La planification de la construction se heurte encore à de nombreux obstacles.

Les dirigeants provinciaux examinent le plan détaillé de la zone multifonctionnelle située le long de l'axe routier de 60 m dans la ville de Dien Bien Phu.

La province de Diên Biên compte actuellement sept zones urbaines. Entre 2015 et 2023, les comités populaires à tous les niveaux ont approuvé 76 projets de planification de la construction, dont 24 projets révisés ; 2 plans de zonage urbain ; 31 projets d’aménagement urbain détaillés ; et 19 nouveaux projets de planification de la construction rurale. Grâce à l’intensification des efforts en matière de planification de la construction et d’investissement dans les infrastructures des zones résidentielles et des nouvelles zones urbaines, les paysages urbains et ruraux de la province ont connu des transformations importantes.

Cependant, Dien Biên Biên est une province montagneuse au relief très morcelé, ce qui la rend moins propice à l'aménagement et au développement urbains et ruraux. De plus, étant une province pauvre, les financements alloués à la planification, à la gestion et aux investissements dans la construction sont très limités ; les grands projets d'excavation et de remblayage pour la bonification des terres ont souvent un impact négatif sur l'environnement. Par ailleurs, l'urbanisme est un domaine complexe qui exige une collaboration pluridisciplinaire approfondie.

Par ailleurs, la planification et l'aménagement urbains, ainsi que la construction d'infrastructures techniques et sociales, demeurent lents et incomplets ; les objectifs en matière de développement des infrastructures et d'architecture paysagère urbaine ne sont pas atteints. La gestion urbaine, le développement et la protection de l'environnement ont été renforcés, mais n'ont pas suivi le rythme des évolutions ni répondu aux exigences de celles-ci ; le taux de couverture de la planification urbaine reste faible.

Les ressources allouées à la rénovation, à l'investissement et au développement des infrastructures économiques , techniques et sociales de base, ainsi qu'à la lutte contre les changements climatiques, les inondations et les glissements de terrain, demeurent limitées. Entre 2015 et 2023, le montant total des investissements consacrés à la planification et à la construction s'est élevé à plus de 55,1 milliards de VND.

Le district de Tuan Giao se concentre sur la planification et l'ajustement du plan de développement urbain de la ville de Tuan Giao afin de l'adapter aux tendances de développement.

Ces raisons ont engendré des limitations dans les projets d'urbanisme et de construction de la province ces dernières années. Par exemple, lors des inspections du processus d'examen et de délivrance des permis d'urbanisme, il est apparu que certains services et collectivités locales n'avaient pas consulté les instances compétentes et ne disposaient pas d'informations sur les personnes morales et les capacités financières nécessaires à la réalisation des projets. La publication des avis publics relatifs à la planification était également lente et peu claire ; enfin, la réglementation régissant la gestion des projets d'urbanisme et les plans d'aménagement n'était pas rendue publique.

Par ailleurs, le respect de la loi lors de la préparation, de l'évaluation, de l'approbation et de la modification des plans de construction dans certains projets d'aménagement demeure insuffisant. Par exemple : le plan de construction détaillé modifié à l'échelle 1/500 pour la zone centrale du district de Pú Tỉu, district de Điện Biên, n'est pas entièrement conforme ; la préparation du cahier des charges et du plan de construction détaillé est incomplète dans certaines annexes accompagnant les notes explicatives (explications, justifications, arguments complémentaires et données de calcul). L'annexe comprend les documents juridiques pertinents ; la projection de la population dans le plan de construction détaillé est incomplète, tant au niveau des explications que des calculs. Le placement des bornes de construction et autres bornes désignées sur le terrain présente encore de nombreuses lacunes.

Concernant la publication obligatoire des documents de planification, l'investisseur n'a pas exhorté les agences et unités compétentes à les rendre publics, notamment : le projet d'ajustement partiel du plan d'aménagement détaillé à l'échelle 1/500 pour la zone centrale existante de la ville de Dien Bien Phu, de la colline E au pont Blanc ; et le projet d'ajustement partiel du plan d'aménagement détaillé à l'échelle 1/500 pour le centre administratif et politique de la nouvelle zone urbaine à l'est de la ville de Dien Bien Phu.

Le Comité populaire provincial a décidé de modifier le plan d'aménagement général de la ville de Muong Cha jusqu'en 2023 afin d'attirer les investissements dans le secteur de la construction. Sur la photo : Vue de la zone urbaine de la ville de Muong Cha.

De plus, certaines réglementations juridiques relatives à l'aménagement du territoire et à la planification de la construction sont imprécises, incohérentes ou manquent de spécificité ; certains aspects restent largement formalistes, négligeant la participation des communautés locales et les retours critiques des organisations sociopolitiques et professionnelles pour garantir la faisabilité des plans. Il en résulte de nombreuses difficultés et obstacles lors de la mise en œuvre.

Certains aspects du processus de planification, d'évaluation, d'approbation et d'ajustement n'ont pas été conformes à la réglementation, notamment : des délais d'approbation trop longs pour les tâches de planification et la préparation des projets de planification ; une planification en dehors des limites désignées ; des échelles de dessin incorrectes ; des dessins incohérents ; l'absence de mise en place d'un conseil d'évaluation de la planification ; un manque de participation de la communauté locale aux tâches d'urbanisme ; une documentation incomplète pour les ajustements de planification requis ; et des éléments de dessin manquants dans la documentation du produit de planification.

Afin de pallier les limitations, de répondre aux exigences du développement urbain et rural et de promouvoir l'attractivité des investissements, le Comité populaire provincial enjoint aux organismes compétents à tous les niveaux d'améliorer la qualité de la planification et de la gestion des plans de construction, ainsi que de les publier et de les rendre publics sans délai. Il convient de privilégier la mise en œuvre de plans d'aménagement détaillés servant de base à la gestion architecturale urbaine et à la préparation des projets d'investissement dans la construction, et de contrôler rigoureusement l'architecture des bâtiments en termes de forme, d'échelle, de matériaux, d'évaluation de la conception de base, d'évaluation de la conception de construction, de permis d'urbanisme et de permis de construire.

Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac