Sur « Le rôle de la jeunesse dans l’accélération de la réalisation des ODD grâce à la transformation numérique et à l’innovation » à la neuvième Conférence mondiale des jeunes parlementaires de l’UIP, du 14 au 17 septembre 2023 à Hanoï, au Vietnam

Projet de déclaration du 16 septembre DÉCLARATION DE LA CONFÉRENCE sur « Le rôle des jeunes dans la réalisation continue des ODD grâce à la transformation numérique et à l'innovation » à la neuvième Conférence mondiale des jeunes parlementaires de l'UIP , du 14 au 17 septembre 2023 à Hanoï, au Vietnam

Nous, plus de 200 jeunes parlementaires, nous sommes réunis à la neuvième Conférence mondiale des jeunes parlementaires du 14 au 17 septembre 2023 à Hanoï, au Vietnam, pour affirmer notre engagement à atteindre rapidement les ODD, notamment par la transformation numérique et l'innovation. Notre âge moyen était de 37,8 ans et environ 37 % d’entre nous étaient des femmes députées. Représentants d’organisations mondiales et régionales, de groupes de jeunes, de start-ups, du monde universitaire et de dirigeants influents de l’UIP et du Vietnam. Nous sommes ravis que la Conférence ait coïncidé avec la Journée internationale de la démocratie des Nations Unies, le 15 septembre.

Notre réunion au Vietnam a marqué le ^8e anniversaire de la Déclaration de Hanoi sur les ODD, adoptée par l’Union interparlementaire en 2015, et a défini l’engagement des parlementaires à répondre aux priorités mondiales de développement. Alors que nous sommes à mi-chemin du Programme de développement durable à l’horizon 2030 (Programme 2030), nous nous trouvons à un tournant crucial et capital.

Nous soulignons et partageons notre grande préoccupation concernant le fait qu’à moins de 7 ans de la fin des ODD, seulement 12 % des cibles des ODD sont bien mises en œuvre, alors que nous sommes encore en retard de 50 % sur les cibles, avec des niveaux allant de modérément à gravement en retard. Ces résultats justifient non seulement notre réflexion, mais aussi une action résolue, en attirant notamment l’attention sur les lacunes dans la réalisation des objectifs d’éducation, d’égalité des sexes, de travail décent et de croissance économique, d’action climatique, de paix, de justice et d’institutions fortes, qui sont d’une importance vitale pour la jeunesse. 258 millions de jeunes ne sont toujours pas scolarisés, alors que nous avons besoin d’une éducation universelle qui ne laisse personne de côté. Le nombre de jeunes qui ne sont ni en emploi, ni scolarisés, ni en formation (NEET) augmente considérablement, atteignant 23,3 %. Les jeunes femmes restent dans une situation plus défavorable que les jeunes hommes, avec environ deux tiers de chances de trouver un emploi. Nous sommes également loin de l’équité en matière de représentation des femmes et des jeunes en politique. Moins de 27 % des députés dans le monde sont des femmes et seulement 2,8 % des députés ont 30 ans ou moins. Nous devons travailler plus rapidement, de manière plus créative et avec un sens de l’urgence bien plus grand pour réaliser le programme sur lequel nous nous sommes tous mis d’accord.

Notre monde est caractérisé par la croissance rapide de la technologie, de la transformation numérique et de l’innovation. Nous devons exploiter leur potentiel pour accélérer les progrès vers la réalisation des ODD, en particulier sur les questions importantes pour les jeunes. Par exemple, dans le domaine de l’éducation, les outils numériques peuvent ouvrir des possibilités d’éducation et de formation à davantage de jeunes grâce à des moyens en ligne. En libérant l’innovation, nous pouvons aider à développer les start-ups dirigées par des jeunes qui, à leur tour, peuvent employer davantage de jeunes hommes et de jeunes femmes. Lorsqu’il s’agit d’entreprises qui contribuent à s’adapter au changement climatique ou à l’atténuer, investir dans la jeunesse pour les emplois propres de demain peut avoir des effets positifs multiplicateurs.

