Développer le système d'infrastructures routières pour répondre aux exigences de modernisation

Selon le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, le matin du 10 novembre, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur les routes.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a présenté la proposition de projet de loi sur les routes. Photo : Doan Tan/VNA

Compléter les politiques de développement pour les opérations routières

Présentant le rapport sur le projet de loi sur les routes, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que l'élaboration de la loi sur les routes vise à institutionnaliser les orientations du Parti et les politiques de l'État en matière de développement du système d'infrastructures routières et de développement du transport routier pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation du pays, en assurant une circulation fluide et sûre ; créer un mécanisme révolutionnaire pour construire un système d’infrastructure synchrone et modernisé ; Donner la priorité au développement d’un certain nombre de projets nationaux clés sur les transports et l’adaptation au changement climatique conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti.

En outre, la loi sur la circulation routière de 2008 a révélé un certain nombre de problèmes qui doivent être modifiés et complétés, notamment la réglementation sur les mécanismes de mobilisation des ressources sociales dans la construction des infrastructures routières ; Application et développement des technologies de l’information dans la gestion et l’exploitation des activités routières ; Adapter les types d’entreprises de transport automobile à la réalité. C'est pourquoi la construction du projet de loi sur les routes est nécessaire.

Le projet de loi sur les routes comprend 6 chapitres et 92 articles. Par rapport au projet de loi sur la circulation routière de 2008, 3 chapitres ont été transférés à la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Concernant le contenu principal du projet de loi, le chapitre I « Dispositions générales » comprend 9 articles. Par rapport à la loi sur la circulation routière de 2008, le projet de loi comporte quelques nouveautés telles que : la modification du champ d'application de la réglementation du projet de loi (article 1) ; compléter les politiques de développement des activités routières sur la base des politiques du Parti et de l’État (article 5) ; réglementations sur les systèmes de transport intelligents (article 7), bases de données routières (article 8).

Le chapitre II « Infrastructures routières » comprend 37 articles (de l’article 10 à l’article 46). Par rapport à la loi sur la circulation routière de 2008, le projet de loi ajoute les routes de village au réseau routier (article 10) ; classification des routes (article 11, article 12) ; Règlement sur le ratio entre le fonds foncier destiné à la circulation urbaine et le terrain à bâtir urbain pour les zones urbaines nouvellement construites et pour les zones urbaines situées dans les zones reculées, frontalières, insulaires et les zones urbaines qui sont des sites du patrimoine reconnus par l'UNESCO (article 15) ; réglementation complémentaire relative aux terrains destinés aux infrastructures routières (article 16) ; Corridor de sécurité routière (article 18, article 19)...

Le chapitre III « Voies express » comprend 14 articles (de l’article 47 à l’article 60) avec des points nouveaux tels que : Des dispositions complémentaires clarifiant les voies express (article 47) ; Normes, réglementations et application de la science et de la technologie dans la conception, la construction, la gestion et l’exploitation des voies rapides (article 48) ; politiques de développement, d’investissement et de construction d’autoroutes (articles 49 et 50) ; Règlement complémentaire sur l'extension, la rénovation, la mise à niveau et la modernisation des projets routiers (article 51)...

Assurer la cohérence et la faisabilité

Le président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi sur la route. Photo : Van Diep/VNA

Le rapport sur l'examen du projet de loi sur la route présenté par le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission de la défense nationale et de la sécurité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la route pour continuer à institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti ; préciser les dispositions de la Constitution de 2013 ; internaliser les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre.

Parallèlement, la promulgation de la loi sur la route contribuera à surmonter les lacunes et les limites de la loi sur la circulation routière de 2008, en créant une base juridique complète pour les activités de transport routier, en favorisant le développement du trafic routier et en garantissant mieux la liberté de circulation des citoyens ; Poursuivre la réforme des procédures administratives, assurer la commodité et la transparence des procédures, améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des routes et de l’ordre et de la sécurité du trafic routier.

Considérant que le projet de loi fondamentale est conforme aux politiques du Parti et aux dispositions de la Constitution de 2013, assure la cohérence du système juridique, est compatible avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre et garantit la faisabilité, cependant, le Comité de défense nationale et de sécurité propose de continuer à examiner un certain nombre de dispositions spécifiques du projet de loi afin d'assurer la cohérence avec les dispositions du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière et les dispositions juridiques pertinentes ; compatible avec les traités internationaux ; Supplément à l’analyse d’impact de certaines nouvelles réglementations ajoutées au projet de loi pour garantir la faisabilité.

Selon le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, le dossier du projet de loi a été soigneusement et méticuleusement préparé par le gouvernement, garantissant sa rigueur et son exhaustivité conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques ; habilité à soumettre un projet de loi à l'Assemblée nationale pour commentaires.

En ce qui concerne la portée de la réglementation, le Comité de la défense nationale et de la sécurité est fondamentalement d'accord avec la portée de la réglementation du projet de loi pour se concentrer sur des réglementations approfondies sur les infrastructures routières et les activités de transport routier, mais suggère de continuer à étudier et à clarifier la portée de la réglementation ainsi que certains contenus du projet de loi avec le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière pour assurer la cohérence, éviter les chevauchements et assurer la cohérence et la faisabilité.

En examinant certains contenus spécifiques du projet de loi, concernant la politique de développement des activités routières (article 5), certains avis ont suggéré d'ajouter du contenu sur le développement d'infrastructures routières modernes en phase avec le développement des véhicules routiers. Il est suggéré d'ajouter à l'article 2 le contenu de la priorisation du développement des transports publics de passagers associé à la feuille de route visant à limiter la participation des véhicules personnels à la circulation dans les grandes villes, afin d'être cohérent avec la politique du Parti et les exigences pratiques. Concernant ce contenu, le Comité de défense et de sécurité nationales a proposé d'étudier et de réviser le projet de loi afin d'assurer son exhaustivité, d'assurer la cohérence du système juridique et d'être cohérent avec la pratique et les directives du Parti.

En ce qui concerne les fonds fonciers destinés aux infrastructures routières (article 15), le Comité de défense et de sécurité nationales est globalement d'accord avec les dispositions du projet de loi car il estime que l'organisme de rédaction a classé et réglementé la proportion des fonds fonciers destinés aux infrastructures routières urbaines conformément à la classification urbaine. Il n’est pas possible de réglementer le ratio du fonds foncier dans les zones urbaines existantes, car cette réglementation ne s’applique qu’aux zones urbaines construites après l’entrée en vigueur de la loi. Son application aux zones urbaines existantes entraîne des perturbations majeures dans la planification et la construction, affectant la vie des populations et nécessitant des ressources financières particulièrement importantes pour sa mise en œuvre.

Selon Baotintuc.vn

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