En 2022, l'indice de réforme administrative (PAR) de la province de Ninh Binh a atteint 86,64 points (86,64%), classée 17e sur 63 provinces et villes, en hausse de 3 places par rapport à 2021 et 1,85% de plus que l'indice PAR moyen de l'ensemble du pays. Ce chiffre « révélateur » démontre les efforts et la détermination de la province à orienter la mise en œuvre de la réforme administrative pour mieux servir la population et les entreprises, contribuant ainsi à promouvoir la croissance socio-économique.
Synchroniser les solutions
L'indice de réforme de l'administration publique provinciale est déterminé sur la base d'un ensemble de critères structurés en 8 domaines d'évaluation, 43 critères et 102 critères constitutifs. Dans les 8 domaines évalués, Ninh Binh continue de maintenir sa 1ère position sur 63 provinces et villes en termes d'orientation et de gestion de la réforme administrative, obtenant 9,5/9,5 points (100%) ; 4 domaines ont progressé dans le classement par rapport à 2021, dans lesquels le domaine Impact de la réforme administrative sur les personnes, les organisations et le développement socio-économique a fait une percée, gagnant 31 places par rapport à 2021.
On peut dire que les efforts de réforme administrative de la province ont donné des résultats positifs ces derniers temps. Depuis de nombreuses années, Ninh Binh est considérée comme l'une des provinces ayant la meilleure qualité de gestion et l'efficacité dans l'amélioration de l'environnement d'attraction des investissements (maintenant la première position dans le domaine de la direction et de la gestion de la réforme administrative pendant 2 années consécutives).
Pour atteindre ce résultat, la province s'est concentrée sur la conduite, la direction et la mise en œuvre des travaux de réforme administrative, en mettant l'accent sur la mise en œuvre du thème de travail 2022 du Comité exécutif provincial du Parti sur « Discipline, responsabilité, promotion de la réforme administrative ». Proposer activement des initiatives et des solutions de réforme administrative. Parallèlement, promouvoir la propagande de la réforme administrative avec des contenus et des formes divers et riches, organiser des concours pour en apprendre davantage sur la réforme administrative et la transformation numérique, permettant ainsi de propager et de sensibiliser les sujets, et en même temps d'encourager la recherche et de proposer de bonnes solutions et initiatives en matière de réforme administrative. Mettre en œuvre correctement le régime de rapport sur la réforme administrative et le travail d'inspection de la réforme administrative, en garantissant le taux d'agences inspectées conformément à la réglementation et en dirigeant et en exhortant activement les agences et unités inspectées à achever la correction des problèmes existants et à limiter la détection par l'inspection. Le Comité populaire provincial a demandé aux agences et aux unités de s'efforcer d'achever dans les délais les tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre. La province entretient un bon dialogue avec les entreprises et traite leurs recommandations et propositions.
Français Les domaines qui ont progressé dans le classement par rapport à 2021 sont : le domaine de la Réforme des procédures administratives (RPA) a obtenu 12,78/13 points (atteignant 98,31 %), classé 18/63 provinces et villes (en hausse de 0,53 % et 22 rangs par rapport à 2021) ; Le domaine de la Réforme des Finances Publiques a obtenu 10,38/12 points (86,5%), classé 24e/63 provinces et villes (en hausse de 6% et de 11 places par rapport à 2021). En particulier, le domaine de l'impact de la réforme administrative sur les personnes, les organisations et le développement socio-économique de la province a atteint 13,57/16,5 points (82,44%), classé 20/63 provinces et villes (en hausse de 10,8% et 31 places par rapport à 2021).
La raison de l’augmentation des classements dans ces domaines est que la province a mis en œuvre efficacement les réglementations sur le contrôle des procédures administratives, a traité rapidement les problèmes découverts lors de l’examen des procédures administratives et a divulgué publiquement les progrès et les résultats du traitement des dossiers dans le système d’information sur le traitement des procédures administratives.
Jusqu'à présent, 100% des organismes professionnels de niveau provincial et des unités administratives de niveau district et commune se sont conformés aux réglementations relatives à la mise en place de procédures administratives sous forme d'interconnexion au même niveau et entre les niveaux de gouvernement. Parallèlement, nous avons présenté nos excuses aux personnes et aux organisations pour les retards dans le traitement des procédures administratives.