Les opportunités sont claires et doivent être accessibles à tous, mais d’importantes disparités entre les sexes persistent. Le fait que les femmes soient 26 % moins susceptibles de posséder un téléphone portable que les hommes est déraisonnable. La transformation numérique et l’innovation doivent être des opportunités qui renforcent l’égalité des sexes en facilitant de nouvelles voies d’autonomisation.

En tant qu’inventeurs, utilisateurs et promoteurs clés de l’évolution technologique, les jeunes sont particulièrement bien placés pour diriger le positionnement de la transformation numérique et de l’innovation au centre de l’action visant à accélérer les progrès en matière de développement durable pour la planète et accessible aux populations, sans laisser personne de côté. Les jeunes sont déjà des leaders dans le secteur privé, en tant que PDG d’entreprises technologiques et de startups innovantes, ou en tant qu’investisseurs dans la transformation numérique. Cela devrait également se refléter chez les jeunes qui dirigent nos institutions politiques.

Nous, les jeunes députés, savons comment naviguer dans les complexités du paysage numérique et nous connaissons mieux que quiconque le pouls de la jeunesse et des générations futures de notre pays. Notre rôle est de donner voix à leurs aspirations. Les jeunes sont familiers avec les dernières technologies et sont bien placés pour proposer de nouvelles solutions pour le bien de tous. Cela comprend le développement de nouvelles technologies par le biais de start-ups et l’exploitation de l’essor de l’intelligence artificielle (IA). Nous réitérons notre appel aux parlementaires et aux dirigeants politiques pour qu’ils prennent des mesures transformatrices pour que davantage de jeunes soient en politique en rejoignant la campagne de l’UIP « Je dis oui aux jeunes au Parlement ! ».

La pandémie de Covid-19 a démontré l’importance stratégique des outils numériques dans nos parlements. Ces mesures peuvent contribuer à des processus législatifs, de suivi et de prise de décision plus inclusifs sur des questions importantes de manière plus globale, avec une plus grande transparence et une participation accrue du public. Les canaux d’engagement en temps réel peuvent permettre une interaction immédiate entre les électeurs et les représentants. En facilitant la participation, la transformation numérique peut permettre aux citoyens, en particulier aux jeunes, de s’engager activement dans le processus politique et de contribuer à l’élaboration des décisions politiques. Pour les parlementaires, ces outils numériques offrent davantage de possibilités de combiner vie professionnelle et vie privée, notamment pour ceux qui ont des responsabilités familiales. Nous saluons la boîte à outils d’auto-évaluation de l’UIP sur les ODD, qu’elle considère comme une approche innovante pour aider les parlements à intégrer les ODD dans leurs travaux parlementaires en fonction de leurs spécificités et à contribuer à leur mise en œuvre effective de manière plus cohérente et durable.

La science et la technologie sont une pierre angulaire pour promouvoir la paix et le développement durable et pour apporter des solutions aux défis complexes d’aujourd’hui. Elle permet l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et éclairées, qu’il s’agisse de protection de l’environnement, de développement ou de résolution des conflits. La science et la recherche commune de connaissances et de solutions peuvent s’unir dans une cause collective, offrant une plateforme neutre de coopération et une incitation à la coexistence pacifique. Nous, jeunes députés, pouvons jouer un rôle important en aidant à former la prochaine génération de jeunes férus de technologie et capables de résoudre des problèmes pour contribuer à la réalisation du développement durable et de la paix.

Lorsque nous exploitons la puissance de la technologie et de l’innovation dans un monde en transformation, nous devons nous efforcer de maximiser les résultats positifs qu’elles apportent, tout en atténuant les risques indésirables. Cela implique d’adopter une approche éthique et prudente de la science et de la technologie qui garantit qu’elles sont utilisées pour l’amélioration de l’humanité et de l’environnement, ainsi que pour la vie privée, la sécurité et le bien-être. Dans le même temps, notre quête de transformation numérique et d’innovation ne doit pas nous pousser vers une homogénéité mondiale. Il devrait amplifier la riche mosaïque de cultures, d’expériences et de perspectives. La diversité culturelle est une force pour le développement durable qui doit non seulement être protégée mais également adoptée, car elle constitue un ingrédient indispensable qui peut nourrir encore plus de créativité et d’innovation.

