En contact avec les députés de l'Assemblée nationale et les députés du Conseil populaire à tous les niveaux, nous entendons parler du problème des manuels scolaires partout, car les électeurs et les citoyens sont confrontés à ce problème tous les jours. M. Dinh Van Be (résidant dans la commune de Tan Phu, district de Chau Thanh) a déclaré : « Nous disons souvent que l'éducation est la politique nationale suprême, c'est tout à fait vrai. Mais de nos jours, acheter des manuels scolaires pour les enfants au début de l’année scolaire est déjà assez difficile, sans parler du programme scolaire inadapté. Nous proposons que le gouvernement central examine cette question et crée les conditions les plus favorables pour que les étudiants puissent accéder au savoir.
M. Nguyen Van Tung (résidant dans la ville de Vinh Binh, district de Chau Thanh) a affirmé que le processus de conversion des manuels scolaires suscite un grand intérêt pour la population. Les chercheurs et les scientifiques se creusent la tête pour écrire des livres afin de transmettre l’essence du savoir à la jeune génération, ce qui est louable et bienvenu. « Cependant, les manuels scolaires sont compilés en de nombreux ensembles différents, leur prix n’est pas bon marché, ce qui crée un fardeau pour les parents et les étudiants. C’est un problème pour les travailleurs et les agriculteurs pauvres d’envoyer leurs enfants à l’école. Avec une telle quantité de contenu intellectuel, les manuels scolaires devraient être stockés et transmis de génération en génération. Cependant, la famille a 2 enfants qui étudient à 1 an d'intervalle, le plus jeune ne peut pas étudier le livre du frère aîné, quel gaspillage. Je suggère qu’un ensemble de livres soit compilé pour une utilisation à long terme.
L'ensemble du pays a commencé à mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général à partir de la première année de l'année scolaire 2020-2021. Au cours des années suivantes, les classes de 2e, 3e, 6e, 7e et 10e étudieront selon le nouveau programme. La feuille de route « continue » de remplacement des manuels scolaires est mise en œuvre en parallèle, suivant la politique « un programme, plusieurs manuels scolaires », éliminant ainsi le monopole de l’édition. Au cours du processus de mise en œuvre, des problèmes sont apparus lorsque les localités et les écoles étaient confuses, ne sachant pas auprès de quel éditeur choisir les livres, et devaient également réfléchir aux réactions des gens et des parents concernant les prix de chaque type de livre.
Le plus controversé est lorsque les prix des manuels scolaires sont 2 à 3 fois plus élevés que ceux des livres anciens. Par exemple, un ensemble de livres de 3e année coûte près de 200 000 VND, tandis que l'ancien ensemble coûte moins de 60 000 VND. Les livres de 7e année coûtent plus de 200 000 VND, plus de 80 000 VND. Les livres de 10e année peuvent coûter jusqu'à 300 000 VND (selon la combinaison de matières), soit 140 000 VND de plus que l'ancien ensemble. Dans un rapport spécial sur le suivi des manuels scolaires à la fin de 2022 adressé à la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale, la directrice du Département de l'éducation et de la formation (DoET), Tran Thi Ngoc Diem, a affirmé : « Les prix des manuels scolaires sont plus élevés qu'avant. Cependant, grâce à l'inspection de la mise en œuvre du programme d'enseignement général 2018 dans les établissements d'enseignement, la plupart des parents ont pu fournir des manuels scolaires à leurs enfants pour qu'ils puissent étudier, seules quelques familles dans les zones reculées et montagneuses se sont plaintes du prix des manuels scolaires. Il est recommandé d’envisager une politique de soutien des prix des manuels scolaires, notamment des manuels scolaires du primaire, afin de garantir qu’ils soient adaptés aux conditions économiques des populations.
D’autre part, la province a rencontré quelques difficultés. En règle générale, l'annonce des résultats de la sélection des manuels scolaires est assez longue, après la sélection de la liste des équipements d'investissement, elle entre souvent dans le deuxième trimestre de l'exercice (le moment où le budget du nouvel exercice a été attribué), ce qui rend difficile de compléter le budget pour l'achat et l'ajout d'équipements pour servir le programme d'enseignement général 2018.
D'autre part, chaque unité choisit des manuels différents, ce qui conduit à des illustrations et des équipements différents. Le matériel tel qu'indiqué est rarement utilisé par les enseignants, comme : les images, les vidéos... car il existe des appareils alternatifs (télévision connectée à Internet), si on l'achetait ce serait un gaspillage. Pour les manuels de 10e année pour l'année scolaire 2022-2023, une école a de nombreuses combinaisons de matières, les élèves doivent acheter des livres en fonction de la combinaison de matières choisie. Les librairies ne peuvent plus conditionner tous les manuels scolaires pour les vendre sous forme de lots comme auparavant ; Les parents ne sont pas habitués à acheter des livres selon le catalogue de l’école.
La question des manuels scolaires a continué à « chauffer » après l'avis de la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang) lors de la discussion sur certains contenus du projet de loi sur les prix (amendé) lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale. Lors des réunions précédentes, Mme Nguyen Thi Kim Thuy a expliqué que l’achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour les parents. La raison principale est que les éditeurs de livres (par l’intermédiaire des écoles) vendent toujours des manuels scolaires contenant un grand nombre d’ouvrages de référence. Le ministère de l’Éducation et de la Formation a accepté les commentaires ci-dessus et a émis une directive exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence ; Il n’existe plus de situation où les étudiants sont obligés d’acheter des livres de référence sous quelque forme que ce soit.
« Lors de la 4ème séance, au cours de la discussion, j'ai proposé que la loi sur les prix (amendée) réglemente les prix des manuels scolaires sous la forme d'un cadre de prix (comprenant des prix maximum et minimum) comme d'autres articles dont le prix est fixé par l'État. Le ministre des Finances, chef du comité de rédaction du projet de loi sur les prix (amendé), Ho Duc Phoc, s'est exprimé devant l'Assemblée nationale pour accepter cet avis. Toutefois, le projet de loi soumis cette fois-ci à l’Assemblée nationale pour examen et approbation ne reflète pas les opinions acceptées ci-dessus ; « Il n'y a pas non plus d'explication », a déclaré la députée Nguyen Thi Kim Thuy.
Fin 2022, l'Inspection gouvernementale a signalé une série de violations liées à la gestion des manuels scolaires par l'État au cours de la période 2014-2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a conçu un certain nombre de tableaux de données vierges afin que les étudiants puissent écrire dans leurs manuels. Bien que les établissements d’enseignement général et les enseignants aient demandé aux étudiants d’être conscients de la nécessité de préserver les livres et de ne pas y écrire ni y dessiner ; Mais la réutilisation des manuels scolaires ne représente qu’environ 35 %. Au cours de cette période, 73/193 manuels scolaires (dans lesquels les étudiants peuvent écrire) ont été imprimés, publiés et vendus à plus de 303 millions d'exemplaires. Si 65 % des manuels scolaires comportent des pages sur lesquelles les élèves peuvent écrire mais ne peuvent pas être réutilisées, la valeur gaspillée pour les familles des élèves et la société s'élève à près de 2 400 milliards de VND.
Alors que de nombreuses questions se posent concernant l'efficacité et la longévité des manuels scolaires, l'Assemblée nationale, le gouvernement et les ministères et branches concernés doivent y prêter attention et trouver rapidement des solutions, afin que les parents puissent être assurés que leurs enfants iront à l'école et n'auront plus à « s'inquiéter pendant leurs études » de cette manière.
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