Dans le cadre de la réforme des finances publiques, la province a mis en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour accélérer les progrès de la mise en œuvre et le décaissement du plan d'investissement public 2022 pour les travaux et projets de la province ; Appliquer correctement la réglementation relative à l’utilisation des fonds provenant du budget de l’État ; Il n’y a aucune violation dans les documents émis par la province sur la gestion et l’utilisation des biens publics.
Les résultats de l'Indice PAR Provincial 2022 ont continué d'afficher une croissance positive, montrant que les efforts et la détermination à promouvoir la réforme administrative des autorités locales à tous les niveaux ont donné des résultats clairs, de plus en plus reconnus et appréciés par la population et le monde des affaires.
M. Hoang Dinh Xuyen, de la commune de Khanh Nhac (Yen Khanh) a déclaré : Ces dernières années, les autorités à tous les niveaux du district de Yen Khanh ont fait de nombreux efforts en matière de réforme administrative associée à la transformation numérique. De nombreuses démarches administratives sont directement liées à la vie des personnes telles que : la délivrance des cartes CCCD ; confirmation de casier judiciaire; L’enregistrement de la carte d’assurance maladie… a été connecté et résolu rapidement. Les procédures administratives et les frais de traitement des procédures administratives sont effectués de manière publique et transparente, ce qui renforce le sens des responsabilités des agents et des fonctionnaires du Guichet Unique dans l'exercice de leurs fonctions. Je suis donc très satisfait.
Poursuivre les efforts pour améliorer les indicateurs
Cependant, en plus des résultats, il y a 3 domaines qui ont diminué dans le classement par rapport à 2021 (Réforme institutionnelle ; Réforme de l'appareil administratif, Réforme de la fonction publique), dans lesquels le domaine de la réforme institutionnelle a diminué de 39 places par rapport à 2021. La raison de cette situation est que la province a encore 4 documents juridiques qui doivent être traités selon la conclusion du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, et certains points d'enquête sociologique sur la cohérence, la rationalité et la faisabilité des documents juridiques émis par les localités sont encore faibles.
En analysant et en synthétisant les résultats de l’Indice PAR en 2022, la province reconnaît également les forces et les points positifs à promouvoir, tout en voyant clairement les limites et les goulots d’étranglement qui entraînent la perte de points dans les critères d’évaluation. Sur cette base, les départements, les branches et les localités doivent renforcer les solutions pour surmonter et améliorer les résultats et renforcer la qualité de la réforme administrative. Les agences et les unités doivent rechercher et proposer de manière proactive des initiatives et des solutions de réforme administrative. Continuer à entretenir un bon dialogue avec les particuliers et les entreprises et se concentrer sur le traitement des recommandations et des propositions des particuliers et des entreprises lors des conférences de dialogue.
La réforme administrative constitue une avancée stratégique qui affecte le développement socio-économique de la province. Les résultats de l’évaluation et du classement de l’indice PAR en 2022 montrent également que certains critères constitutifs sont encore faibles et ne répondent pas aux exigences fixées. Ces limitations et lacunes découlent de causes à la fois objectives et subjectives. Il est donc nécessaire d’opérer un changement plus fort, en évaluant sérieusement et objectivement les limites et en proposant des solutions pour les surmonter. Il est nécessaire de continuer à sensibiliser et à responsabiliser les cadres, les fonctionnaires et les agents publics travaillant au Guichet unique à tous les niveaux dans la réception et le traitement des dossiers de procédure administrative, en augmentant le taux de dossiers résolus avant et à temps, en réduisant le taux de dossiers de procédure administrative résolus en retard et, en cas de retard, en présentant des excuses strictes aux organisations et aux citoyens. Continuer à construire et à développer le gouvernement électronique et le gouvernement numérique ; Mettre en œuvre des solutions pour améliorer le taux de candidature en ligne tout au long du processus, effectuer des paiements en ligne. Améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des solutions pour attirer les investissements dans la province, déployer de manière synchrone des solutions pour atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés pour l’année. Parallèlement, il faut diffuser largement la réforme administrative à toutes les classes de la population, en contribuant à la construction d'un gouvernement convivial, vers une administration transparente et efficace, au service des citoyens et des entreprises.
Article et photos : Mai Lan
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