Inconvénients de la politique fiscale compensatoire
Selon le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce, actuellement les produits de la province tels que les composants électroniques, le ciment-clinker, les produits agricoles transformés, l'artisanat, les chaussures, les vêtements... ont été exportés vers plus de 80 pays et territoires à travers le monde, en particulier les marchés qui ont signé des accords de libre-échange avec le Vietnam. En 2024, le chiffre d’affaires total à l’exportation de toute la province atteindra 3 381,2 millions USD, soit une augmentation de 5,9 % par rapport à 2023 ; Le premier trimestre 2025 a atteint 841,7 millions USD, soit une augmentation de 4,4% par rapport à la même période. Le chiffre d’affaires des importations en 2024 atteindra 3 218,3 millions USD, soit une augmentation de 14,6 % par rapport à 2023 ; Le premier trimestre 2025 a atteint 775,9 millions USD, soit une augmentation de 9,3% par rapport à la même période. Parmi ceux-ci, le chiffre d'affaires des exportations de la province de Ninh Binh vers le marché américain en 2024 atteindra 777,5 millions USD, soit 23 % du chiffre d'affaires total des exportations de la province ; Les trois premiers mois de cette année ont atteint 165,5 millions USD, en hausse de 1,16% par rapport à la même période et représentant 19,7% du chiffre d'affaires total de la province.
Le camarade Duong Duc Dang, directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, a informé : Le matin du 3 avril 2025 (heure du Vietnam), le président américain Donald Trump a annoncé l'imposition de taxes d'importation réciproques sur plus de 180 partenaires commerciaux, qui devraient être appliquées à partir du 9 avril, les marchandises importées du Vietnam seront soumises à un taux d'imposition de 46 %, parmi les pays ayant les taxes les plus élevées. Face à cette situation, notre Parti et notre État ont mené de nombreuses activités étrangères avec les États-Unis, ce qui a conduit les États-Unis à reporter de 90 jours l’imposition de tarifs réciproques sur les produits vietnamiens afin de créer un espace pour les négociations et de réduire les barrières commerciales (les États-Unis ont tout de même imposé un tarif supplémentaire de 10 % pendant cette période). Toutefois, après 90 jours, s'il n'y a pas d'accord approprié, la plupart des produits d'exportation de notre pays vers le marché américain pourraient être soumis à une taxe réciproque de 46 %.
L'analyse des dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce indique clairement : Dans le contexte de nombreuses fluctuations du commerce international, l'application par les États-Unis de taux d'imposition élevés entraînera de grandes difficultés pour les entreprises de la province lorsqu'elles exporteront des marchandises directement vers ce marché en raison de la perte de parts de marché, de la compétitivité réduite et des perturbations de la production. Dans un avenir proche, si les États-Unis appliquent un taux d’imposition de 46 %, le prix d’exportation des biens des entreprises de la province vers les États-Unis augmentera de près de moitié, ce qui fera perdre aux produits vietnamiens leur avantage concurrentiel en termes de prix par rapport aux autres pays qui ne sont pas soumis à des taxes.
À court terme, les entreprises pourraient être contraintes de réduire considérablement leurs exportations ou de les suspendre temporairement vers les États-Unis. Si le taux d'imposition reste inchangé, les partenaires américains pourraient reporter ou annuler les commandes des entreprises de Ninh Binh en raison des craintes que la taxe n'augmente les prix, ce qui entraînerait une diminution du chiffre d'affaires des exportations de la province vers les États-Unis à partir du début du troisième trimestre 2025. À long terme, les impacts directs sur les entreprises opérant dans des industries à forte intensité de main-d'œuvre telles que le textile et la chaussure peuvent avoir des répercussions socio-économiques lorsque les travailleurs se retrouvent au chômage, que les heures de travail sont réduites, affectant les activités de consommation de la province.
De plus, les impôts élevés entraînent une diminution soudaine des bénéfices des entreprises. De nombreuses entreprises pourraient être amenées à réduire leurs prix et leurs bénéfices pour maintenir leur part de marché. Tandis que d’autres ne peuvent pas supporter les coûts et perdront des parts de marché au profit de concurrents de pays à faibles tarifs douaniers. Les stocks sont élevés car les produits manufacturés ne peuvent pas être exportés vers les États-Unis, ce qui entraîne une congestion des capitaux et affaiblit les flux de trésorerie des entreprises. Les entreprises de la chaîne d’approvisionnement en matières premières pour les produits exportés vers les États-Unis sont également confrontées à la perte de commandes en chaîne, obligées de restructurer la chaîne d’approvisionnement et de rechercher de nouveaux marchés, risquant une baisse de leurs revenus et même de devoir réduire leur production.
