Décentraliser la gestion des routes selon le principe « 1 poste, 1 responsable »

Le matin du 8 novembre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion nationale en personne et en ligne pour examiner et finaliser le projet de quatre décrets fournissant des instructions détaillées pour la mise en œuvre de la loi sur la route et de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Débarrassez-vous de l'état d'esprit « je ne sais pas, n'interdis pas »

Plus précisément, le projet de décret précise la liste des marchandises dangereuses et les procédures d'octroi des licences et des certificats de fin de formation pour les conducteurs ou les accompagnateurs transportant des marchandises dangereuses sur les routes (projet de décret sur le transport des marchandises dangereuses).

A cela s'ajoute le décret réglementant les activités de transport routier ; Décret réglementant la formation et les examens de conduite; Décret détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la route (projet de décret sur la gestion des routes).

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a mis l'accent sur la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités pour gérer les routes selon le principe « un travail, une personne responsable » - Photo : VGP/Minh Khoi.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que la réflexion sur la construction et la promulgation des institutions doit être extrêmement innovante. Au lieu d’« interdire si vous ne savez pas », nous devrions audacieusement décentraliser et tester de nouveaux contenus et de nouvelles politiques. Si ces affirmations s’avèrent exactes dans la pratique, nous devrions les résumer et les inclure dans des documents juridiques ayant une portée juridique plus élevée.

Les documents juridiques, y compris les décrets, doivent créer un espace créatif pour les agences de gestion et les parties impliquées dans la mise en œuvre, ainsi que pour le suivi du processus de mise en œuvre.

Concernant le projet de décret sur le transport des marchandises dangereuses, le vice-ministre des Transports Nguyen Duy Lam a déclaré que le projet stipule la liste des marchandises dangereuses, le transport des marchandises dangereuses, la délivrance de licences pour le transport de marchandises dangereuses par véhicules routiers à moteur et la délivrance de certificats d'achèvement des programmes de formation pour les conducteurs...

Les délégués ont globalement approuvé le contenu des projets de décrets (Photo : VGP/Minh Khoi).

Certains nouveaux points du décret précisent clairement l’unité de formation, les normes de formation et les sujets recevant une formation à la sécurité des marchandises dangereuses ; Transférer l'autorité compétente pour délivrer les licences de transport de marchandises dangereuses de type 5 et de type 8 du ministère de la Science et de la Technologie au ministère de l'Industrie et du Commerce.

Le ministère des Transports a révisé, ajusté et complété la réglementation relative aux badges de véhicules pour les entreprises de transport et les véhicules à moteur à quatre roues ; Activités de transport de passagers, et révision et édition des documents techniques pour qu'ils soient adaptés et cohérents avec les documents juridiques pertinents.

Le Vice-Premier Ministre a demandé à l'agence de rédaction de revoir et de compléter les réglementations sur l'enregistrement, la gestion des conditions, les critères pour les véhicules et les participants aux activités commerciales de transport, et d'intégrer la base de données nationale sur la population ; Développer des critères et des groupes de conditions pour les opérations de pilotage de nouveaux moyens de transport. N'interdisez pas si vous ne savez pas.

En outre, le ministère des Transports doit étudier des réglementations visant à améliorer l’application des technologies de l’information pour surveiller le trajet et la vitesse des voitures particulières circulant sur des itinéraires fixes ; planification complète et adaptée des stations et des aires de repos ; Gérer le nombre de voitures particulières circulant sur des itinéraires fixes en fonction du trafic de passagers... en garantissant la sécurité et une concurrence saine.

Suivez clairement le principe « un travail, une personne responsable »

Concernant le projet de décret relatif à la formation des conducteurs, l’organisme de rédaction a ajouté d’autres formes de formation des conducteurs (auto-apprentissage, apprentissage à distance, auto-apprentissage guidé) ; Types, ressources humaines et installations physiques des centres de formation à la conduite ; Organisation, type et ressources humaines du centre d'examen de conduite ; practice utilisé pour les examens de conduite moto…

Le ministère des Transports a également révisé la réglementation relative aux conditions de conduite des véhicules d’entraînement ; Exiger des bilans de santé périodiques pour les moniteurs d’auto-école.

Le représentant de l'Association vietnamienne des transports automobiles a proposé d'ajouter la matière des enseignants de pratique de la conduite titulaires d'un diplôme d'études secondaires, en plus de ceux titulaires d'un diplôme professionnel intermédiaire ou d'un diplôme professionnel intermédiaire conformément à la réglementation de 2007 à aujourd'hui ; Revoir et reconsidérer la réglementation stricte sur la zone de pratique de la conduite en fonction de la capacité à répondre aux besoins de formation des étudiants.

Concernant le projet de décret sur la gestion des routes, il stipule clairement les conditions et les critères pour chaque type de projet d’infrastructure géré par le Gouvernement central et décentralisé vers la gestion locale.

Les localités doivent assurer des liaisons de circulation synchrones en termes de charge et de moyens de transport sur les routes nationales croisant les routes prévues dans la planification du réseau routier et assurer des liaisons de circulation pratiques avec les autres routes de la zone.

Le ministère des Transports est chargé de contrôler la mise en œuvre des investissements par les provinces conformément à la planification approuvée du réseau routier, à la planification des infrastructures routières et à la garantie de la connectivité du trafic.

Le décret contient des dispositions visant à transférer la mise en œuvre des routes nationales décentralisées au Comité populaire provincial pour la gestion ; Le Premier ministre a chargé le Comité populaire provincial de gérer la gestion, l'exploitation, l'exploitation et la maintenance des infrastructures à réaliser en continu, en assurant la sécurité des infrastructures routières et la sécurité du trafic sur le réseau routier national.

En ce qui concerne la gestion des autoroutes, l'organisme de rédaction a accepté, révisé et prescrit l'ordre de priorité lors de l'accord sur les plans d'extension et de modernisation des autoroutes selon le principe d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs, en désignant les investisseurs existants ou l'État pour la mise en œuvre.

Les recherches sur les investissements dans les aires de repos doivent être menées simultanément pendant la phase de recherche des investissements dans la construction de nouveaux projets routiers à partir de l'entrée en vigueur de la loi sur la route (1er janvier 2025).

Pour les voies rapides qui ont été investies et construites avant l'entrée en vigueur de la loi sur les routes mais qui ne comportaient pas d'aires de repos, le projet de décret a stipulé une feuille de route d'investissement et d'achèvement (article 57 du projet de décret).

Le vice-Premier ministre a souligné le principe « un travail, une personne responsable » dans la décentralisation de la gestion des routes.

En conséquence, le ministère des Transports et les ministères et branches concernés sont chargés d’élaborer et de promulguer des plans, des stratégies, des règlements et des normes de conception pour le système de circulation routière national et international afin d’assurer la cohérence et l’uniformité ; Gestion unifiée de toutes les informations de données, conception du système pour la surveillance et l'exploitation dans chaque province et dans tout le pays, « faire localement, gérer de manière centralisée ».

Les localités sont décentralisées de manière synchrone, unifiée et globale dans la gestion des routes depuis les décisions d'investissement, les budgets d'investissement, la gestion de l'exploitation, l'entretien, etc. Concevoir des politiques visant à garantir que, lors de la décentralisation, les localités disposent de ressources suffisantes pour mener à bien les tâches décentralisées.

Les localités à économie développée organisent proactivement leurs budgets, tandis que les zones défavorisées disposent d’un mécanisme de régulation budgétaire du gouvernement central.

Source : https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm