Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha : Hanoï doit s'efforcer de débourser plus de 100 % des capitaux d'investissement public

Du côté de la ville de Hanoi, il y avait le membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh ; Les membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, les vice-présidents du Comité populaire de la ville, Nguyen Trong Dong et Duong Duc Tuan.

La séance de travail s'est déroulée en ligne auprès des comités populaires des districts, des villes et des villages.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Trong Dong, a fait un rapport lors de la réunion. Photo : Pham Linh

Le défrichement du terrain est l’étape la plus difficile.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Nguyen Trong Dong, a déclaré que le plus gros problème dans la mise en œuvre du projet était le déblaiement du site.

La ville a 4 projets utilisant des fonds du budget central ; 62/282 projets au niveau de la ville et 31/570 projets au niveau du district utilisant le budget de la ville ont rencontré des problèmes lors du déblaiement du site. Certains projets sont soumis aux dispositions de deux lois foncières qui prévoient deux politiques de soutien différentes.

En règle générale, le projet de chemin de fer urbain de Hanoi, la ligne 2, Nam Thang Long - Tran Hung Dao, et le projet de station d'épuration des eaux usées de Yen Xa sont tous en retard, ne parvenant pas à respecter le plan annuel de décaissement des capitaux et devant proposer de passer à la période 2026-2030 en raison de la lenteur du déblaiement des sites, des procédures longues et compliquées d'ajustement des politiques d'investissement, des projets et des accords ; Il n’existe pas de normes, de réglementations, de normes et de prix unitaires pour les chemins de fer urbains, ce qui entraîne des difficultés de mise en œuvre.

Lors de la réunion, les représentants des départements, des branches et des localités de Hanoi ont également discuté des difficultés et des problèmes spécifiques et ont proposé des solutions aux ministères et aux branches. Par exemple, le projet pilote de chemin de fer urbain à Hanoi, section Nhon - gare de Hanoi, a rencontré des difficultés lors de la signature de l'annexe au contrat pour la section souterraine CP06 et de l'ajustement du prix du package CP03.

Pour les projets de préparation d'investissement tels que la ligne de chemin de fer urbain 3.2, la gare de Hanoi-Hoang Mai ou la ligne de chemin de fer urbain 5, les procédures d'investissement sont longues et compliquées, nécessitant une consultation avec de nombreuses unités concernées.

Aperçu de la séance de travail. Photo : Pham Linh

En outre, certains projets sont confrontés à des difficultés de planification, de détermination des lignes rouges, d’évaluation des impacts environnementaux et aux fluctuations des prix des matières premières... Parallèlement, les projets utilisant des capitaux d’APD sont confrontés à des difficultés en raison de la complexité des technologies, des différences dans les réglementations juridiques et des contrats internationaux...

En ce qui concerne les solutions, le Comité populaire de Hanoi a proposé que le Gouvernement soumette prochainement à l'Assemblée nationale un amendement synchrone des réglementations des lois spécialisées, la loi sur l'investissement public et la loi sur le budget de l'État, définissant les tâches des autorités à tous les niveaux, transférant sur cette base les projets en cours au niveau des districts vers de nouvelles unités.

Afin d'assurer la continuité de la planification des capitaux (en évitant les interruptions entre les réunions du Conseil populaire de la ville), le Gouvernement continue d'étudier et de soumettre à l'Assemblée nationale des amendements à la Loi sur l'investissement public dans le sens d'une décentralisation accrue et d'une délégation de pouvoir aux Comités populaires à tous les niveaux pour gérer la planification des capitaux (planification des capitaux, ajustement du plan des capitaux) en fonction des exigences pratiques.

La gestion des plans d’investissement public a évolué vers une allocation de capital basée sur l’avancement réel des projets mis en œuvre mensuellement au lieu de devoir allouer suffisamment de capital aux projets dès le début de l’année.

Pour les projets nationaux importants, les projets de liaison régionale et les projets d'APD, le Comité populaire de la ville propose que le Premier ministre approuve bientôt les propositions de projets utilisant le capital de l'APD afin que la ville ait une base pour mettre en œuvre les prochaines étapes.

Hanoï bénéficie d’un capital important mais encore modeste par rapport à la demande.

