Le point de vue du président Ho Chi Minh sur un appareil administratif rationalisé et efficace

De son vivant, avec un esprit scientifique et un respect pour chaque personne et chaque travail dans la cause révolutionnaire, le président Ho Chi Minh a souligné : « Tout le monde, quelle que soit sa position, haute ou basse, grande ou petite, tout le monde constitue une machine.

Si une personne manque ou ne remplit pas son devoir, tout est ruiné. « Discret signifie que personne n'est redondant dans l'appareil, la synchronisation signifie que les activités d'une personne ou d'un département affecteront le fonctionnement de l'ensemble de l'appareil, l'efficacité signifie que peu de personnes peuvent faire beaucoup de travail » - telle est la vision du président Ho Chi Minh sur un appareil administratif rationalisé et efficace.

Le président Ho Chi Minh. Archives photographiques.

1. Selon lui, les critères d'un appareil administratif rationalisé et efficace doivent avant tout être un appareil avec peu de ministères, de branches, de niveaux intermédiaires et de personnel, mais qui remplit toujours bien la fonction de gestion de l'État dans tous les domaines de la vie sociale. Le gouvernement dirigé par le président Ho Chi Minh a toujours été très restreint. Le Comité de libération nationale qui devait diriger la révolution d’août ne comptait que 15 membres ; Le gouvernement révolutionnaire provisoire après la Révolution d’août était encore composé de 15 membres et de 13 ministères ; Le gouvernement de coalition de résistance de 1946 ne comptait que 12 membres et 10 ministères. Répondant aux questions des journalistes sur les raisons pour lesquelles le gouvernement de coalition ne comptait que 10 ministères malgré son énorme charge de travail, le président Ho Chi Minh a déclaré : « Parce que notre pays est petit, nous n'avons pas besoin de beaucoup de ministères. » Parallèlement à la création de l'appareil administratif central, le président Ho Chi Minh a également ordonné la construction de comités populaires à tous les niveaux selon la devise d'une organisation compacte et de fonctions et tâches claires. Il a clairement déclaré : « Le Comité populaire (village, district, province, ville) est une forme de gouvernement dans les localités... Le Comité compte de 5 à 7 personnes ». Fidèle au principe de rationalisation, l'Inspection spéciale - prédécesseur de l'Inspection gouvernementale actuelle - créée par le président Ho Chi Minh en novembre 1945 ne comprenait également que deux personnes : M. Bui Bang Doan et le jeune homme Cu Huy Can ; Ses assistants directs pendant la guerre de résistance contre les Français n'étaient que 8 personnes et après 1954, il n'y en avait plus que 10... Outre la caractéristique de « peu mais bon », l'efficacité de l'appareil administratif se démontre également dans la capacité d'interagir entre les départements fonctionnels afin qu'il y ait à la fois une division claire des tâches et une « bonne » coordination entre eux. Le demandeur : « L'organisation doit être claire. Les tâches de chaque service et de chaque personne doivent être clairement définies. Les niveaux hiérarchiques et les responsables doivent apporter une aide et des encouragements réguliers, et effectuer des contrôles rigoureux. » En particulier, les dirigeants doivent savoir « utiliser les gens comme on utilise le bois », c'est-à-dire savoir éliminer les cadres corrompus comme un ouvrier qualifié sait éliminer le bois pourri, savoir placer les gens à la bonne place et savoir combiner différents types de cadres pour qu'ils se complètent. Lorsque les dirigeants savent placer les travailleurs dans une position « privilégiée » et savent les motiver à travailler volontairement, l’appareil, bien que compact, fonctionne toujours efficacement.

