Planifier l'organisation des unités administratives à tous les niveaux : recueillir simultanément les opinions des électeurs et des citoyens

En mettant en œuvre la politique de restructuration et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, après avoir rendu public le projet de réorganisation de la province de Gia Lai avec la province de Binh Dinh et le projet de réorganisation des unités administratives au niveau des communes dans la province, la province de Binh Dinh a sollicité de toute urgence l'avis des électeurs et de la population, promu l'esprit démocratique et créé un consensus social.

Repositionnement de l'espace, élargissement du champ de développement

Le processus de formation et de développement du gouvernement local dans notre pays est associé au processus d'organisation des unités administratives à trois niveaux (province, district, commune) qui est resté stable tout au long de la période allant des premiers jours de la fondation du pays jusqu'à nos jours.

Les électeurs et les habitants du village de Hao Nghia, commune de Tay An, district de Tay Son étudient et donnent leur avis sur le projet d'organisation des unités administratives à tous les niveaux.   Photo : DVCC

Dans le contexte où le pays entame un processus d'innovation et d'intégration internationale, la situation politique internationale connaît de nombreuses fluctuations, les conditions socio-économiques sont encore confrontées à de nombreuses difficultés, les infrastructures techniques font encore défaut, l'organisation du gouvernement local en 3 niveaux et la tendance à séparer les unités administratives visent à faciliter la gestion de la population, la planification et le développement socio-économique dans chaque unité administrative.

Cependant, la division des unités administratives et l’application du modèle de gouvernement local à trois niveaux entraînent également de nombreuses lacunes, dispersent les ressources et ne parviennent pas à promouvoir le potentiel de développement ; l’augmentation du nombre d’unités administratives, d’agences, d’organisations et de personnel, conduisant à un appareil gouvernemental encombrant.

Fusionner les provinces de Gia Lai et Binh Dinh pour créer la province de Gia Lai.

Le nom et l'emplacement du centre politico-administratif sont deux questions qui ont retenu l'attention des responsables, des membres du parti et des habitants de la province au cours du passé et qui ont été résumées, proposées et recommandées par le Comité permanent du Comité provincial du parti. Les propositions et recommandations de la province de Binh Dinh en particulier et de nombreuses provinces du pays en général ont été entièrement synthétisées et analysées en profondeur par le gouvernement central. Toutefois, sur la base des critères et principes de dénomination, de localisation du centre politico-administratif et du contexte et des exigences de la situation pratique actuelle, le gouvernement central a accepté de proposer le nom de province de Gia Lai et a proposé de placer le centre politico-administratif dans la ville de Quy Nhon. La fusion des provinces de Binh Dinh et de Gia Lai, ainsi que l’organisation des unités administratives au niveau des communes, créeront des opportunités de développement pour la (nouvelle) province de Gia Lai, la transformant en un nouveau centre économique de la région des Hauts Plateaux du Centre.

Le contexte de transformation numérique permet de résoudre les procédures administratives grâce à des services publics en ligne, indépendamment des frontières administratives, créant ainsi une commodité pour les personnes et les entreprises, tout en garantissant le travail d'inspection des agences de l'État. De nombreuses tâches de gestion intermédiaires sont remplacées par des logiciels électroniques, réduisant ainsi l’organisation administrative et les effectifs.

La réorganisation des unités administratives vise l’objectif le plus élevé de développement du pays, d’élargissement de l’espace de développement pour les nouvelles unités administratives, de promotion du rôle moteur des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance ; Donner la priorité à l’agencement des unités administratives de montagne et de plaine avec les unités administratives côtières ; Combiner harmonieusement et raisonnablement les unités administratives adjacentes avec les exigences d'orientation du développement pour se soutenir mutuellement, promouvoir le développement économique après l'arrangement et les exigences et l'orientation pour un développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période. Privilégier l’aménagement de zones franches, de parcs industriels, de clusters, de zones urbaines, de ports maritimes, de logistique, de réservoirs, de barrages hydroélectriques… dans le cadre d’une unité administrative de niveau communal pour faciliter la gestion de l’État.

L’organisation des unités administratives et la construction d’un modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux constituent une exigence urgente et inévitable pour repositionner l’espace de développement naturel et économique, en reliant l’histoire, la culture et la géographie pour former une entité administrative et économique d’une échelle suffisante. À partir de là, l’élargissement du champ de développement va de pair avec l’innovation, l’amélioration de la capacité de gestion pour être suffisamment forte et hautement compétitive pour s’intégrer dans les chaînes de valeur nationales et mondiales. Plus important encore, il vise à former un gouvernement numérique, une gouvernance numérique, à développer des villes intelligentes, des zones économiques intégrées et une administration flexible pour aider les transactions administratives à être traitées rapidement et de manière transparente, économisant ainsi du temps et des coûts pour les particuliers et les entreprises.

Urgent, assurer la démocratie

Selon le directeur du Département de l'Intérieur, Le Minh Tuan, l'esprit de mise en œuvre des tâches liées à l'aménagement des unités administratives est de « courir et de s'aligner en même temps ». En raison des exigences extrêmement strictes en matière de délais de mise en œuvre et d'achèvement, le travail de collecte des opinions des électeurs et du peuple a eu lieu les 19 et 20 avril.