En 2025, la ville de Hanoi s'efforce de commencer la construction de 3 ponts sur la rivière Rouge (ponts Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi), dont le pont Tu Lien devrait commencer la construction le 19 mai.

Pour répondre aux progrès susmentionnés, le Comité populaire de Hanoi a proposé que le gouvernement et l'Assemblée nationale envisagent d'ajuster la loi sur les appels d'offres et les décrets connexes afin d'accélérer la préparation des investissements pour les projets clés et urgents.

Dans un avenir proche, le Comité permanent de l'Assemblée nationale autorise le Comité populaire de Hanoi à appliquer la forme d'appel d'offres désigné pour tous les lots de consultation et de non-consultation des trois projets du pont Tu Lien, du pont Tran Hung Dao et du pont Ngoc Hoi.

Pour le projet du pont Tu Lien, la ville a proposé d’autoriser la désignation de tous les lots d’appel d’offres ; Autoriser l'acquisition de terrains et le défrichement de sites selon des projets indépendants à mettre en œuvre en premier lieu...

Concernant l'itinéraire reliant l'aéroport de Gia Binh au centre de Hanoi, la ville recommande au Premier ministre d'examiner et de diriger prochainement l'unification du plan d'itinéraire et du mécanisme et de la méthode d'investissement afin que le Comité populaire de Hanoi et le Comité populaire provincial de Bac Ninh puissent bientôt le mettre en œuvre.

En conclusion de la séance de travail, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le décaissement des investissements publics de Hanoi au premier trimestre 2025 était inférieur à la moyenne. En fait, Hanoi a été proactif, mais c'est la phase de préparation, d'ici la fin de l'année c'est le moment de débourser et d'accélérer.

La ville de Hanoi s’engage à débourser au plus haut niveau, atteignant plus de 95 %. Au vu du contexte et des enjeux soulevés lors de la réunion, Hanoï peut y parvenir. Hanoï bénéficie d’un capital important mais encore modeste par rapport aux besoins. Les difficultés rencontrées par Hanoï pour débourser les capitaux d’investissement public ne sont que temporaires et doivent être résolues après avril. Hanoï doit s’efforcer de débourser plus de 100 % du plan d’investissement, et non pas seulement plus de 95 %.

Le Vice-Premier Ministre a pris connaissance des propositions et recommandations du Comité populaire de Hanoi et a noté qu'après la séance de travail, le Ministère des Finances, le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le Ministère de la Construction et le Bureau du Gouvernement devraient clarifier et recommander au Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a conclu la séance de travail. Photo : Pham Linh

Concernant le projet d'APD, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Finances et le Ministère des Affaires Etrangères de travailler de manière proactive avec l'ambassade de France et l'agence de gestion de l'APD pour signer prochainement l'accord.

Concernant les trois grands projets (ponts de Tu Lien, Tran Hung Dao et Ngoc Hoi), Hanoi a informé le gouvernement et le Premier ministre des raisons de la nécessité de les mettre en œuvre prochainement, et s'est engagé à assumer pleinement ses responsabilités, à sélectionner des investisseurs compétents et à investir des capitaux de qualité. Le Bureau du gouvernement rend compte au Premier ministre pour inclusion dans la résolution gouvernementale.

Concernant le projet de modernisation de la route nationale 21A Son Tay - Hoa Lac - Xuan Mai, le vice-Premier ministre a accepté de désigner la ville de Hanoi comme agence de gestion pour mettre en œuvre l'ensemble du projet.

Pour les projets du parc de haute technologie de Hoa Lac, Hanoi a proposé que le gouvernement central transfère le plan d'investissement public 2025 du budget central attribué au conseil de gestion du parc de haute technologie de Hoa Lac à la ville de Hanoi pour décaisser et mettre en œuvre rapidement les projets. Le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Finances de le faire immédiatement en mars...

Le plan d'investissement public 2025 de la ville de Hanoi assigné par le Premier ministre est de 87 130 milliards de VND, soit 1,13 fois plus élevé que le plan 2024, représentant 10,5% du capital total du pays alloué par l'Assemblée nationale. Au 24 mars 2025, le résultat de décaissement de l'ensemble de la ville était de 5 052,29 milliards de VND, soit 5,8 % du plan.

Source : https://hanoimoi.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-ha-noi-can-phan-dau-giai-ngan-von-dau-tu-cong-dat-tren-100-696934.html