Interdiction des accords de traite d’êtres humains dès le stade fœtal

Dans l'après-midi du 22 octobre, poursuivant le programme de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a présenté un rapport expliquant la réception et la révision du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (amendé).

Traiter efficacement les crimes liés à la traite des êtres humains

Dans un rapport de synthèse sur la réception et la révision du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (amendé), la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que le concept de « traite des êtres humains » dans le projet de loi fondamentale a assuré l'unité et l'uniformité du système juridique, a répondu aux exigences pratiques dans la lutte contre la traite des êtres humains et a assuré la proximité avec les traités internationaux sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains auxquels le Vietnam est membre.

Selon la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, l'article 3, paragraphe 2, du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié) stipule l'acte interdit de « convenir d'acheter et de vendre des êtres humains alors qu'ils sont encore des fœtus ». Photo : Quochoi.vn

 

Le projet de loi, après avoir été reçu, révisé et complété, sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de cette session, composé de 8 chapitres et 65 articles (1 article de moins que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, y compris la suppression des articles 34, 56, 58, 59 ; l'ajout des articles 21, 40 et 64 ; la modification de 63 articles, le maintien de 2 articles inchangés).

Il est à noter que le concept de « traite des êtres humains » dans le projet de loi a élargi certains contenus par rapport au Code pénal et aux lois actuelles, y compris le contenu selon lequel les personnes de 16 à moins de 18 ans n’ont besoin que des éléments de comportement et de but pour être considérées comme victimes de la traite des êtres humains et, par conséquent, elles sont également protégées comme les personnes de moins de 16 ans. Cette disposition est également conforme à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale estime que le concept de « traite des êtres humains » défini plus largement que celui du Code pénal servira de base à l’amélioration du droit pénal et de la procédure pénale afin de traiter plus efficacement ce type de crime et de sensibiliser davantage la population à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains. Dans le même temps, pour garantir le sérieux et renforcer le travail de prévention, le concept de « traite des êtres humains » dans le projet de loi a également un contenu plus large que les dispositions de certains traités internationaux, comme par exemple : l'ajout d'autres objectifs inhumains et d'autres astuces.

Vue de la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Certains avis suggèrent d’ajouter l’acte de « convenir d’acheter et de vendre des êtres humains alors qu’ils sont encore des fœtus » au concept de traite des êtres humains dans la clause 1 de l’article 2 comme base pour lutter efficacement contre et prévenir la situation d’accords visant à acheter et à vendre des êtres humains alors qu’ils sont encore des fœtus. La Commission permanente de l’Assemblée nationale a constaté que ces dernières années, la situation d’achat et de vente de fœtus dans le but d’acheter et de vendre des enfants après leur naissance est une réalité inquiétante. Ce contrat de vente est essentiellement un précurseur de la traite des êtres humains (trafic d’êtres humains dès le stade fœtal), mais le traitement de cet acte n’est pas encore réglementé par la loi. En réponse aux avis des délégués de l'Assemblée nationale, l'article 3, paragraphe 2, du projet de loi stipule l'acte interdit de « convenir d'acheter et de vendre des êtres humains alors qu'ils sont encore des fœtus ».

Les victimes bénéficient d'une aide juridique et d'un soutien juridique

En ce qui concerne la notion de victime, une personne en cours d’identification comme victime (article 6 et article 7, article 2), la Commission permanente de l’Assemblée nationale a constaté que si la réglementation va dans le sens qu’une victime est toute personne qui fait l’objet de la traite des êtres humains, il sera très difficile de le prouver dans la pratique et ne garantira pas la faisabilité. L’identification des victimes doit donc se fonder sur des critères spécifiques, comme le fait d’avoir été victimes de la traite des êtres humains et d’avoir été identifiées par les autorités compétentes. Parallèlement, le projet de loi prévoit également des dispositions plus larges que celles requises par les traités internationaux pour soutenir les personnes dans le processus d’identification des victimes. Il est donc proposé de le conserver tel qu’il figure dans le projet de loi.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, l'article 37 du projet de loi a été révisé dans le sens que les personnes de moins de 18 ans accompagnant les victimes et les personnes en cours d'identification comme victimes ont droit aux mêmes régimes de soutien que les victimes, à l'exception du soutien à la formation professionnelle, de l'orientation professionnelle, de l'allocation initiale de difficultés et du soutien au prêt. D’autres régimes de soutien aux enfants (le cas échéant) seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les enfants.

Délégués participant à la 8e session, 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne l’aide juridique et le soutien juridique (article 42), la Commission permanente de l’Assemblée nationale a constaté que, conformément aux dispositions de la loi en vigueur, les victimes bénéficient d’une aide juridique pour effectuer les procédures d’enregistrement de résidence, d’enregistrement du ménage, pour bénéficier de régimes de soutien et pour demander une indemnisation pour les dommages. Pour garantir l'objectif de prendre en charge la victime, la personne en cours d'identification comme victime, en tant que centre, le soutien qui lui est apporté après son accueil doit être opportun, rapide et doit être mis en œuvre immédiatement.

Par conséquent, le concept de « soutien juridique » dans le projet de loi est compris comme une consultation pour prévenir la nouvelle traite, une consultation sur les procédures d'enregistrement de résidence, d'enregistrement des ménages, d'établissement de cartes d'identité, de réception de régimes de soutien et est réalisé par le Comité populaire au niveau de la commune, l'agence de représentation vietnamienne à l'étranger où l'accueil a lieu. Parallèlement, l’article 42 du projet de loi est divisé en deux clauses réglementant l’aide juridictionnelle et le soutien juridique...

Concernant la réglementation interdisant l'acte d'« acheter et de vendre des fœtus », la chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Thai Thi An Chung, a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle astuce de trafic d'êtres humains qui est apparue récemment. Cependant, des difficultés sont apparues récemment dans le traitement de ces dossiers. Les victimes sont principalement des femmes et des minorités ethniques vivant dans des régions reculées, attirées à l’étranger pour tomber enceintes, accoucher et vendre leurs enfants contre de l’argent ou en échange d’autres biens. Cet accord est en fait un précurseur de la traite des êtres humains. Cependant, la gestion reste difficile car il n’existe aucune réglementation dans le Code pénal.

Pour créer un couloir juridique et protéger les enfants, selon la déléguée Thai Thi An Chung, l'ajout d'une interdiction de « convenir d'acheter et de vendre des êtres humains alors qu'ils sont encore des fœtus » dans le projet de loi est très nécessaire, améliorant ainsi la capacité de lutter contre ce type de crime ; tout en protégeant mieux les droits des enfants et en respectant les conventions internationales auxquelles notre pays a participé.

Source : https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html