Des décisions historiques, une importance décisive pour la nouvelle ère de la nation

La 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale vient de se terminer avec succès avec de nombreuses décisions historiques et révolutionnaires, créant une base solide pour amener le pays dans une ère de développement riche, prospère et civilisé, avec un peuple de plus en plus heureux et prospère. A cette occasion, le membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a rédigé une première évaluation des résultats de la session.

Báo Nhân dân•21/02/2025

Outre la 10e Conférence centrale de la 13e législature, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale revêt également une grande importance avec des décisions historiques avant la nouvelle ère de développement, l'ère de l'essor de la nation vietnamienne.

Après 6,5 jours de travail sérieux, démocratique, innovant, scientifique et hautement responsable, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a été un grand succès, complétant tout le contenu du programme proposé.

Avec un taux d'approbation très élevé, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de 4 lois et 5 résolutions et a effectué un travail de personnel pour mettre en œuvre l'organisation et la rationalisation de l'Assemblée nationale et de l'appareil gouvernemental pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; Parallèlement, six autres résolutions ont été adoptées pour promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets importants.

Vue de session.

Les résultats de la session constituent une étape importante dans le processus législatif, servant directement la révolution de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du système politique, éliminant rapidement les difficultés et les obstacles dans les institutions et les politiques, créant des percées pour perfectionner les infrastructures, promouvant les ressources, créant de nouveaux espaces de développement pour les localités et l'ensemble du pays, favorisant une croissance d'au moins 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres dans les décennies à venir, amenant le pays dans une nouvelle ère, une ère de lutte pour un développement riche, civilisé, prospère et prospère, avec des gens de plus en plus aisés et heureux.

Les décisions de l’Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire sont également des questions qui bénéficient d’un large consensus et d’un soutien de la part des cadres, des membres du parti et du peuple, créant ainsi une prémisse pour le travail d’organisation et de personnel lors du 14e Congrès national du Parti ; Élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Tenue dans un contexte très particulier, se déroulant juste après les vacances du Nouvel An lunaire d'At Ty 2025 et le 95e anniversaire de la fondation du Parti avec la tâche importante d'institutionnaliser de toute urgence et rapidement les résolutions et conclusions de la 13e Conférence du Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a une énorme charge de travail avec 17 contenus sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

La 9ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a une charge de travail énorme avec 17 sujets sur le travail législatif, socio-économique, le budget de l'État, le travail du personnel et d'autres questions importantes.

Sur la base d’un suivi étroit des politiques et résolutions du Parti, d’une discussion démocratique et de leur institutionnalisation dans les lois ; avec l'esprit d'écoute, de recherche minutieuse pour expliquer, assimiler et éditer par l'agence de rédaction et l'agence de révision ; Français Au cours de cette session, l'Assemblée nationale a examiné et adopté 4 lois, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée), la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée), la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) ; et 18 résolutions (dont 2 résolutions juridiques), dont 5 résolutions visant à mettre en œuvre l'organisation et l'appareil de l'Assemblée nationale et du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; 6 résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique du pays et des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets et travaux nationaux clés, et 7 résolutions sur le personnel.

L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) avec un taux de 96,03 %.

Il est à noter que l’examen et l’approbation par l’Assemblée nationale de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) revêtent une grande importance, car elle sert de base et crée un couloir juridique pour le développement et la mise en œuvre d’un système de documents juridiques avec une nouvelle réflexion, de nouvelles approches et de nouvelles méthodologies, adaptées au nouveau contexte. Dans un délai très court et urgent, le projet de loi a été étudié et révisé de manière approfondie, avec des changements majeurs, résolvant des problèmes pratiques, conformément à l'esprit de la conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Politburo sur l'orientation de l'innovation et l'amélioration du processus législatif.

En conséquence, réduisez au minimum les processus et procédures inutiles ; définir clairement l’autorité de l’Assemblée nationale, du Gouvernement et des organismes du système politique, promouvoir le dynamisme et la créativité associés aux rôles et responsabilités, renforcer le contrôle du pouvoir, prévenir et combattre la corruption, le gaspillage et la négativité ; Une tâche est confiée à une seule agence qui en assume la présidence et la responsabilité principale ; Le Gouvernement et les organismes qui soumettent le projet de loi sont en dernier ressort responsables du projet de loi soumis par leurs organismes ; assurer une coordination étroite, efficace, synchrone et opportune dans l’élaboration des politiques et des lois entre l’Assemblée nationale et le gouvernement, entre les ministères et les branches, et entre les niveaux central et local ; Assurer la cohérence, l’unité et la conformité avec les changements dans la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences après la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle .

