De nombreux parcs industriels de Ho Chi Minh-Ville sont bloqués en raison de problèmes d'acquisition de terrains.

De nombreux parcs industriels à Ho Chi Minh-Ville, bien que décidés il y a de nombreuses années, sont encore stagnants car les terres n'ont pas été défrichées.

Parc industriel de Vinh Loc. Photo : Le Toan

Le problème principal est le défrichement des terres.

« Actuellement, le fonds foncier propre destiné à attirer les investissements dans les parcs industriels de Hô-Chi-Minh-Ville ne couvre que 74 hectares, mais il est dispersé et fragmenté dans de nombreuses zones. De nombreuses parcelles de terrain dans les parcs industriels sont bloquées dans des travaux de déblaiement, ce qui limite la surface disponible pour attirer les investissements », a souligné Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, directrice du département de gestion des investissements de l'Autorité des zones franches industrielles et d'exportation de Hô-Chi-Minh-Ville (Hepza), lors d'une récente réunion.

Le manque de fonds fonciers est le principal « goulot d’étranglement » qui empêche Hô Chi Minh-Ville d’attirer de grands projets et les capitaux d’investissement étrangers dans la ville ont continuellement diminué ces dernières années. De nombreux parcs industriels de la ville ont été créés par le Premier ministre il y a 20 ans, mais n'ont pas encore été construits en raison de problèmes de défrichement des terres.

Fin juin 2024, Hepza a publié le document n° 1784/BQL-VP faisant rapport au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur les projets de parcs industriels à mise en œuvre lente. En particulier, dans le district de Binh Chanh, il existe jusqu'à 4 parcs industriels d'une superficie de plusieurs centaines d'hectares qui tardent à se développer. Parmi eux, le parc industriel de Phong Phu, d'une superficie de 67 hectares, a été créé en 2002, mais n'a pas encore construit d'infrastructures pour louer des terres.

Selon le rapport de Hepza, le projet de parc industriel de Phong Phu n'a pas encore terminé le déblaiement du site. L'investisseur n'a pas encore signé de contrat de location de terrain avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. À ce jour, le projet n’a pas encore mis en œuvre la construction d’infrastructures et n’est pas encore entré en service. Le projet étant bloqué depuis 20 ans, la durée d’exploitation restante n’est que de 30 ans. Hepza estime qu’avec une telle durée d’exploitation, il sera difficile d’attirer des investissements.

Également situé dans le district de Binh Chanh, le parc industriel agrandi de Vinh Loc d'une superficie de 56 hectares n'a pas encore été mis en œuvre. Le projet a annoncé l'acquisition de terres et mis en œuvre l'arpentage, la mesure et l'inventaire des terres, mais est actuellement suspendu car il n'a pas été en mesure de signer un contrat d'indemnisation avec le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites du district de Binh Chanh.

Il est connu que Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (l'investisseur de l'infrastructure d'extension du parc industriel de Vinh Loc) attend que l'agence d'État compétente réévalue les coûts d'investissement du projet pour procéder au règlement final de la conversion d'une entreprise publique en une société par actions. En outre, l’augmentation des prix des terrains dans la zone du projet entraîne une augmentation des coûts d’indemnisation pour le défrichement du site, ce qui rend l’indemnisation difficile et affecte l’efficacité de l’investissement du projet.

Partageant la même impasse se trouve le parc industriel Vinh Loc 3 d'une superficie de 200 hectares. Ce projet est bloqué par des mesures d’indemnisation pour le défrichement des terres et de réinstallation, il ne peut donc pas encore être mis en œuvre.

Contrairement aux projets ci-dessus, le projet de parc industriel Le Minh Xuan 2 d'une superficie de 319 hectares est bloqué car l'investisseur, Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company, n'a pas encore résilié le contrat de coopération avec les partenaires contributeurs en capital. Par conséquent, le projet ne peut pas passer aux étapes suivantes.

Ajouter d'urgence 11 nouveaux parcs industriels

Selon les données de Hepza, près de 6 000 hectares de terrains industriels sont prévus à Hô Chi Minh-Ville, mais jusqu'à 1 500 hectares sont bloqués par des problèmes juridiques ou de déblaiement de site.

Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, chef du département de gestion des investissements de Hepza, a déclaré que les problèmes liés à l'investissement dans de nouveaux parcs industriels à Ho Chi Minh-Ville sont principalement liés à l'indemnisation pour le déblaiement des sites, aux biens publics... C'est un problème difficile qui existe depuis de nombreuses années.

En 2024, Hepza vise seulement à attirer un investissement modeste de 550 millions USD dans les zones franches d'exportation et les parcs industriels. Cet objectif est considéré comme réalisable dans le contexte où la ville ne dispose que de 74 hectares de terrains industriels « propres » pour attirer les investissements. « La ville continue de travailler à l'élimination des obstacles pour ajouter de nouveaux terrains afin d'attirer les investissements », a informé Mme Ngoc.

Alors que de nombreux parcs industriels sont confrontés à des problèmes de déblaiement de sites, toutes les attentes se concentrent sur le parc industriel Pham Van Hai I et II (district de Binh Chanh), d'une superficie totale de 668 hectares. Par rapport à la construction d'autres parcs industriels à Ho Chi Minh-Ville, le parc industriel Pham Van Hai I et II est beaucoup plus favorable car 97 % du fonds foncier ici est constitué de terres agricoles gérées par Ho Chi Minh-Ville, mais l'efficacité économique est faible car le terrain est fortement contaminé par l'alun et est toujours affecté par l'intrusion d'eau salée, de sorte que le déblaiement du site ne prend pas beaucoup de temps.

Actuellement, Hepza effectue des procédures d'investissement pour les parcs industriels Pham Van Hai I et II. Selon le plan, la construction de ce parc industriel débutera en 2025 et les terrains seront disponibles à la location au plus tôt en 2026 ou 2027.

Afin de disposer de davantage de terrains industriels pour attirer les investissements dans les années à venir, Hepza propose d’ajouter une série de nouveaux parcs industriels. M. Nguyen Thanh Binh, chef du département de planification de la construction de Hepza, a déclaré que le conseil d'administration s'est coordonné avec les départements, les branches et les localités pour trouver des terres agricoles exploitées de manière inefficace et a proposé de les convertir en terres de développement industriel et de services.

« Nous avons envoyé un document proposant au Département de la planification et de l'architecture et au Département de la planification et de l'investissement (les deux agences chargées de rédiger l'ajustement de la planification de Ho Chi Minh-Ville) d'ajouter 11 nouveaux parcs industriels d'une superficie totale de 4 127 hectares à la planification pour les années à venir », a déclaré M. Binh.

Afin de ne pas manquer la nouvelle vague d'investissement, M. Dao Xuan Duc, président de l'Association des entreprises du parc industriel de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que la vague d'investissements se déplaçant d'autres pays vers le Vietnam se poursuit toujours. Si Hô-Chi-Minh-Ville tarde à éliminer les goulots d’étranglement dans les fonds fonciers, elle manquera cette opportunité.

Il a comparé ces investisseurs à des « aigles », mais Ho Chi Minh-Ville ne dispose actuellement que d’un nid de « moineaux », insuffisant pour attirer et retenir les « aigles ». « Si Hô-Chi-Minh-Ville ne parvient pas à gérer le manque de foncier, il sera difficile de développer l'industrie. Sans foncier, il sera impossible d'attirer les investissements », a souligné M. Duc.

Source : https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html