Un grand potentiel pour la vente de crédits carbone
Selon le rapport du Département des forêts (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), ces derniers temps, certaines localités telles que Quang Nam, Son La, Lao Cai, Thanh Hoa ont reçu des demandes d'organisations et d'individus nationaux et internationaux pour s'informer et proposer la mise en œuvre de services d'absorption et de stockage de carbone forestier (services de carbone forestier), y compris la mesure, la notification, l'évaluation, l'émission et l'échange de crédits de carbone forestier.
Les ministères et les secteurs donnent leur avis sur le développement d’un projet visant à développer un marché du carbone au Vietnam. (Sur la photo : les gardes de sécurité du parc national de Cuc Phuong en patrouille). Photo : CP
Le marché du carbone est la prémisse, la force motrice et le moyen permettant aux industries et aux secteurs de mettre en œuvre une transformation verte, de réduire les émissions, de participer efficacement aux marchés mondiaux et d’éviter les barrières techniques et commerciales que la communauté internationale met en place en lien avec la réduction des émissions et les taxes carbone imposées sur certains produits d’exportation tels que le Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF).
Cependant, M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts, a déclaré qu'il s'agit d'un nouveau domaine, que le système de documents juridiques n'est pas encore complet et détaillé et qu'il doit continuer à être étudié et amélioré dans les temps à venir.
Des politiques et des réglementations juridiques ont été établies, mais il manque des réglementations et des lignes directrices détaillées pour mettre en œuvre les services de carbone forestier, notamment : les droits de propriété du carbone forestier, les réglementations sur l’échange et le transfert du carbone forestier, les mécanismes de gestion et l’utilisation des revenus provenant des services de carbone forestier. Les quotas de réduction des émissions contribuant à la mise en œuvre des objectifs des contributions déterminées au niveau national (CDN) et le potentiel de crédits carbone forestiers négociables de chaque localité n’ont pas été déterminés et attribués.
Les informations et la sensibilisation de nombreux acteurs concernant les services carbone forestier sont encore limitées, notamment : qu'est-ce qu'un crédit carbone forestier, les méthodes de création de crédits, les méthodes de calcul des crédits, ainsi que les orientations sur l'évaluation, la vérification et l'octroi de crédits... Les normes relatives au carbone forestier et un système de mesure, de notification, d'évaluation et d'octroi de crédits à appliquer au marché intérieur du carbone n'ont pas été élaborés.
Jusqu'à présent, le Vietnam ne met en œuvre qu'un seul programme de transfert des résultats de réduction des émissions/crédits carbone forestier, à savoir l'Accord de paiement de réduction des émissions de la région du Centre-Nord (ERPA) signé le 22 octobre 2020 entre le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement du Groupe de la Banque mondiale. Selon l'ERPA, le Vietnam transfère 10,3 millions de tonnes de CO2 à la BM (peut augmenter jusqu'à 5 millions de tonnes de CO2), le prix unitaire est de 5 USD/tonne de CO2, le paiement total est de 51,5 millions USD, dont 95 % du montant du transfert sera inclus dans la CDN du Vietnam.
Pour mettre en œuvre cet ERPA, le gouvernement a publié le décret n° 107/2022/ND-CP du 28 décembre 2022 réglementant le transfert pilote des résultats de réduction des émissions et la gestion financière de l'ERPA.
En outre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et l'Organisation de financement des forêts émergentes, l'agence administrative de l'Alliance pour la réduction des émissions grâce au financement amélioré des forêts (LEAF), se préparent à négocier, signer et mettre en œuvre l'accord d'achat de réduction des émissions pour les régions des hauts plateaux du centre et du centre-sud conformément à la lettre d'intention (LoI) signée le 31 octobre 2021. En conséquence, il est prévu que le Vietnam transférera vers LEAF/Emergent 5,15 millions de tonnes de CO2 des régions des hauts plateaux centraux et du centre-sud au cours de la période 2021-2025. Tous les crédits transférés à LEAF/Emergent seront comptabilisés dans l’engagement NDC du Vietnam.
Besoin de gérer et de surveiller de près
Pour résoudre progressivement ces problèmes, selon M. Tran Quang Bao, dans les temps à venir, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural évaluera le potentiel de réduction des émissions et d'absorption de carbone des forêts aux niveaux national, régional et local jusqu'en 2030 et prendra en compte l'année 2050. Attribuer des quotas de réduction des émissions des forêts aux régions et localités écologiques chaque année de 2021 à 2030 pour mettre en œuvre l'objectif NDC. Élaborer des normes nationales sur les crédits de carbone forestier et des réglementations détaillées sur le système de mesure, de notification et de vérification du volume de réduction des émissions/d’augmentation de l’absorption de carbone forestier. Création d'une base de données, d'un système d'enregistrement et de gestion des crédits carbone forestiers.
Diffuser, diffuser, orienter et renforcer les capacités des acteurs sur les méthodes de création, d’échange et de commerce de crédits carbone forestiers. Conseiller sur l'organisation des négociations, la signature et la mise en œuvre de l'accord d'achat de réduction des émissions pour les hauts plateaux du centre et la côte centrale du sud (ERPA) avec l'Organisation pour l'amélioration du financement forestier (Emergent) et d'autres partenaires. Continuer à rechercher et à perfectionner les politiques et les réglementations juridiques pour déployer et mettre en œuvre les services de carbone forestier.
Le commerce, l’échange et la compensation des crédits de carbone forestier avec des organisations et des particuliers nationaux et internationaux doivent être conformes aux réglementations légales et ne peuvent être effectués que pour réduire les émissions excédentaires après avoir rempli la responsabilité de contribuer à la CDN conformément au quota alloué.
Lors d'une réunion sur la finalisation du projet de développement d'un marché du carbone au Vietnam avec la participation de représentants de ministères et de secteurs, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné qu'il s'agissait d'un sujet nouveau, difficile et compliqué. Si un cadre juridique synchrone pour une gestion appropriée n'est pas créé, les risques potentiels seront nombreux et il sera difficile d'atteindre les objectifs fixés.
Selon le vice-Premier ministre, il est nécessaire d'affirmer que le marché du carbone au Vietnam fonctionne selon les principes du marché mais doit être strictement géré et supervisé par l'État pour garantir les intérêts nationaux. En ce qui concerne la gestion et le fonctionnement du marché, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités des agences, organisations et individus participant au marché, afin de ne pas permettre un développement libre et spontané, entraînant la perte des ressources et des biens de l'État, affectant la sécurité nationale et l'ordre social.
La mise en place et le fonctionnement d’un marché du carbone visent à contribuer à la mise en œuvre des engagements de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de réponse au changement climatique. Créer, par le biais du marché du carbone, de nouveaux flux financiers destinés aux activités visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à répondre au changement climatique.
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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