La promulgation de cette loi vise à créer un cadre juridique pour éliminer rapidement les obstacles et les lacunes institutionnels qui ont été identifiés comme des « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement », afin que les institutions deviennent des « percées des percées » et débloquent des ressources pour que le pays se développe rapidement et durablement dans la nouvelle ère de la nation.

Parallèlement à cela, la loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée), la loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) et la loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d’articles de la loi sur l’organisation de l’Assemblée nationale contribueront à des changements importants dans la manière dont les agences et institutions concernées fonctionnent dans le sens d’une amélioration de l’efficacité, de l’efficience et de l’efficience.

Sur la base des résultats obtenus en 2024, des prévisions pour 2025 et de la proposition du Gouvernement, l'Assemblée nationale a discuté et approuvé une résolution visant à compléter le Plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus. Dans la résolution, l’Assemblée nationale a défini cinq principaux groupes de tâches et de solutions que le gouvernement et les agences compétentes doivent mettre en œuvre.

Premièrement , promouvoir l’amélioration des institutions et des lois et améliorer l’efficacité des organismes chargés de l’application de la loi.

Deuxièmement, concentrer les ressources sur la mise en place d’une infrastructure stratégique synchrone et moderne ; Débloquer et utiliser efficacement les ressources d’investissement public.

Troisièmement, il faut mettre l’accent sur la réforme des procédures administratives, l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires, la création de toutes les conditions pour résoudre rapidement les procédures d’investissement, les difficultés et les obstacles dans les activités d’investissement et d’affaires, et encourager l’investissement de tous les secteurs économiques.

Quatrièmement, promouvoir et renouveler les moteurs de croissance traditionnels.

Cinquièmement, promouvoir fortement de nouveaux moteurs de croissance, développer des forces productives nouvelles et avancées...

En outre, suivant de près les politiques et les orientations du Comité central du Parti, le Politburo et l'Assemblée nationale ont examiné et approuvé un certain nombre de résolutions visant à institutionnaliser rapidement les tâches et les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, contribuant à libérer toutes les ressources, à tirer parti de toutes les opportunités, à promouvoir un développement socio-économique durable, à aider notre pays à sortir du piège du revenu intermédiaire et à atteindre deux objectifs centenaires (d'ici 2030, le 100e anniversaire de la fondation du Parti, et d'ici 2045, le 100e anniversaire de la fondation du pays).

En particulier, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions urgentes dans la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, afin de libérer et de débloquer toutes les ressources pour le développement.

Les députés de l'Assemblée nationale ont voté l'adoption d'une résolution visant à piloter un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation, avec un taux d'approbation élevé.

Afin de contribuer à la mise en œuvre de l'objectif de croissance économique à deux chiffres dans les années à venir et de l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050, garantissant la sécurité énergétique nationale, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur les mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans la construction de maisons du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, afin d'institutionnaliser de toute urgence un certain nombre de tâches et de solutions pour mettre en œuvre la construction de maisons du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, répondant aux besoins énergétiques du développement révolutionnaire du pays dans la nouvelle période.

Pour contribuer à résoudre les « goulots d'étranglement » institutionnels, l'Assemblée nationale a adopté une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, contribuant ainsi à l'objectif d'investir dans l'achèvement du réseau ferroviaire urbain dans les deux villes ; répondant ainsi aux besoins de transport public, contribuant à restructurer les modes de transport urbain de manière durable, harmonieuse, raisonnable et stratégique.

En particulier, la résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville a été approuvée à l’unanimité par 100 % des délégués présents à l’Assemblée nationale.

Ligne de chemin de fer urbain à Hanoi.

Les lois et résolutions ont été adoptées avec un taux d'approbation très élevé, atteignant plus de 99% des délégués de l'Assemblée nationale présents pour voter, ce qui est également l'un des résultats très spéciaux de l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire.