Pour contribuer à accélérer la réalisation des ODD grâce à la transformation numérique et à l’innovation, nous, jeunes députés, avons discuté des actions proposées suivantes :

1. En ce qui concerne la transformation numérique , nous appelons et suggérons aux parlements membres :
2. Mettre à jour les règles parlementaires et les méthodes de travail pour permettre une plus grande participation virtuelle des députés, utiliser des plateformes interactives qui facilitent la communication directe inclusive entre les électeurs et les représentants, favoriser un engagement significatif de groupes démographiques spécifiques, en particulier parmi les jeunes, dans les travaux des commissions du Congrès ;
3. Envisager de développer ou de renforcer des organes parlementaires tournés vers l’avenir, tels que les Comités du futur et d’autres mécanismes adaptés aux conditions spécifiques de chaque pays, pour aider les parlements à anticiper et à répondre aux tendances à long terme ou aux chocs potentiels, et veiller à ce que les jeunes soient impliqués dans ces organes ;
4. Veiller à ce que tous les parlementaires soient dotés des connaissances et du soutien technique nécessaires pour participer pleinement aux procédures en ligne ; renforcer l’utilisation de l’assistance virtuelle pour soutenir les parlementaires; utiliser des outils d’IA pour améliorer la qualité du travail législatif ; et développer une bibliothèque numérique de documents juridiques ;
5. Adopter des lois et des politiques qui contribuent à combler le fossé numérique et à garantir l’accessibilité à tous, notamment par un accès à faible coût, la construction d’infrastructures numériques et le renforcement des compétences ;
6. Développer des cadres juridiques appropriés et renforcer la coopération internationale pour protéger leur souveraineté numérique respective afin de créer un environnement de réseau sûr et sain et un développement durable ;
7. Adopter des politiques et des procédures adéquates pour prévenir et répondre à toute forme de harcèlement et de violence facilitée par la technologie contre les membres du parlement, y compris la violence contre les femmes parlementaires ;
8. Plaider en faveur du développement de mécanismes et de méthodes efficaces de collecte d’informations et de données pour suivre la mise en œuvre des ODD ;
9. Soutenir le rôle des Nations Unies dans l’élaboration de normes et de cadres juridiques sur le cyberespace, la transformation numérique et l’IA sur la base du consensus.
10. En ce qui concerne l’innovation et les start-ups , nous appelons et suggérons aux parlements membres de :
11. Renforcer l’écosystème de l’innovation et des start-ups, notamment en élaborant des cadres juridiques pour l’innovation et les start-ups, en augmentant nos budgets pour soutenir les entreprises dirigées par des jeunes et les incluant, les start-ups et les initiatives d’innovation des jeunes, notamment par le biais de financements, de subventions et d’une assistance technique, et en veillant à ce qu’ils soient alignés sur les ODD, en particulier sur l’autonomisation des jeunes femmes ;
12. Promouvoir un programme d’enseignement qui fournit les compétences nécessaires pour préparer la prochaine génération d’innovateurs et d’entrepreneurs, en mettant l’accent sur les compétences numériques. Une attention particulière devrait également être accordée aux jeunes femmes, notamment en les incitant davantage à étudier dans les domaines des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques (STEM) ;
13. Exhortons l’UIP à envisager des pistes possibles au sein des structures existantes pour s’engager sur les questions d’innovation et de transformation numérique ;
14. Promouvoir la mise en réseau mondiale des jeunes parlementaires dans le domaine de la transformation numérique et de l’innovation, dans le cadre du Forum des jeunes parlementaires, en étroite coopération avec le Centre de l’UIP pour l’innovation au Parlement ;
15. Renforcer le lien entre les communautés scientifiques et parlementaires afin de créer davantage d’espace pour que la science contribue à la paix et au développement durable, la priorité étant donnée à l’implication des jeunes ;
