Classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois - Partie 2 : Nécessité d'une feuille de route adaptée

La classification des entreprises de transformation et d’exportation du bois doit disposer d’une feuille de route adaptée à chaque marché, type, taille d’entreprise et produit.

M. Trinh Xuan Duong, président de l'Association vietnamienne du contreplaqué (Association vietnamienne du bois et des produits forestiers), a accordé une interview aux journalistes du journal Industry and Trade Newspaper sur cette question.

Monsieur, en ce qui concerne la réglementation sur la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois, de nombreuses entreprises se plaignent actuellement de difficultés. Qu'en est-il de l'industrie du contreplaqué ?

Actuellement, aucune entreprise de l'Association vietnamienne du contreplaqué n'est enregistrée pour cette classification d'entreprise. Il y a une entreprise qui a soumis des documents mais qui n'a pas entièrement satisfait aux exigences. Pour répondre aux exigences de classification des entreprises du groupe I et du groupe II, les entreprises de l'industrie du contreplaqué sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés.

Contreplaqué en bois dur tropical. Photo : Association vietnamienne du bois et des produits forestiers

La raison est que la plupart des entreprises de contreplaqué développent des villages artisanaux, il leur est donc très difficile de répondre immédiatement à de nombreuses normes élevées telles que : la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le travail, la sécurité et l'hygiène au travail, les assurances, etc. ou des entreprises purement exportatrices vers des marchés comme la Corée, la Malaisie, le Japon... ces marchés ont moins d'exigences (c'est-à-dire qu'elles n'ont pas besoin de répondre à la classification des entreprises du Groupe 1, du Groupe 2), elles ne sont donc pas préparées.

Pour les entreprises ayant déjà obtenu la certification forestière durable (FSC) ou la certification BSCI (normes d’exportation vers le marché de l’UE), la classification des entreprises dans le groupe I et le groupe II sera plus facile. Mais désormais, les autorités exigent que toutes les entreprises de transformation et d’exportation du bois participent à cette classification.

La classification et l’évaluation des entreprises aideront les entreprises à passer les douanes plus rapidement que l’évaluation de chaque conteneur. La classification des entreprises évalue également la réputation de l’entreprise, car la qualité d’un produit dépend de l’entreprise et non du produit.

Il s’agit d’une exigence des agences d’État lorsque les entreprises participent au marché de la transformation et de l’exportation du bois. Cependant, certains marchés l’exigent, d’autres non. Par exemple, dans l’industrie du contreplaqué, la quasi-totalité de la production est exportée vers des marchés qui n’en ont pas besoin, à l’exception de ceux qui exportent vers les marchés de l’UE et des États-Unis.

En revanche, dans l'industrie de transformation du bois, les produits sont très divers, par exemple, il existe des unités qui ne produisent et n'exportent que des chapelets en bois, ou des tours en bois, des modèles de planches en bois, des pièces d'échecs... Ce sont de très petits produits, mais qui desservent un segment de marché comme Singapour, la Malaisie, la Corée, il n'est donc pas nécessaire de participer à la classification des entreprises. Il s’agit d’une difficulté lorsque la politique est appliquée à toutes les entreprises impliquées dans la transformation et l’exportation du bois.

L’introduction d’une réglementation applicable à toutes les entreprises du secteur de la transformation et de l’exportation du bois entraîne des difficultés pour les petites entreprises et les entreprises exportant vers des marchés qui n’exigent pas ce type de classification d’entreprise.

Alors, les petites entreprises seront-elles « empêchées » d’exporter, monsieur ?

C'est exact. Comme je l’ai mentionné plus haut, même dans l’industrie du contreplaqué, il existe de nombreuses très petites entreprises. La plupart des entreprises de contreplaqué développent des villages artisanaux, il leur est donc très difficile de répondre immédiatement à de nombreuses normes élevées telles que : la prévention et la lutte contre les incendies, le travail, la sécurité et l'hygiène au travail, les assurances, etc.

Bien sûr, à long terme, les entreprises devront réagir, se transformer pour répondre aux demandes du marché, mais elles ont besoin de processus. Peut-être que la feuille de route est d’un an ou de deux ou trois ans. Normalement, pour les petites entreprises, il faut au moins 1 à 2 ans pour y parvenir.