Outre la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, une loi et cinq autres résolutions ont également été approuvées à l'unanimité par 100 % des délégués présents à l'Assemblée nationale, démontrant le haut consensus et l'accord de l'Assemblée nationale sur les politiques du Parti en matière de développement national dans la nouvelle ère en général ainsi que sur la révolution de rationalisation de l'appareil du système politique en particulier.

Il s’agit d’une étape importante dans le processus législatif, d’une grande importance pour servir la révolution d’organisation et de rationalisation de l’appareil du système politique et pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles en termes d’institutions et de politiques, en créant des percées pour perfectionner les infrastructures, promouvoir les ressources et créer de nouveaux espaces de développement pour les localités et l’ensemble du pays. Dans le même temps, le travail du personnel a été effectué de manière stricte, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État, obtenant un consensus élevé et une unanimité parmi les délégués de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a élu deux vice-présidents supplémentaires de l'Assemblée nationale pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; A approuvé la proposition du Premier ministre de nommer deux vice-premiers ministres pour le mandat 2021-2026. Élire simultanément 1 membre du Comité permanent de l’Assemblée nationale et 6 présidents de commissions de l’Assemblée nationale ; Approuvant la proposition du Premier ministre de nommer 4 ministres pour le mandat 2021-2026 ; Renvoyer un certain nombre de ministres et de membres du Comité permanent de l’Assemblée nationale pour qu’ils assument d’autres fonctions.

Le secrétaire général To Lam, le président Luong Cuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont offert des fleurs aux camarades élus et révoqués.

Les résultats exceptionnels mentionnés ci-dessus ont été obtenus avant tout grâce à la direction étroite et opportune du Comité central du Parti, directement du Politburo et du Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général To Lam. Dans un esprit proactif, la préparation du contenu à présenter lors de cette session a été réalisée en amont, en suivant de près la direction et les instructions du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat et du Comité directeur central sur la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW ; en particulier l’esprit d’urgence, de détermination et de haute responsabilité devant le Parti et le Peuple.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale a fait un rapport proactif et a demandé l'avis du Politburo sur le contenu attendu, le programme et la méthode d'organisation de la session. Immédiatement après leur création, le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement ont tenu une réunion pour discuter spécifiquement et parvenir à un consensus élevé sur les questions à soumettre à l'Assemblée nationale lors de cette session. Dans le même temps, demander au Comité permanent de l’Assemblée nationale de se coordonner étroitement avec le gouvernement, demander aux agences d’examiner attentivement et de donner leur avis sur les travaux préparatoires de la session lors de 3 réunions ; Émettre des plans spécifiques pour mettre en œuvre des amendements et des compléments aux lois et aux résolutions afin de servir le travail de restructuration de l’appareil. Immédiatement après la 13e Conférence du Comité central du Parti (23-24 janvier 2025), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a été chargé d'organiser 2 réunions en février 2025 pour examiner chaque contenu soumis à l'Assemblée nationale.

Deuxièmement , il s’agit de la coordination étroite, opportune et efficace du Gouvernement, du Premier ministre, du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, du Comité central d’organisation, du Comité central d’inspection, du Bureau central du Parti, des organes de l’Assemblée nationale et des organes et organisations concernés ; le consensus et le soutien du monde des affaires, de la population et des électeurs de tout le pays. Les ministères centraux, les départements, les agences, la ville de Hanoi et les localités se sont également coordonnés de manière proactive pour fournir un service attentionné, garantissant une sécurité absolue pour la session.

Scène de la séance d'ouverture de la 9e Session extraordinaire, 15e Assemblée nationale.

Troisièmement, les délégués de l’Assemblée nationale ont promu le sens des responsabilités, discuté avec enthousiasme et résolu des questions difficiles avec une large influence ; Dans des conditions particulières, sous la pression du temps mais avec l'exigence d'assurer la synchronisation, la rigueur et la mise en œuvre immédiate dans la pratique, les délégués de l'Assemblée nationale ont tous exprimé leur soutien et leur haute détermination, y compris de nombreuses opinions franches et précieuses tant en théorie qu'en pratique.