16. Encourager les start-ups et les initiatives d’innovation parmi les jeunes et les étudiants, les femmes, et renforcer l’intégration de la dimension de genre, en les reliant aux ODD, développer un programme distinct pour l’innovation numérique et les start-ups ;
17. Promouvoir l’innovation et l’entrepreneuriat durable dans tous les domaines, en mettant l’accent sur la FoodTech, comme moyen de contribuer activement au processus de mise en œuvre des ODD, de résolution des problèmes de sécurité alimentaire et de fin de la famine.
18. En ce qui concerne la promotion du respect de la diversité culturelle pour le développement durable , nous appelons et suggérons aux parlements membres :
19. Aider à développer une approche parlementaire commune pour établir un cadre de principes et de valeurs dans la prise de décision, la recherche et le développement autour de la science et de la technologie, comme la Charte internationale de l'UIP sur l'éthique des sciences et des technologies, qui vise à garantir que le développement et l'application de la science et de la technologie sont réalisés de manière responsable, éthique et durable ;
20. Contribuer de manière significative aux efforts visant à endiguer la violence en ligne à l’égard des femmes et des filles, notamment en promouvant l’égalité des sexes, en limitant les discours de haine et en réglementant et en gérant l’IA de manière à ce que les femmes et les filles soient protégées et que les nouvelles technologies ne perpétuent pas les préjugés sexistes ;
21. Renforcer les lois-cadres sur la protection des données et autres instruments réglementaires, notamment en ce qui concerne les données personnelles, les cybermenaces, et promouvoir la transparence et les algorithmes open source ;
22. Promouvoir l’inclusion, le dialogue interculturel et le respect de la diversité culturelle et des savoirs locaux comme moteurs du développement durable, de la prospérité et de la coexistence pacifique ;
23. Promouvoir la culture comme moteur du développement durable, s'engager à protéger et à promouvoir la diversité culturelle, affirmer le rôle de l'économie créative et des industries culturelles ainsi que le rôle des défis culturels et de la diversité culturelle dans le processus de résolution des difficultés auxquelles l'humanité est confrontée aujourd'hui, notamment le changement climatique, la prévention du trafic illégal et le transfert de biens du patrimoine culturel ;
24. Promouvoir le respect de la diversité culturelle dans le contexte de la 4e révolution industrielle ; renforcer la coopération en faveur de l’innovation économique, d’une efficacité accrue et des moteurs de croissance économique. Dans le même temps, il faut aider les agences d’État à fonctionner de manière plus transparente et plus efficace sur la feuille de route de la numérisation afin de réduire l’écart de développement, de garantir la confidentialité personnelle dans le cyberespace, tout en gardant à l’esprit la souveraineté nationale.

Nous exprimons notre gratitude à l’Assemblée nationale du Vietnam pour avoir accueilli avec attention, succès et professionnalisme cette Conférence mondiale des jeunes parlementaires, défendant la participation des jeunes et promouvant les réalisations des ODD, notamment par l’intermédiaire de l’UIP et des mécanismes interparlementaires internationaux et régionaux. Nous sommes prêts à faire notre part dans la mission visant à exploiter la puissance de la technologie et de l’innovation pour les ODD, d’une manière responsable qui ne laisse personne de côté, en particulier les générations futures, tout en respectant la Charte des Nations Unies et le droit international. Nous sommes unis pour tenir les promesses de la Déclaration de Hanoï de 2015 et pour répondre à l’appel urgent de l’Agenda 2030.

[1] Co-rapporteurs : M. Dan Carden, député du Royaume-Uni, président du Forum des jeunes parlementaires de l'UIP, et Mme Ha Anh Phuong, députée de l'Assemblée nationale du Viet Nam