L'industrie vietnamienne de l'acier laminé à chaud (HRC) est confrontée à une série de défis sérieux, non seulement en raison de la concurrence féroce de l'acier importé bon marché, mais aussi du risque d'être soumise à une enquête de la Commission européenne (CE) pour des mesures antidumping. Il s’agit d’un « double coup dur », qui ajoute des difficultés à l’industrie sidérurgique nationale.
Risque d'enquête antidumping de l'UE
Le 30 juillet 2024, le Département des recours commerciaux (ministère de l'Industrie et du Commerce) a annoncé que la Commission européenne (CE) avait reçu un dossier valide demandant une enquête antidumping sur l'acier plat laminé à chaud en fer, en acier non allié ou en autre acier allié importé dans l'Union européenne en provenance du Vietnam.
Si la CE ouvre une enquête, les parties concernées recevront des documents comprenant une demande, une décision d'ouverture et un questionnaire d'enquête, a déclaré l'Autorité des recours commerciaux. La partie européenne a demandé de fournir des informations détaillées sur les exportateurs d'acier d'ici le 5 août 2024. Avant l'annonce ci-dessus, le Département de la défense commerciale a recommandé aux entreprises exportant des produits faisant l'objet d'une enquête de surveiller l'affaire et d'avoir des plans de réponse appropriés.
Le 29 juillet, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait décidé d'ouvrir une enquête antidumping sur l'acier HRC en provenance de Chine et d'Inde, après avoir examiné la demande des fabricants nationaux d'acier HRC Hoa Phat et Formosa Ha Tinh et les avis des entreprises concernées. Cette mesure est considérée par les experts du secteur comme nécessaire et opportune pour protéger la production nationale conformément aux réglementations légales.
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| La production d'acier laminé à chaud HRC du Vietnam est confrontée à une double tempête |
Pression des importations bon marché
Selon l'Association vietnamienne de l'acier, la demande intérieure en acier laminé à chaud est estimée à 12 à 13 millions de tonnes par an. Il s'agit de la matière première en amont pour la production d'acier galvanisé, d'acier galvanisé à froid, d'acier revêtu de couleur, de tuyaux en acier et d'autres produits en acier utilisés dans de nombreuses applications dans les secteurs de la construction, de la mécanique et d'autres industries. Cependant, investir dans la production de ce type d’acier n’est pas facile. Actuellement, le Vietnam compte deux entreprises, Hoa Phat et Formosa, qui produisent de l'acier HCR avec un investissement total pouvant atteindre des milliards de dollars américains.
Selon les statistiques de l'Association vietnamienne de l'acier, la production de bobines d'acier laminées à chaud au deuxième trimestre 2024 a diminué de 10 % par rapport au premier trimestre 2024 en raison de difficultés de consommation sur les marchés intérieurs et d'exportation.
La quantité d'acier laminé à chaud importé à bas prix inondant le marché vietnamien au premier semestre 2024 a fortement augmenté (6 millions de tonnes, soit 1,5 fois plus que la même période en 2023 et dépassant le taux de croissance de l'ensemble du marché), provoquant une forte pression sur la consommation d'acier laminé à chaud de Hoa Phat sur le marché intérieur. Parallèlement à cela, bien que le prix des produits en acier HRC sur le marché vietnamien ait augmenté en février 2024, il n'a cessé de baisser de mars à la fin du deuxième trimestre 2024.
L’afflux massif d’acier HRC bon marché au Vietnam, parfois près de 200 % supérieur à la production nationale, a rendu impossible pour les fabricants nationaux d’exploiter pleinement leur capacité. En 2023, la production d'acier laminé à chaud du Vietnam n'atteindra que 6,7 millions de tonnes, soit 79 % de sa capacité nominale, soit une forte baisse par rapport aux 86 % de 2021. La part de marché des ventes intérieures chutera fortement, passant de 42 % en 2021 à 30 % en 2023.
Face à l'augmentation soudaine des importations d'acier au Vietnam, M. Nghiem Xuan Da, président de l'Association vietnamienne de l'acier, a proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce mène rapidement une enquête pour clarifier s'il y a dumping, la marge de dumping et l'étendue des dommages causés à la production nationale. Il a également souligné l’importance de déterminer le niveau d’impact sur le marché afin de prendre des mesures opportunes pour protéger la production nationale.
Concernant cet incident, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec le ministère des Finances et les agences concernées l'examen et la compréhension de la situation de l'augmentation des importations d'acier laminé à chaud ces derniers temps. Le ministère de l’Industrie et du Commerce doit prendre des mesures appropriées dans le cadre de ses compétences et des réglementations légales pour protéger les intérêts de l’industrie manufacturière nationale, se conformer aux pratiques internationales et créer un environnement concurrentiel équitable.
Des pays de la région comme la Thaïlande et l’Indonésie ont appliqué des mesures de sauvegarde contre l’acier laminé à chaud chinois. La production de la Thaïlande et de l'Indonésie ne répond respectivement qu'à 43 % et 65 % de la demande de consommation, et depuis 2019, ces deux pays appliquent des taxes antidumping en plus de la taxe à l'importation de la nation la plus favorisée (NPF) qu'ils maintiennent.
Entre-temps, la capacité de production actuelle de HRC du Vietnam a satisfait 70 % de la demande de consommation (8,5/12 millions de tonnes) et il n'existe actuellement aucune taxe d'importation NPF ni aucune autre barrière tarifaire pour protéger la production nationale. Cela a fait du Vietnam un pays où les importations sont les plus faibles.
Source : https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html
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