2. À Binh Thuan, pour mettre en œuvre efficacement la rationalisation de l'appareil organisationnel, constituer une équipe de cadres pour améliorer l'efficacité, l'efficience et l'efficience afin de répondre aux exigences des tâches politiques dans la nouvelle situation, réformer progressivement l'administration publique dans le sens de la rationalisation et de l'efficacité ; Le Comité provincial du Parti et le Comité permanent provincial du Parti se sont attachés à diriger la mise en œuvre de nombreuses politiques, résolutions et conclusions sur la construction de l'appareil organisationnel du système politique et ont obtenu de nombreux résultats importants. Le système organisationnel du Parti et de l’État est progressivement renouvelé ; Les fonctions, les tâches et les relations de travail de chaque organisation sont définies et ajustées de manière plus raisonnable, répondant progressivement aux exigences des tâches ; assurer le rôle de leader du Parti, promouvoir la maîtrise du peuple, contribuer de manière significative au travail de construction du Parti, construire un système politique propre et fort, fonctionner efficacement et efficacement, développer l'économie - société, maintenir la sécurité politique et l'ordre social et la sécurité de la province. Français En particulier, en application de la Résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente », le Comité permanent provincial du Parti a publié un Programme d'action avec un contenu très spécifique, visant à mettre en œuvre de manière résolue, synchrone et efficace le processus de réorganisation de l'appareil et de rationalisation de la masse salariale dans le système politique. Réduire de manière proactive le nombre de départements, de branches, de secteurs et de structures internes de chaque organisation du système politique ; Dissoudre et réorganiser les organisations inefficaces ; réorganiser et minimiser le nombre de pièces dans les départements, succursales, centres et succursales ; Examiner les fonctions et les tâches des organisations, agences et unités du système politique afin de surmonter le chevauchement des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des relations de travail entre les organisations, agences et unités du système politique, et d’améliorer l’efficacité et l’efficience des opérations ; occuper simultanément plusieurs postes de direction et de gestion; Restructurer résolument le personnel, les fonctionnaires et les employés publics, réduire le nombre de personnes servant dans les agences et les organisations du système politique. La structure organisationnelle des agences et des unités, du niveau provincial au niveau local, a été jusqu'à présent essentiellement consolidée et améliorée dans une direction rationalisée...

Pour continuer à mettre en œuvre efficacement les contenus ci-dessus, le Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Comité provincial du Parti ont ordonné de renforcer l'éducation politique, idéologique et éthique, de promouvoir la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du parti, en particulier aux dirigeants, sur la nécessité de rationaliser l'appareil organisationnel et de constituer une équipe de cadres pour améliorer l'efficacité, l'efficience et l'efficience du système politique. Les comités du Parti, les organisations, les agences et les unités du Parti doivent faire preuve de la plus haute détermination politique dans la mise en œuvre de la politique du Comité exécutif central visant à rationaliser et à perfectionner l'appareil du système politique afin qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente. Il s’agit d’une tâche particulièrement importante, une révolution dans la rationalisation de l’appareil organisationnel du système politique, qui exige un haut niveau d’unité de perception et d’action dans l’ensemble du Parti et du système politique. Le Comité permanent du Parti provincial exige que les dirigeants et les chefs soient exemplaires, proactifs et déterminés dans l’exécution des tâches qui leur sont assignées dans l’esprit de « courir tout en faisant la queue ». Durant le processus de mise en œuvre, il est nécessaire de respecter les principes du Parti, sa plateforme politique, sa charte, sa constitution, ses lois et ses pratiques. Parallèlement à cela, il est nécessaire de continuer à promouvoir l'étude et le respect de l'idéologie, de la moralité et du style de Ho Chi Minh dans l'esprit de la Directive n° 05-CT/TW et de la Conclusion n° 01-KL/TW du Politburo, en conjonction avec la poursuite de la mise en œuvre sérieuse de la Conclusion n° 21-KL/TW du 13e Comité central du Parti sur la promotion de la construction et de la rectification du Parti et du système politique ; Prévenir, repousser et traiter avec fermeté les cadres et les membres du Parti qui ont dégradé l'idéologie politique, l'éthique et le mode de vie, et qui montrent des signes d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » et suivre les règlements du Parti sur la responsabilité exemplaire. S’efforcer d’atteindre les objectifs fixés par les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025.

Selon le président Ho Chi Minh : « L’appareil d’État est un outil efficace au service du peuple, et non un fardeau pour lui. » Outre ses caractéristiques révolutionnaires, humaines et juridiques, le président Ho Chi Minh a accordé une attention particulière à l'efficacité et à la rationalisation de l'appareil administratif de l'État et de l'ensemble du système politique, dans le but de mieux servir le peuple.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/quan-diem-cua-chu-cich-ho-chi-minh-ve-bo-may-hanh-chinh-tinh-gon-hieu-qua-129027.html