Les « doux fruits » des premières années difficiles. Première partie

La province de Binh Thuan met en œuvre les résolutions du 13e Congrès national du Parti et du 14e Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025 au milieu de nombreuses difficultés et défis imprévus et sans précédent.

Cependant, c'est précisément dans l'adversité que se révèlent le véritable caractère, la volonté et un esprit dynamique et créatif – la capacité à innover et à agir. Cela leur permet de transformer l'adversité en opportunité, avec détermination et résolution, afin d'atteindre les objectifs fixés par la Résolution. À mi-parcours de sa mise en œuvre, Binh Thuan peut être fier de ses remarquables progrès. Ces succès, fruits de cette période exigeante, sont une source de force et de motivation pour Binh Thuan, qui s'engage à aller de l'avant avec confiance, en s'efforçant d'atteindre les objectifs fixés par les Résolutions à tous les niveaux, la Résolution 14 étant au cœur de ses préoccupations.

Leçon 1 : Le pouvoir de la force intérieure

Les résolutions constituent le mode de gouvernance du Parti. Lorsqu'elles sont « justes et efficaces », leur mise en œuvre par la direction se déroule sans heurts et produit des résultats concrets. Fort des acquis de la législature 2015-2020, le Comité provincial du Parti de Binh Thuan a formulé de nouvelles attentes pour la période 2020-2025, intégrant ainsi ces valeurs positives dans la résolution du XIVe Congrès du Parti. C'est ainsi qu'est née la résolution du XIVe Congrès du Parti, porteuse d'une immense vitalité et incarnant la vision et la mission que les cadres, les membres du Parti et le peuple de la province lui ont confiées.

Cette résolution insuffle la vie au monde.

La province de Binh Thuan se situe dans la zone d'influence de la région économique clé du Sud. Plus de 30 ans après sa restauration, grâce à un esprit d'unité, d'innovation et de détermination à changer les mentalités et à emprunter la bonne voie, le Comité du Parti, le gouvernement, l'armée et le peuple de Binh Thuan ont surmonté les difficultés et les épreuves, se sont relevés et ont opéré une transformation profonde, obtenant des résultats très concrets. Entre 2015 et 2020, la province a su exploiter son potentiel, transformant les difficultés en atouts et les défis en opportunités. Elle s'est concentrée sur le développement du tourisme et du secteur énergétique, axes de développement majeurs, et sur la construction d'un système d'irrigation garantissant l'approvisionnement en eau nécessaire à la vie quotidienne et à la production agricole. De ce fait, Binh Thuan a connu un développement remarquable, réduisant progressivement l'écart de développement avec les provinces des régions côtières du Centre et du Sud-Est.

« Ce qui importe désormais, c’est de mettre en œuvre la résolution du Parti, d’organiser son application effective. Comment remédier à la situation où la résolution est juste et pertinente, mais lente à être appliquée ? Et où, dans certains cas, il existe un décalage entre les paroles et les actes, beaucoup de paroles pour peu d’actions ? » Ce rappel du secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence nationale sur l’étude et la compréhension de la résolution du XIIIe Congrès du Parti est devenu un principe directeur non seulement pour Binh Thuan, mais aussi pour les provinces et les villes de tout le pays, afin d’appliquer résolument les résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux.

S’appuyant sur les acquis des congrès précédents, le 14e Congrès du Comité provincial du Parti de Binh Thuan (mandat 2020-2025) s’est fixé les objectifs suivants : renforcer et rectifier un Comité du Parti intègre et fort ; promouvoir la solidité du système politique et la grande unité nationale ; maintenir la défense et la sécurité nationales ; promouvoir l’application des sciences et des technologies, innover activement, créer, collaborer et s’intégrer ; améliorer l’efficacité de l’appareil administratif de l’État ; mobiliser et utiliser les ressources de manière rationnelle et efficace ; assurer un développement global, axé sur le développement des trois piliers liés à l’application des hautes technologies et à la création de chaînes de valeur : l’industrie, le tourisme et l’agriculture ; améliorer continuellement les conditions de vie de la population ; s’efforcer de devenir une destination attractive pour les investisseurs importants et compétents ; et impulser un développement rapide et durable de la province de Binh Thuan, forte de son économie maritime, de son énergie et de son tourisme. Le Congrès a également fixé 23 objectifs clés pour la période 2021-2025, tels qu'un taux de croissance annuel moyen du produit intérieur brut provincial (PIB) d'environ 7,0 à 7,5 % ; une réduction annuelle moyenne du taux de pauvreté de 0,7 à 1 % ; le développement annuel moyen de 2 000 nouveaux membres du Parti ; et l'obtention par plus de 75 % d'une évaluation de performance « bonne » ou supérieure par les organisations de base et les organisations de niveau supérieur du Parti…