M. Trinh Xuan Duong, président de l'Association vietnamienne du contreplaqué

Pour la seule industrie du contreplaqué, combien d’entreprises potentielles peuvent répondre aux exigences de cette classification d’entreprise ? Face à cette difficulté, quelles recommandations le monde des affaires a-t-il, Monsieur ?

Le potentiel est d’environ 30 % et peut être atteint. Étant donné que dans l'industrie du contreplaqué, certaines entreprises se déplacent également progressivement vers les provinces, demandant des licences pour étendre les investissements dans les usines, cette période d'investissement initiale prendra probablement au moins environ 2 ans.

Je pense donc que la circulaire guidant la classification des entreprises et les autorités compétentes doit prolonger le délai (au lieu de prendre effet à partir du 15 novembre 2024). Même l’application du règlement de l’UE sur la réduction de la déforestation (EUDR) a dû être reportée d’un an par la CE parce qu’aucune entreprise ne pouvait l’appliquer. C’est une question que nous devons examiner en termes de politique, lorsque les politiques des entreprises ne peuvent pas le faire.

D’autre part, le règlement s’applique à toutes les entreprises du secteur de la transformation et de l’exportation du bois. Cette industrie ne dispose actuellement d'aucune infrastructure de données, soumettant manuellement des documents, avec plus de 1 600 entreprises, chaque entreprise soumet des boîtes de documents, les gardes forestiers peuvent-ils le faire ? Les entreprises craignent également que, au cours du processus, des réactions négatives et une évaluation sensorielle puissent survenir.

Par conséquent, les entreprises recommandent également qu’il y ait une feuille de route pour classer les entreprises en fonction de chaque marché ; chaque taille d’entreprise (une entreprise exportant 1 milliard de VND de revenus est différente d’une entreprise exportant 100 milliards de VND de revenus) ; La transformation du bois doit concerner le type de bois traité, et non le regrouper en un seul.

Merci!

Face aux difficultés et aux problèmes des entreprises liés à la classification des entreprises selon la circulaire 21 lors de l'entrée en vigueur du décret 120, l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers a récemment envoyé une dépêche officielle au Département de la protection des forêts (ministère de l'Agriculture et du Développement rural). Le document indique : « Jusqu’à présent, les entreprises ne disposent pas d’informations suffisantes pour participer à la classification des entreprises exportatrices conformément aux dispositions du décret 102 et du décret 120 (modifiant le décret 102). Si une décision est prise prochainement concernant le calendrier de mise en œuvre de la gestion du bois exporté, conformément à l’article 2, chapitre II du décret 102, les entreprises seront confrontées à de nombreuses difficultés. »

En réponse à cette question, le Département des forêts (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré qu'en ce qui concerne la classification des entreprises, la réglementation sur la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois est guidée en détail dans la circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT du 29 décembre 2021 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural réglementant la classification des entreprises de transformation et d'exportation du bois (ci-après dénommée circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT), en vigueur à compter du 1er mai 2022.

Actuellement, à l’échelle nationale, 16 provinces ont mis en œuvre la classification avec 194 entreprises de transformation et d’exportation de bois classées comme entreprises du groupe I. Les informations sur les entreprises du groupe I sont compilées par le Département des forêts et publiées publiquement sur la page d'information électronique : www.kiemlam.org.vn.

Français Dans la clause 2, article 5 du décret n° 120/2024/ND-CP du 30 septembre 2024 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 102/2020/ND-CP (ci-après dénommé décret n° 120/2024/ND-CP), il est stipulé : « 2. Les dispositions relatives à la classification des entreprises pour les entités autres que les entreprises de transformation et d'exportation du bois dans le présent décret entreront en vigueur après 18 mois à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret ».

En conséquence, les entités commerciales élargies du décret n° 120/2024/ND-CP entreront en vigueur à compter du 16 mars 2026. Actuellement, le Département des forêts a proposé que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural élabore une circulaire modifiant et complétant la circulaire n° 21/2021/TT-BNNPTNT pour guider la classification des entreprises conformément aux sujets prescrits dans le décret n° 120/2024/ND-CP.

Source : https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html