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La réorganisation en 34 provinces et villes est appropriée, élargissant l’espace de développement.

Việt NamViệt Nam15/04/2025


Professeur associé, Dr Vu Van Phuc, vice-président du Conseil scientifique des agences centrales du Parti, ancien rédacteur en chef du magazine Communiste :
Réduire les points focaux au niveau provincial et communal, éliminer le niveau de district conformément à la tendance générale

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La politique de rationalisation de l’appareil gouvernemental local à deux niveaux est très importante dans le processus d’entrée du pays dans l’ère de la croissance nationale. La réorganisation des unités administratives à tous les niveaux au niveau local vise un objectif majeur comme l'a souligné le Secrétaire général To Lam : « La réorganisation des unités administratives à tous les niveaux cette fois-ci n'est pas simplement une question d'ajustement des limites administratives, mais aussi d'ajustement de l'espace économique ; d'ajustement de la division du travail, de la décentralisation, d'ajustement de l'allocation et de la combinaison des ressources économiques ».

Par conséquent, cette organisation des unités administratives ne vise pas simplement à rationaliser les points focaux, mais vise un objectif plus large. Il s’agit d’élargir l’espace de développement, de créer des fondations et une résilience pour le pays dans la nouvelle ère afin d’assurer la stabilité à long terme du système organisationnel du niveau central au niveau local.

En regardant le monde , la réduction des points focaux au niveau provincial et communal et l’élimination du niveau de district sont objectives et conformes à la tendance générale. Car en réalité, dans de nombreux pays, les organisations gouvernementales locales n’ont que deux niveaux et les points focaux au niveau provincial sont également très peu nombreux. Un exemple typique est la Chine – un pays beaucoup plus grand que le Vietnam en termes de superficie et de population, mais le nombre de points focaux au niveau provincial n’est que de plus de 30.

Pour que cet arrangement soit efficace, nous devons promouvoir la décentralisation et déléguer le pouvoir aux organisations du Parti et aux autorités de base. Dans lequel, l'organisation du Parti, le gouvernement de base, en particulier le chef, doivent être responsables devant l'organisation du Parti, le gouvernement provincial, les cadres, les membres du parti et le peuple pour la gestion du travail de leur niveau... À partir de là, l'exigence et la tâche sont d'améliorer davantage la capacité de leadership, la capacité de gouvernance et la force de combat des organisations de base du Parti ; Nous devons construire des organisations de base du Parti qui soient de plus en plus propres et fortes, véritablement dignes d’être des dirigeants et des serviteurs loyaux du peuple.

Dr. Architecte Vu Hoai Duc, professeur à l'Université nationale de Hanoi :
C’est un grand pas en avant.

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Dans le contexte de la révolution scientifique et technologique actuelle, l’organisation et la rationalisation des agences du système politique, l’agencement des unités administratives et l’organisation des gouvernements locaux à deux niveaux constituent une politique correcte, conforme à la réalité. Car en substance, nous devons comprendre que le niveau du district est aboli, mais les fonctions et les tâches de gestion de l'État ou de service au peuple ne sont pas seulement perdues mais également renforcées, avec une meilleure qualité et une meilleure efficacité. Les difficultés et complexités telles que l'échelle et les qualifications du personnel peuvent être résolues et simplifiées par des outils techniques, en appliquant la technologie numérique, les technologies de l'information...

Plus important encore, le plan approuvé par la 11e Conférence centrale visant à réorganiser le niveau provincial à 34 provinces et villes est, à mon avis, un grand pas en avant. Car si l’on examine attentivement chaque option, on voit clairement la rationalité de cet agencement d’unités administratives, tout d’abord au niveau provincial, qui ouvrira de nouveaux espaces de développement. Par exemple, les nouvelles provinces auront à la fois la mer, les plaines et les montagnes, en particulier dans les régions du Centre-Sud et du Centre ou dans les provinces et les villes dont les processus historiques sont étroitement liés, comme la ville de Da Nang et la province de Quang Nam...

La disposition des provinces et des villes ici constitue également la connexion du système d'infrastructures, ce qui crée certainement de nombreux avantages pour la planification et le développement futurs. Même avec Ho Chi Minh-Ville, en termes d'échelle, il n'y a peut-être pas besoin d'arrangement, mais nous fusionnons toujours la province de Ba Ria-Vung Tau et la province de Binh Duong. De toute évidence, le problème ici est de créer un nouvel élan et un nouvel espace de développement pour Hô-Chi-Minh-Ville. Lors de la fusion des provinces de Ba Ria et Vung Tau, le système portuaire existant de Ho Chi Minh-Ville sera complété par les ports maritimes de Cai Mep - Thi Vai ou Long Son, créant ainsi un élan pour que Ho Chi Minh-Ville se déplace vers la mer, ouvrant des opportunités pour réaliser la stratégie de développement d'une économie maritime, conduisant au développement ascendant de toute la région.

M. Dang Binh Minh, cellule du Parti du groupe résidentiel n°3, quartier Quynh Mai, district de Hai Ba Trung :
La restructuration de l’appareil est une exigence urgente.

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Je suis toujours de près les principales politiques du Parti et de l’État. En ce qui concerne les contenus importants mentionnés lors de la récente 11e Conférence centrale, je suis particulièrement d'accord avec l'esprit de réforme forte et drastique dans la réorganisation de l'appareil administratif, y compris l'élimination du niveau de district, la fusion du niveau provincial et la réduction drastique du nombre de niveaux de commune.

Il s’agit d’une étape qui démontre la vision stratégique et la haute détermination politique du Comité central. L’appareil administratif actuel est lourd, comporte de nombreux niveaux, de nombreux intermédiaires inutiles, ce qui ralentit la prise de décision, gaspille des ressources et cause des désagréments aux gens.

L’abolition du niveau de district et la fusion du niveau provincial constituent une avancée majeure pour rationaliser l’organisation, réduire le personnel, économiser le budget et améliorer l’efficacité de la gestion. Nous ne pouvons pas continuer à maintenir un appareil administratif lourd alors que les exigences du développement national augmentent et que le monde évolue rapidement.

Il est également nécessaire de réduire le nombre de communes de 60 à 70 %, notamment dans le contexte où de nombreuses communes ont désormais une population très faible, des infrastructures de transport et d’information développées, et où la gestion et le service aux personnes peuvent être assurés par le biais de plateformes technologiques, ne dépendant plus de frontières administratives denses comme auparavant.

Je crois que si elle est mise en œuvre de manière résolue, synchrone et avec une feuille de route appropriée, cette réforme administrative apportera de nombreux changements positifs : réduction des dépenses budgétaires ordinaires, amélioration de l’efficacité du service public, promotion de la réforme des procédures administratives et surtout augmentation de la transparence et de la responsabilité de l’appareil gouvernemental à tous les niveaux.

Bien sûr, le processus de réorganisation de l’appareil connaîtra des difficultés initiales et pourra même provoquer des perturbations psychologiques et organisationnelles. Mais je crois qu’avec une direction unifiée du gouvernement central, une coordination étroite des comités et autorités locaux du Parti, et surtout le consensus des cadres, des membres du Parti et du peuple, nous surmonterons et atteindrons l’objectif le plus élevé : construire une administration moderne, rationalisée, efficace et efficiente qui serve au mieux le peuple et le développement du pays.



Source : https://hanoimoi.vn/sap-xep-con-34-tinh-thanh-pho-chinh-la-phu-hop-mo-rong-duoc-khong-gian-phat-trien-698933.html

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