développement national avec une vision à long terme, au moins pour les 100 prochaines années.

Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours de clôture de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Après 3 jours ouvrables, le gouvernement central a convenu de la politique d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux : niveau provincial (provinces, villes gérées par le gouvernement central), niveau communal (communes, quartiers, zones spéciales sous les provinces et les villes) ; Le fonctionnement des unités administratives au niveau du district prendra fin à compter du 1er juillet 2025, après l'entrée en vigueur de la résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2025 (modifiée). Le nombre d’unités administratives au niveau provincial après la fusion est unifié à 34 provinces et villes ; La fusion des unités administratives au niveau des communes garantit que le pays réduira le nombre d’unités administratives au niveau des communes d’environ 60 à 70 % par rapport à la situation actuelle.

Parallèlement à cela, il faut organiser 5 organisations sociopolitiques, 30 organisations de masse désignées par le Parti et l'État et d'autres organisations de masse pour être directement sous l'autorité du Front de la Patrie du Vietnam, le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam présidant les consultations et coordonnant les actions unifiées. Fin des activités des syndicats de fonctionnaires et des syndicats des forces armées ; réduire les cotisations syndicales des membres du syndicat.

Le Comité central a également convenu de la politique d’aménagement et de rationalisation de l’organisation du Tribunal populaire et du Parquet populaire ; Le système organisationnel du Tribunal populaire et du Parquet populaire comporte trois niveaux : le Tribunal populaire et le Parquet populaire suprême, les niveaux provincial et régional. Fin des opérations du Tribunal populaire, du Parquet populaire supérieur et du Tribunal populaire, du Parquet populaire de district.

Créer des organisations locales du parti correspondant aux systèmes administratifs provinciaux et communaux (après réorganisation). Fin des activités des comités du parti au niveau des districts (districts, villes, cités, districts sous provinces, villes gérées par le gouvernement central). Créer des organisations du parti correspondant aux unités administratives de niveau provincial et communal, conformément à la Charte du Parti et aux règlements centraux.

Mieux répondre aux besoins des gens

Suite aux informations de la Conférence, de nombreux cadres et membres du parti ont exprimé leurs attentes quant aux décisions « tournantes » à prendre lors de la mise en œuvre de l’aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de la construction d’un modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux ; réorganiser et rationaliser les agences du Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse auxquelles le Parti et l’État ont confié des tâches ; Organiser les services de la Cour et du Parquet. Ce sont des questions très importantes et historiques.

M. Ngo Thanh Phong (né en 1949, résidant dans le hameau de Binh Thoi 2, quartier de Binh Khanh, ville de Long Xuyen, province d'An Giang) - ancien rédacteur en chef du journal An Giang a répondu au journaliste de VNA. (Photo : Cong Mao/VNA)

Selon M. Ngo Thanh Phong, ancien rédacteur en chef du journal An Giang, la mise en œuvre de la réorganisation et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux visent à rationaliser l'appareil de gestion de l'État, à économiser le budget et à améliorer la capacité à servir les personnes et les entreprises de la manière la plus efficace et optimale. La fusion de localités en une seule grande unité administrative apporte de nombreux avantages stratégiques.

Outre les avantages géographiques et économiques, la transition vers un modèle de gouvernement à deux niveaux contribuera à simplifier les procédures administratives, permettant ainsi de gagner du temps et de réduire les coûts.

M. Phong a également déclaré que l'ajustement de la structure, de l'organisation et la réorganisation du personnel et des fonctionnaires doivent être accompagnés de politiques fortes et spécifiques pour « retenir » ceux qui sont véritablement talentueux et capables de servir et de servir le peuple dans l'appareil administratif ; Éliminer les fonctionnaires incompétents, avides de pouvoir et de postes qui harcèlent les personnes et les entreprises.

M. Pham Ngoc Hung, ancien directeur de l'école politique provinciale de Hau Giang, a déclaré que malgré certains défis, la restructuration de l'appareil administratif est une réforme inévitable, conforme à la tendance de développement du pays. L’objectif ultime est de bâtir un gouvernement qui soit véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple, plus proche du peuple, plus étroitement lié au peuple et qui serve mieux le peuple.