Non seulement le taux d’imposition réciproque de 46 % affecte directement les entreprises, mais il rend également le Vietnam moins attractif en tant que destination pour les activités de fabrication orientées vers l’exportation, en particulier pour les articles destinés au marché américain. De nombreuses multinationales qui avaient auparavant transféré leurs chaînes de production au Vietnam, ciblant Ninh Binh pour minimiser l'impact des tarifs américains sur le marché d'exportation chinois, devront peut-être désormais reconsidérer cette décision.
Soutenir les entreprises de manière proactive
Le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Duong Duc Dang, a déclaré que face à la situation où les États-Unis appliquent des taux d'imposition réciproques élevés, ce qui entraînera de grandes difficultés pour les entreprises de la province lors de l'exportation de marchandises directement vers les États-Unis, le Département de l'Industrie et du Commerce a envoyé un document aux entreprises exportatrices les informant que les États-Unis prévoient d'appliquer des taux d'imposition réciproques sur les produits importés du Vietnam. Dans le même temps, il est conseillé aux entreprises de rester calmes, d’examiner de manière proactive les commandes et les contrats commerciaux avec les partenaires américains et de réévaluer les plans de production et d’exportation dans la période à venir pour procéder aux ajustements appropriés. Promouvoir l’amélioration de la qualité, diversifier les sources d’approvisionnement en matières premières, répondre aux exigences sur l’origine des marchandises et ne pas soutenir les activités de transbordement illégales au cas où le Vietnam et les États-Unis parviendraient à un accord commercial.
Immédiatement après cela, le ministère a contacté de manière proactive le ministère du Développement des marchés étrangers, le ministère de la Politique commerciale multilatérale, le ministère des Importations et des Exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce) pour mettre à jour la situation du marché américain, les barèmes tarifaires américains appliqués à chaque article afin d'informer rapidement les entreprises exportatrices de la province afin de planifier de manière proactive la production et l'exportation.
Pour éviter la dépendance de certaines entreprises au marché traditionnel américain, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'est rapidement coordonné pour mettre en œuvre des programmes de promotion commerciale, aidant les entreprises à trouver de nouveaux marchés alternatifs tels que l'Europe, le Japon et les pays de l'ASEAN, le Moyen-Orient, l'Amérique latine, etc. pour aider les entreprises à trouver de nouvelles opportunités d'exportation. Parallèlement, soutenir les entreprises dans l'apprentissage et la recherche de marchés d'exportation potentiels, promouvoir la fourniture d'informations sur les politiques commerciales internationales et les 17 ALE auxquels le Vietnam participe, en aidant les entreprises à profiter de ces opportunités pour minimiser l'impact de l'augmentation des taxes des États-Unis ; Coordonner la recherche et l’évaluation des marchandises présentant des risques potentiels d’évasion commerciale et contrôler strictement l’origine des marchandises exportées vers les États-Unis.
En collaboration avec le Département de l'Industrie et du Commerce, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches et associations commerciales provinciales concernés de mettre en œuvre rapidement des programmes et des projets pour aider les entreprises à améliorer et à innover en matière de technologie, à améliorer la qualité des produits pour être compétitives sur la valeur au lieu de compter uniquement sur les prix bas. Réduisez les coûts inutiles de production et d’exploitation pour améliorer la compétitivité des prix et les bénéfices. Passer progressivement de la transformation pure à la fabrication de produits de marque répondant aux normes internationales, réduire l’impact des taux d’imposition élevés et faciliter la pénétration d’autres marchés.
Parallèlement, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province a mis en œuvre de manière proactive des solutions pour soutenir la consommation d'une partie des produits, notamment des biens de consommation tels que les textiles, les aliments... qui sont en stock en raison de difficultés d'exportation, aidant les entreprises à avoir des revenus temporaires tout en maintenant les activités de production et les emplois des travailleurs. Même si le marché intérieur ne peut pas remplacer complètement les exportations américaines, chaque augmentation de 1 % de la part de marché intérieure réduit également la pression sur les entreprises.
Dans une perspective positive, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Duong Duc Dang, a déclaré : « Bien que la politique fiscale réciproque des États-Unis pose de nombreux défis, c'est aussi une opportunité pour le Vietnam en général et la province de Ninh Binh en particulier de restructurer l'économie, de promouvoir le passage à un modèle de développement durable, de réduire la dépendance à quelques marchés et d'améliorer la résilience aux fluctuations externes. »
Dans le commerce international, un « tarif de rétorsion » est une taxe qu’un pays impose sur les marchandises importées d’un autre pays en réponse à des pratiques commerciales considérées comme déloyales, telles que des subventions excessives, le dumping ou l’imposition de barrières techniques désavantageuses. Il ne s’agit pas d’une mesure couramment utilisée, mais dans certaines situations nécessaires, elle peut être appliquée légalement, à condition qu’il existe des preuves suffisantes de dommages et que les procédures de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) soient respectées.
Source : https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-chu-dong-ho-tro-doanh-nghiep-ung-pho-voi-bien-720938.htm
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