Les localités de la ville de Quy Nhon se rendent directement auprès des ménages pour diffuser et recueillir des avis sur le projet d'aménagement des unités administratives.    niveaux Photo : NGUYEN NGUYET

L'organisation de la collecte des opinions des électeurs et du peuple démontre non seulement l'esprit de la démocratie, mais aussi la responsabilité et l'ouverture dans la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives. De cette manière, de nombreux commentaires précieux peuvent être synthétisés pour être rapportés aux supérieurs, comme base pour compléter le plan à soumettre au Comité central, garantissant la plus grande faisabilité pour les décisions à venir.

Plan d'application n° 77/KH-UBND du 17 avril 2025 du Comité populaire   La province a recueilli les opinions des électeurs et les a soumises aux Conseils populaires à tous les niveaux pour approbation sur le projet de réorganisation de la province de Gia Lai avec la province de Binh Dinh et le projet de réorganisation des unités administratives au niveau des communes dans la province. À partir de 7 heures du matin le 19 avril, tous les groupes de collecte d'opinions des électeurs dans chaque village et quartier de la province se sont divisés en plusieurs groupes pour mettre en œuvre directement dans les ménages afin de garantir les exigences en matière de progrès de la mise en œuvre, de démocratie, d'objectivité et de conformité aux réglementations.

M. Ton Long Dung - Secrétaire de la cellule du Parti, chef du quartier 1, arrondissement de Quang Trung (ville de Quy Nhon) a informé : Afin de pouvoir déployer rapidement et en douceur, le soir du 18 avril, le quartier a tenu une réunion militaro-civile pour déployer le travail. 15 groupes résidentiels ont été divisés en 7 clusters pour recueillir les opinions des gens. Chaque groupe sera dirigé par 3 à 5 membres de l’équipe de collecte d’opinion des électeurs.

« Le 19 avril à midi, l'équipe de consultation électorale avait réalisé 70 % de la collecte d'opinions publiques (sur un total de 1 218 ménages du quartier 1). Par la suite, nous avons continué à recueillir les opinions publiques, parallèlement à la collecte de statistiques et à la communication de données », a ajouté M. Dung.

Mme Le Thi Dao, chef de l'équipe de collecte d'opinions des électeurs du village de Xuan Phong Nam, commune d'An Hoa (district d'An Lao), a déclaré que le travail de collecte d'opinions avait eu lieu pendant le week-end, coïncidant avec la récolte du riz d'hiver-printemps, il était donc quelque peu difficile d'atteindre la population. L'équipe a profité du temps à partir de 16h30. jusqu'à 21h00 le 19 avril pour visiter chaque foyer. Cependant, il y a eu une panne de courant dans la nuit du 19 avril, nous n'avons donc pu recueillir que les avis des familles possédant des lampes solaires. Le matin du 20 avril, le groupe de travail a travaillé d'urgence et a terminé la consultation en début d'après-midi, a rapidement compilé des statistiques pour envoyer un rapport au Comité populaire de la commune.

M. Pham Viet Tuan, 44 ans, du 11e quartier de Dong Da (ville de Quy Nhon), a déclaré : « J'apprécie vraiment l'organisation du gouvernement local pour recueillir l'avis des habitants. Récemment, nous avons été très intéressés par les informations concernant la réorganisation des unités administratives. Globalement, je suis d'accord avec le projet de réorganisation et de rebaptisation du quartier où je réside – le quartier de Quy Nhon –, ainsi qu'avec le projet de fusion des provinces de Binh Dinh et de Gia Lai. »

• M. LE VAN QUANG, 80 ANS, DANS LE GROUPE 7A, QUARTIER 1, QUANG TRUNG, VILLE DE QUY NHON :

Nommer de nouvelles communes et de nouveaux quartiers est une bonne et raisonnable idée.

Avant de recevoir des informations sur les noms proposés des quartiers/communes après l’arrangement, j’étais très inquiet. À mon avis, si le nom du quartier/de la commune est associé à l'un des noms de l'ancien quartier/de la commune, cela entraînera une mentalité de comparaison des résidents des quartiers/communes restants. De plus, chaque nom de district, de ville et de cité de la province est associé à une signification traditionnelle, historique et économique, notamment en termes de développement touristique. De mon point de vue, conserver le nom du district et ajouter des éléments géographiques (Est, Ouest, Sud, Nord) ou des numéros ordinaux aux nouveaux quartiers est une bonne et raisonnable idée.

• M. DINH HUU LY, 80 ANS, DANS LE GROUPE 61, QUARTIER 11, QUARTIER DONG DA, VILLE DE QUY NHON :

Regret pour le nom Binh Dinh

Je soutiens pleinement cette décision, qui vise à rationaliser l’appareil et à élargir l’échelle des localités, créant ainsi les conditions d’un développement plus fort à l’avenir. Cependant, ce qui me fait regretter, ainsi que beaucoup de gens autour de moi, c’est que le nom Binh Dinh n’existera plus après la fusion des deux provinces. Ce n’est pas seulement un nom, mais aussi une partie profondément attachée à chaque citoyen de Binh Dinh depuis sa naissance.

NGUYEN MUOI

Source : https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=354637