Eau potable en milieu rural : de nombreux défis subsistent.

Selon les statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), le pays compte actuellement 18 109 systèmes centralisés d'approvisionnement en eau en milieu rural, fournissant de l'eau potable conforme aux normes à 9 374 264 ménages ruraux.

Des ouvriers entretiennent et nettoient le système de la station de pompage d'eau du projet d'approvisionnement en eau desservant 12 communes (district de Vinh Tuong, province de Vinh Phuc ). Photo : V. Phuc.

Cependant, environ 41,8 % des systèmes d'approvisionnement en eau fonctionnent de manière non durable ou sont totalement hors service, affectant près de 200 000 foyers. Il s'agit principalement de très petits réseaux d'adduction d'eau centralisés en milieu rural, d'une capacité inférieure à 50 m³/jour.

Près de 42 % des projets d'approvisionnement en eau fonctionnent de manière inefficace.

Lors d'une évaluation de l'état actuel de la mise en œuvre des programmes d'accès à l'eau potable, Luong Van Anh, directeur adjoint du Département de l'irrigation, a indiqué que le pays compte actuellement 18 109 projets centralisés d'approvisionnement en eau potable en milieu rural, fournissant une eau potable conforme aux normes à 9 374 264 foyers ruraux. Parmi ceux-ci, la région du delta du fleuve Rouge affiche le pourcentage le plus élevé de foyers ruraux bénéficiant d'une eau potable conforme aux normes, soit 91,9 %. Dans certaines localités, la gestion des systèmes d'approvisionnement en eau a intégré les technologies de cartographie numérique (SIG), les technologies mobiles et l'informatique en nuage, créant ainsi un système de gestion complet pour les unités d'approvisionnement en eau.

De nombreuses localités continuent d'appliquer de nouvelles technologies pour surveiller automatiquement la qualité de l'eau ; en utilisant des logiciels de gestion des actifs, des équipements de surveillance de la qualité et de la pression de l'eau, des vannes de contrôle de zone d'alimentation en eau, etc.

Cependant, le pays compte actuellement 18 109 systèmes centralisés d'adduction d'eau en milieu rural, fournissant une eau potable conforme aux normes à plus de 9 millions de foyers ruraux. Parmi ceux-ci, 32 % fonctionnent de manière durable, 26,3 % de manière relativement durable, 27 % de manière non durable et 14,8 % ne fonctionnent pas. Il est à noter que les régions montagneuses du Nord et des Hauts Plateaux du Centre présentent le plus faible pourcentage de foyers ruraux utilisant une eau potable conforme aux normes à l'échelle nationale. Ce sont également les régions où le pourcentage de foyers utilisant de l'eau potable provenant de systèmes centralisés est le plus faible, comparativement aux autres régions et à la moyenne nationale.

« Bien que 74,2 % des ménages ruraux utilisent de l'eau potable conforme aux normes, dans certaines provinces, le taux d'utilisation d'eau potable conforme aux normes provenant de systèmes d'approvisionnement en eau centralisés reste très faible à l'échelle nationale, comme dans les provinces suivantes : Ha Giang (7,7 %), Gia Lai (7,7 %), Yen Bai (11,4 %), Cao Bang (12,6 %), Lam Dong (12,8 %), Dien Bien (13,5 %) », a déclaré M. Luong Van Anh.

Des politiques de soutien à l'investissement doivent être élaborées.

Les retours d'information des localités où l'accès à l'eau potable est faible indiquent que, malgré des résultats encourageants, l'approvisionnement en eau potable en milieu rural reste confronté à de nombreuses difficultés. Parmi celles-ci figurent : un système de politique d'approvisionnement en eau incomplet, l'absence de loi sur l'approvisionnement en eau et une réglementation existante insuffisante, incohérente et peu efficace sur le terrain. Le faible taux de couverture en eau potable s'explique également par la réticence de nombreux investisseurs à s'engager dans des projets d'eau potable, car certains habitants de certaines zones refusent d'utiliser l'eau après l'investissement, ce qui entraîne des retours sur investissement inférieurs aux prévisions.

Face à ce problème, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Hoang Hiep, a déclaré que les besoins d'investissement dans l'eau potable en milieu rural pour atteindre l'objectif de 80 % d'accès à l'eau potable pour la population rurale d'ici 2030 sont considérables, tandis que les ressources d'investissement pour l'approvisionnement en eau potable en milieu rural, principalement issues du budget de l'État, sont limitées. Les ressources sociales ne peuvent être mobilisées que dans les zones de plaine à forte densité de population, et il n'existe pas de solutions adéquates pour promouvoir ces ressources dans les zones montagneuses, isolées et défavorisées.

En réalité, faute de normes économiques et techniques pour la gestion et l'exploitation des systèmes centralisés d'approvisionnement en eau en milieu rural, la plupart des collectivités locales fixent des prix de l'eau dont le calcul est imprécis et incomplet. Le mécanisme de commande et d'allocation des fonds destinés aux services d'approvisionnement en eau dans les zones reculées et les régions appartenant à des minorités ethniques n'a pas été mis en œuvre, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les unités rurales de distribution d'eau dans la gestion et l'exploitation des infrastructures.

Les modèles gérés par le Comité populaire communal et la communauté se heurtent à de nombreux problèmes. Parmi ceux-ci figurent la petite taille des projets, la simplicité des technologies utilisées et les faibles coûts d'exploitation et de gestion. Le manque de transparence des mécanismes financiers rend difficile tout audit ; le prix de l'eau est bas, ce qui ne permet pas de couvrir les coûts d'exploitation ; enfin, la qualité et la quantité de l'eau ne peuvent être contrôlées.

La tendance à la socialisation est florissante dans les régions aux conditions socio-économiques développées, mais il existe un manque de réglementations encadrant les responsabilités des entreprises et des particuliers fournissant des services d'approvisionnement en eau, ainsi que des outils juridiques insuffisants permettant à l'État de gérer la situation afin de garantir un approvisionnement en eau potable et le bien-être social, ce qui entraîne un risque de perte de contrôle et d'insécurité de l'approvisionnement en eau.

Pour atteindre l'objectif de 100 % des organismes gérant et exploitant les installations d'approvisionnement en eau potable en milieu rural répondant aux exigences de capacité de gestion et d'exploitation d'ici 2030, et de garantir à 80 % de la population rurale l'accès à une eau potable de qualité conforme aux normes, M. Luong Van Anh préconise de revoir et d'évaluer la capacité et l'efficacité de la gestion et de l'exploitation de ces installations, et d'en transférer la gestion et l'exploitation à des entités disposant des capacités suffisantes. Il convient d'élaborer et de mettre en œuvre une feuille de route pour le calcul précis et exhaustif du prix de l'eau potable en milieu rural, ainsi qu'un système de subventions croisées des coûts de gestion et d'exploitation des installations, permettant ainsi de réguler le prix de l'eau pour chaque installation.

Outre le soutien des sources existantes, l'intégration des financements provenant de programmes et de projets poursuivant des objectifs similaires en matière d'accès à l'eau potable en milieu rural exige une mobilisation maximale des ressources sociales. De plus, le gouvernement devrait promulguer sans délai un décret relatif à la gestion de l'eau potable en milieu rural.

Source : https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html