Pour atteindre les objectifs susmentionnés, le XIVe Congrès national a adopté treize tâches et solutions, axées sur les points suivants : renforcement et rectification du Parti ; réorganisation de l’appareil et du personnel du système politique afin d’en garantir l’efficience et l’efficacité ; renforcement de la discipline et de l’ordre, ainsi qu’intensification de la lutte contre la corruption et les phénomènes néfastes. Promotion d’une restructuration économique liée au renouvellement du modèle de croissance, visant à améliorer la productivité, la qualité et la compétitivité ; priorité accordée au développement de trois piliers liés à l’application des hautes technologies et à la construction de chaînes de valeur : l’industrie, le tourisme et l’agriculture. Amélioration de la vie culturelle et spirituelle de la population. Consolidation et renforcement de la défense et de la sécurité nationales, maintien de la sécurité politique et de l’ordre social. Renforcement de la gestion étatique des terres, des ressources minérales, des forêts, de l’assainissement, de l’environnement, de la prévention et du contrôle des maladies, et de l’adaptation au changement climatique. Élaboration et mise en œuvre du Plan provincial de Binh Thuan pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, en garantissant son efficacité…

À cela s'ajoutent trois axes de développement majeurs : améliorer la qualité des ressources humaines en constituant une équipe de cadres hautement qualifiés, compétents, intègres, à l'écoute des personnes et responsables ; privilégier la formation de jeunes cadres et de femmes prometteuses et assurer leur continuité ; renforcer l'investissement public et mobiliser des ressources privées pour investir dans la construction d'infrastructures techniques, notamment numériques ; promouvoir la recherche et l'application des avancées scientifiques et technologiques au service du développement de la production et de l'amélioration des conditions de vie ; accélérer la réforme administrative et créer un environnement favorable aux investissements, aux partenariats commerciaux, à la coopération et au développement.

Les aspirations et les objectifs de développement sont clairement et précisément exprimés dans les résolutions et les cibles adoptées lors du congrès. Les 23 cibles principales, les 5 tâches clés et les 3 avancées stratégiques constituent le résumé le plus concis du travail que Binh Thuan doit accomplir durant son mandat de cinq ans. Chaque fonctionnaire, membre du Parti et citoyen de la province, à la lumière des résolutions du XIVe Congrès du Parti, peut ainsi se projeter dans l'avenir de Binh Thuan.

Ce sont les « vents contraires »...

Aussi juste, précise et efficace soit-elle, une résolution, si elle n'est pas mise en œuvre, restera lettre morte. C'est pourquoi l'ensemble du système politique, du niveau provincial à la base, déploie tous ses efforts avec la plus grande détermination pour appliquer efficacement les résolutions adoptées par le XIVe Congrès du Parti. Cependant, dans ce processus, Binh Thuan a rencontré de nombreuses difficultés et obstacles, voire des situations inédites.

La première année d'application de la résolution a coïncidé avec le pic de la pandémie de Covid-19. Binh Thuan, située aux portes des foyers épidémiques de Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai et Binh Duong, a dû faire face à une situation extrêmement difficile. La province a simultanément lutté contre la pandémie, veillé au bien-être de sa population et organisé des services de transport vers Dong Nai, Binh Duong et Hô Chi Minh-Ville pour permettre à ses habitants de rentrer chez eux. Parallèlement, l'exportation du fruit du dragon, produit agricole essentiel, vers la Chine était impossible en raison de la fermeture des frontières liée à la pandémie, ce qui a gravement affecté les moyens de subsistance des agriculteurs. Dans le même temps, le secteur énergétique, l'un des trois piliers économiques de la province, a subi des perturbations. Le principal défi pour Binh Thuan à cette époque était de gérer plusieurs affaires et infractions jugées et traitées par les autorités compétentes ; de nombreux fonctionnaires ont été poursuivis et sanctionnés de diverses manières ; et la province a dû constamment remplacer ses effectifs, y compris des membres clés de son personnel. Les difficultés croissantes ont affecté négativement le moral des fonctionnaires et ont directement impacté la continuité de la gestion du personnel dans la province ces derniers temps. Tout cela a engendré d'énormes défis pour la mise en œuvre de la résolution. Comment Binh Thuan surmontera-t-elle ces obstacles ?

Surmonter les difficultés

« Le feu révèle l'or, l'épreuve met la force à l'épreuve. » Binh Thuan s'est toujours distinguée par sa tradition de dynamisme, de créativité et sa capacité à innover et à agir, ce qui lui a permis de prendre des décisions opportunes et judicieuses. Binh Thuan a mis en œuvre efficacement les directives du gouvernement central et du gouvernement local concernant la flexibilité dans la lutte contre la pandémie et la gestion du développement socio-économique. Binh Thuan a également su transformer le danger en opportunité et a démontré sa volonté d'accepter et d'affronter les difficultés pour trouver des solutions, plutôt que de baisser les bras ou d'utiliser les difficultés objectives comme excuse à des lacunes subjectives.

duong-le-duan-anh-ngoc-lan-_3ff7bc6ac7eb274ed1e954eff4da7c31.jpeg — Rue Le Duan.