Selon le Dr Vo Dac Truyen, ancien directeur adjoint de l'hôpital C de Da Nang, le réaménagement des provinces et la non-organisation au niveau du district, s'il est mis en œuvre de manière raisonnable et scientifique, contribueront à réduire les niveaux intermédiaires, à rationaliser l'appareil et à économiser les coûts administratifs. La décentralisation au niveau de la commune permet aux cadres de se rapprocher de la population et de gérer le travail plus rapidement.

Concernant la réorganisation du Tribunal et du Parquet en 3 niveaux, M. Le Vu, professeur à l'Université d'enseignement technique - Université de Danang, a déclaré que la réorganisation de ces unités contribue à assurer la concentration, l'unité et l'amélioration de la qualité des procès et des poursuites ; aider à éviter la dispersion des ressources, à accroître l’objectivité et l’équité. C’est également l’occasion de déployer à grande échelle des applications informatiques telles que la création de tribunaux électroniques et de parquets numériques, contribuant ainsi à réduire les délais et à accroître la transparence.

Assurer l'absence de perturbation après l'aménagement de l'unité administrative

Afin de bien comprendre et de mettre en œuvre sérieusement et efficacement les conclusions du Politburo et du Secrétariat sur la restructuration de l'appareil, le Gouvernement a récemment publié la Résolution n° 74/NQ-CP sur le Plan de mise en œuvre de la restructuration des unités administratives et de construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Dans lequel, définissez clairement la feuille de route et les tâches à réaliser à chaque instant.

Le Gouvernement charge les ministères centraux et les branches de proposer et de soumettre de manière proactive aux autorités compétentes pour promulgation ou de promulguer sous leur autorité des documents juridiques et des documents d'orientation pour résoudre les problèmes liés à l'aménagement des unités administratives, à la cessation des opérations des unités administratives au niveau du district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, en veillant à ce qu'après l'aménagement des unités administratives, l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux fonctionne sans heurts, sans interruption et sans lacunes juridiques. Date d'achèvement avant le 30 juin.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion ordinaire du gouvernement en mars 2025. (Photo : Duong Giang/VNA)

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en mars 2025 et de la conférence en ligne entre le gouvernement et les localités, le gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'achever d'urgence le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, de promouvoir l'organisation et la rationalisation de l'appareil administratif associé à l'amélioration institutionnelle et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'au 10 avril 2025, il avait reçu, révisé et achevé le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) à soumettre au gouvernement pour examen en vue de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 9e session. Le projet de loi a fondamentalement et complètement modifié et complété les dispositions de la loi actuelle sur l’organisation du gouvernement local. En conséquence, elle a réglementé les unités administratives ainsi que l’organisation et le fonctionnement des collectivités locales selon un modèle à deux niveaux (niveaux provincial et communal).

Afin de mener à bien les tâches assignées par le Gouvernement, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a également émis des lignes directrices pour assurer le maintien et l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des installations d'enseignement et de formation dans les unités administratives en cours de réaménagement et de réorganisation. Dans lequel, il est proposé que le Comité populaire provincial examine et identifie uniquement le contenu actuel de la gestion de l'éducation au niveau du district pour l'ajuster et le transférer au niveau provincial (Département de l'éducation et de la formation) ou au Comité populaire de la commune pour la gestion ; Exécuter les activités administratives liées à l’éducation normalement, sans heurts, en continu et sans interruption, sans affecter les activités normales de la société, des personnes et des entreprises.

En mettant résolument en œuvre les tâches de réorganisation et de rationalisation de l'appareil conformément au projet et au plan approuvés par le gouvernement central, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Yen Bai et le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Lao Cai ont tenu une conférence pour évaluer les résultats de la coopération entre les deux provinces depuis le début du mandat 2020-2025 jusqu'à aujourd'hui ; Unifier le plan d’organisation et de fusion des unités administratives provinciales.

Les deux comités permanents du Parti provincial ont convenu de la politique de fusion des provinces de Yen Bai et de Lao Cai dans la province de Lao Cai, avec le centre administratif situé dans la province de Yen Bai sous la direction du gouvernement central ; Dans le même temps, il a été convenu d'émettre une résolution conjointe sur la création d'un comité directeur et d'un groupe de travail pour aider le comité directeur à mettre en œuvre la fusion des deux provinces afin de diriger et de diriger de manière globale le développement et la mise en œuvre du projet.

Selon Vietnam+

Source : https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html