De nombreux projets tardent à être mis en œuvre en raison du manque de terrains.

Les ouvriers de la société de construction et de commerce n° 6 construisent le projet de route dynamique.

Le projet de route de circulation reliant les zones économiques clés de la zone économique dynamique le long de la route nationale 279 et de la route nationale 12 (appelé projet de route dynamique) est financé par le Conseil provincial de gestion du projet de travaux de circulation ; Période de mise en œuvre de 2021 à 2024. Le projet est déployé dans la ville. Dien Bien Phu et le district de Dien Bien, avec un total de plus de 1 600 ménages (principalement dans le district de Dien Bien) ont des terres et des biens sur des terres qui doivent être récupérés, indemnisés et nettoyés. Le projet est divisé en 11 lots de construction. Après près de 2 ans de construction (janvier 2022), de nombreux lots ne peuvent toujours pas être construits faute de terrain. Selon le plan, le délai de construction du projet est de plus d'un an seulement, mais les progrès sont lents. De juin 2023 à aujourd’hui, presque tous les lots d’appel d’offres ne peuvent pas être construits en raison du manque de terrain.

En conséquence, les lots 4, 5 et 6 (itinéraires NT2+NT3+NT4+NT5 dans le centre administratif politique provincial et itinéraire NT6 Pom La) n'ont actuellement pas de chantiers de construction (le lot 6 à lui seul occupe environ 10 % du chantier mais est interrompu, non synchronisé et ne peut pas déplacer les machines et équipements vers la construction). Les entrepreneurs en construction ont pratiquement terminé la production d'éléments préfabriqués en béton tels que : bordures, bases de ponceaux, tuyaux, tranchées caissons, tranchées techniques... mais ne peuvent pas construire car le chantier n'a pas été livré. Du lot 7 au lot 10, une partie du site a été défrichée mais de façon intermittente et insignifiante, de sorte que l'entrepreneur n'a pas réalisé de travaux de construction.

Il y a de nombreuses raisons, mais principalement parce que le travail de vérification de l’origine des terres est difficile en raison de l’histoire de la gestion des terres. Déterminer l'origine de l'utilisation du sol est très compliqué, notamment : l'utilisateur du sol, le type de sol, la limite d'utilisation du sol, la forme de la parcelle par rapport au certificat (certificat délivré à tort, l'inscription au registre foncier est incorrecte, elle doit donc être ajustée, corrigée), les conflits fonciers. Par conséquent, lors de l’établissement des registres fonciers et de leur mise en œuvre conformément à la réglementation, de nombreuses difficultés se présentent et cela prend beaucoup de temps. La quantité de travail transférée aux comités populaires des quartiers et des communes est très importante, alors que les fonctionnaires fonciers sont peu nombreux ou nouvellement transférés et ont besoin de temps pour prendre en charge le travail, ce qui conduit à des progrès très lents dans la planification. En outre, certains ménages n’ont pas coopéré, certains ménages sont retournés dans leur ville natale, ce qui a entraîné des difficultés dans la consolidation des documents juridiques. De nombreux ménages n’ont pas accepté le plan d’indemnisation lors de la récupération des terres.

Le manque de terrain est également la principale raison pour laquelle le projet de nouvelle zone urbaine et de services commerciaux de Nam Thanh B n'a pas encore pu démarrer sa construction, malgré l'ajustement de la planification détaillée à l'échelle 1/500. La zone le long de la rue Vo Nguyen Giap jusqu'à la rivière Nam Rom dans le quartier de Nam Thanh, ville. Dien Bien Phu et la zone à l'ouest de la rivière Nam Rom appartiennent à la commune de Thanh Hung, district de Dien Bien. Les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site pour ce projet sont conformes à la planification détaillée approuvée par la province dans la décision n° 3394/QD-UBND du 31 décembre 2021 (dans laquelle, l'ampleur de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation s'étend sur une superficie de plus de 4,88 hectares dans le quartier de Nam Thanh, ville de Dien Bien Phu, avec un investissement total de plus de 30,8 milliards de VND, avec des progrès de mise en œuvre en 2022).

Afin d'accélérer le processus d'acquisition et de défrichement des terres, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a signé un contrat pour embaucher le Centre de gestion des terres de la ville. Dien Bien Phu effectue des compensations pour l'acquisition et le défrichement des terres, et coordonne et encourage régulièrement la mise en œuvre de l'acquisition et du défrichement des terres. Jusqu'à présent (début septembre 2023), le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de 57/66 ménages et individus, d'une superficie de 4,26 ha/4,88 ha, d'une valeur de 18,6 milliards de VND, a été approuvé. Coordonner les paiements d'indemnisation et de soutien d'un montant de 6,39 milliards de VND/9,35 milliards de VND. Il y a 9 ménages d'une superficie de plus de 0,32 hectare qui complètent actuellement le projet de plan pour demander l'avis des services et bureaux spécialisés de la ville. Dien Bien Phu.

La raison est que l'origine de l'utilisation du sol et le moment de la création de la propriété (logement) ne sont pas corrects par rapport à la carte de propriété au fil des périodes. Il reste encore 41 ménages qui n’ont pas reçu d’argent et qui n’ont pas cédé leur terrain. Pour les ménages (15 ménages) dont les terres récupérées couvrent plus de 1 000 m2 et qui sont des ménages directement engagés dans la production agricole (cultivant, utilisant et ayant comme principale source de revenus les terres récupérées), l'État est prié d'allouer 1 parcelle de terre de réinstallation pour stabiliser leur vie. Dans le même temps, augmenter le prix de l’indemnisation ; recalculer l’indemnisation des biens affectés (en dehors du point de repère), la remise en état des terres et le nivellement des personnes ; Une partie des biens (maisons, structures) a été récupérée pour le projet de route A1 - C4, la partie restante a été construite et rénovée par les habitants eux-mêmes pour y vivre. Nous demandons que soit envisagée une indemnisation pour les personnes concernées. Pour accélérer l'avancement du déblaiement du site pour ce projet, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a coordonné avec le Département de la construction et le Comité populaire de la ville. Dien Bien Phu, quartier de Nam Thanh, a tenu une réunion pour éliminer les difficultés, les obstacles et convenir de solutions. Dans le même temps, il est recommandé d'ajuster la planification détaillée de la nouvelle zone résidentielle urbaine et des services commerciaux de Nam Thanh B conformément à la réglementation et de revoir le fonds foncier du projet pour construire une zone de réinstallation pour les ménages sur la route de 15 m du pont A1 au pont C4 pour organiser la réinstallation et attribuer des terres avec paiement à un certain nombre de ménages du projet Nam Thanh B.

Outre les deux projets mentionnés ci-dessus, il existe actuellement dans la province de nombreux projets qui sont en retard ou qui n’ont pas été mis en œuvre en raison de problèmes fonciers.

Le retard dans l’avancement d’un projet entraîne un gaspillage de budget, en particulier dans certains projets disposant de sources de capitaux à long terme. Si cette mesure n’est pas mise en œuvre rapidement, il y a un risque de devoir rembourser le capital. En outre, la lenteur de la mise en œuvre des projets a eu des conséquences importantes sur le développement socio-économique, les ressources foncières et la vie des populations dans les zones concernées, en particulier pour les projets impliquant de nombreux ménages et individus dont les terres ont été récupérées.

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