Au total, 677 opinions ont été exprimées au sein du Groupe ; 111 délégués se sont inscrits pour prendre la parole dans la salle, dont 109 tours de parole et 2 débats dans la salle. En particulier, de nombreux délégués ont noté que les projets de loi soumis à l’Assemblée nationale au cours de cette session comportent de nombreuses nouveautés, sont corrects et précis, concis, faciles à comprendre, conformément à l’esprit d’innovation dans la réflexion législative de la 8e session, 15e Assemblée nationale ; affirmer les décisions opportunes, inévitables, objectives, correctes, clairvoyantes et convaincantes du Parti et de l’État ; a pris le bon pouls, sans hésitation ni retard, pour surmonter rapidement les limitations, les obstacles et les goulots d'étranglement qui ralentissent le développement du pays, démontrant ainsi la démocratie, l'objectivité et un sens élevé des responsabilités de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale.

Parallèlement à cela, le contenu de la session a été communiqué rapidement, de manière vivante et précise aux électeurs et à la population de tout le pays, recevant une grande attention de l’opinion publique. Les statistiques préliminaires montrent qu'il y a eu plus de 3 000 nouvelles et articles faisant la promotion de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Des résultats concrets de l’Assemblée nationale lors de la 9ème session extraordinaire et des sessions récentes, quelques enseignements peuvent être tirés dans l’organisation, le déroulement des sessions et les activités de l’Assemblée nationale. C'est-à-dire (i) doit constamment suivre la direction et les directives du Parti ; (ii) promouvoir l’efficacité de la coordination entre le Gouvernement, le Premier ministre, les agences de l’Assemblée nationale et les agences et organisations compétentes ; le consensus et le soutien du monde des affaires, de la population et des électeurs de tout le pays dans le processus de préparation de la session de l’Assemblée nationale ; (iii) mobiliser et promouvoir le rôle, la responsabilité et l’intelligence de chaque délégué de l’Assemblée nationale, en contribuant au travail de législation, de supervision et de décision sur les questions importantes du pays ; (iv) écouter avec réceptivité, étudier attentivement, discuter démocratiquement, expliquant, acceptant et perfectionnant ainsi les projets de loi et les projets de résolution pour parvenir à un consensus élevé avant de les soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et approbation.

Il reste cependant de nombreuses questions spécifiques liées à des pratiques très différentes qui doivent être étudiées plus en détail et mises en œuvre conformément à la Constitution, conformément à la pratique, en garantissant la cohérence, la faisabilité, l’efficacité et la réalisation des objectifs fixés. Certaines préoccupations et inquiétudes des députés de l'Assemblée nationale sont bien fondées et doivent être prises en compte avec attention dans le processus de direction, d'orientation, d'organisation de la mise en œuvre et de supervision après l'entrée en vigueur des lois et des résolutions, en assurant la stricte application des directives et des politiques du Parti et des lois et des politiques de l'État.

Il est donc recommandé que dans les temps à venir, les agences, les unités et les localités s’organisent et mettent en œuvre de toute urgence, avec un esprit proactif, créatif, déterminé et drastique, la parole allant de pair avec l’action. Il est demandé au Gouvernement de déployer les plus grands efforts pour élaborer des plans et des documents détaillant les contenus assignés dans les lois et résolutions de l’Assemblée nationale ; Les agences doivent examiner d'urgence les modifications et les compléments à apporter aux contenus spécifiques des documents juridiques relatifs à l'agencement de l'appareil qui doivent être traités immédiatement, qui sont de nature particulière et qui ne peuvent être traités selon les principes généraux de promulgation sous autorité. Dans le même temps, il est recommandé aux agences compétentes et aux députés de l’Assemblée nationale de continuer à rechercher et à préparer de manière proactive les meilleurs contenus à soumettre à l’Assemblée nationale lors de la prochaine 9e session de la 15e Assemblée nationale.

Sous la direction du Parti ; avec la participation de l’ensemble du système politique, à tous les niveaux et à tous les secteurs ; Avec la solidarité et les efforts de tout le Parti, du peuple, de l'armée, du monde des affaires et de nos compatriotes à l'étranger, notre pays surmontera certainement toutes les difficultés et tous les défis, mettra en œuvre avec succès les objectifs et les tâches fixés pour 2025 et les années suivantes, répondant à la confiance et aux attentes des électeurs, de la population de tout le pays, de nos compatriotes à l'étranger et des amis et partenaires internationaux, pour un Vietnam fort et prospère, avec un peuple de plus en plus prospère et heureux.