Pour mettre en œuvre avec succès les résolutions du XIVe Congrès du Parti, la province de Binh Thuan s'est attachée en priorité, dès la fin du congrès, à une réforme en profondeur de ses méthodes de direction et de gestion, conformément à la devise « Priorité à la base ». Cette réforme s'est traduite par une action résolue, des objectifs clairs et une feuille de route précise, tout en mobilisant au maximum le dynamisme, la créativité et l'enthousiasme des cadres et des membres du Parti. Des domaines aussi variés que l'économie, la politique et la société ont bénéficié d'une attention particulière et ont fait l'objet de nombreuses innovations. Cet esprit d'innovation s'est clairement manifesté dans la direction et la gestion du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, et s'est diffusé à tous les niveaux : comités du Parti, administrations, secteurs, collectivités locales et unités. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti, en particulier, a systématiquement sélectionné les questions les plus importantes et essentielles, susceptibles d'avoir un impact majeur sur le développement de la province, afin d'orienter son action avec détermination et efficacité. Le processus de débat et d'adoption des résolutions a également été réformé et amélioré. En conséquence, seules des résolutions thématiques portant sur les enjeux majeurs et essentiels sont discutées et publiées, avec un contenu concis, précis et clair. Au cours du dernier semestre, de nombreuses résolutions et réglementations relatives aux mécanismes et aux politiques ont été adoptées, permettant de lever rapidement de nombreux blocages et obstacles, de débloquer des ressources et de favoriser le développement.

Parallèlement, tous les niveaux et toutes les unités de la province ont continuellement innové et amélioré la qualité de l'organisation de l'étude, de la compréhension et de la diffusion des directives et résolutions du Parti, dans le but de garantir que ces directives et résolutions s'enracinent profondément et aient un impact plus positif dans la pratique.

Au cours des six derniers mois, de hauts responsables du Parti et de l'État ont effectué de nombreuses visites et missions de travail à Binh Thuan. Ceci témoigne non seulement de l'intérêt que porte le gouvernement central à la région, mais fournit également des orientations stratégiques et des solutions à court et à long terme, tout en s'attaquant aux obstacles qui entravent le développement de Binh Thuan. À titre d'exemple, en août 2022, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est rendu à Binh Thuan pour y mener des travaux. Lors de cette réunion, il a clairement affirmé : « Binh Thuan doit développer une économie verte, dynamique et durable. Pour ce faire, la région doit améliorer l'efficacité de son leadership, de sa direction, de sa gestion et de la mise en œuvre de ses projets ; promouvoir le développement des infrastructures stratégiques ; investir dans la formation des ressources humaines ; élaborer et perfectionner des mécanismes et des politiques efficaces ; protéger l'environnement, assurer la transition énergétique et lutter contre le changement climatique. »

Grâce au soutien du gouvernement central, à l'esprit d'innovation et aux actions du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Conseil exécutif du Comité provincial du Parti, et grâce aux efforts conjoints, à la solidarité, au consensus et à la coopération du monde des affaires et de la population, Binh Thuan a obtenu de nombreux résultats importants au cours de la première moitié du mandat de mise en œuvre de la résolution du 14e Congrès provincial du Parti.

« Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution du XIVe Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025), les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences gouvernementales, le Front de la Patrie et les organisations de masse à tous les niveaux doivent poursuivre la concrétisation des objectifs, des tâches et des solutions énoncés dans ladite résolution. Nous devons accélérer la mise en œuvre des tâches clés et des trois axes de développement prioritaires ; contrôler et suivre régulièrement l’avancement des projets essentiels dans la province ; et mettre en œuvre le Plan provincial de Binh Thuan pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, dès son approbation par le Premier ministre. En particulier, notre Comité du Parti doit appliquer avec rigueur et efficacité la conclusion n° 21 du XIIIe Comité central du Parti relative à l’édification et à la réforme du Parti et du système politique. Nous sommes déterminés à construire et à promouvoir l’esprit d’unité, de solidarité et d’efforts conjoints de l’ensemble du Comité du Parti en vue de l’objectif commun de construire et de développer la province de Binh Thuan de manière rapide et durable dans les années à venir. »
Le camarade Nguyen Hoai Anh – membre suppléant du Comité central du Parti – secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti a souligné

Leçon 2 : Atteindre les objectifs

Source