Le paradoxe de l'histoire de l'importation du sel

Les importations de biens ont maintenu une légère hausse en juillet. Les accords de libre-échange de nouvelle génération ont un impact positif sur les importations et les exportations.

Notre pays possède plus de 3 200 km de côtes, mais doit encore dépenser des milliards de dollars pour importer du sel. Ce paradoxe découle de la principale raison : la technologie de traitement du sel ne répond pas aux besoins des unités de production nationales.

Paludiers dans les marais salants de la commune de Bach Long (Giao Thuy, Nam Dinh) - Photo : Pham Tiep

Pourquoi faut-il encore importer du sel ?

En 2022, le ministère de l’Industrie et du Commerce a annoncé l’attribution d’un contingent tarifaire d’importation de sel de 80 000 tonnes ; 2023, c'est 84 000 tonnes.

Concernant la demande réelle, actuellement, le Vietnam importe chaque année environ 400 000 à 600 000 tonnes de sel blanc de haute pureté pour servir les industries, principalement l'industrie chimique, notamment pour la production de chlore. De plus, des dizaines de milliers de tonnes de sel particulièrement propre sont importées pour servir l’industrie médicale. M. Van Dinh Hoan, directeur général de la société par actions Viet Tri Chemical, a déclaré que chaque année, la société a besoin d'environ 80 000 à 100 000 tonnes de sel industriel de haute qualité pour la production chimique. Et tout ce sel doit être importé. Expliquant la raison, M. Hoan a analysé : Premièrement, la qualité du sel produit localement n'a pas répondu aux besoins de production de l'entreprise en raison de nombreuses impuretés. La nécessité de traiter, d’éliminer et de filtrer les impuretés du sel entraîne un coût encore plus élevé que celui du sel importé. Non seulement en termes de qualité, avec la production manuelle et fragmentée actuelle du sel dans le pays, il n'est pas non plus possible d'assurer une quantité stable et à long terme de sel pour les entreprises de production chimique.

En accord avec M. Van Dinh Hoan, un représentant de la Southern Basic Chemicals Joint Stock Company a également partagé : Chaque année, la société importe une grande quantité de sel pour la production de produits chimiques de base. La quantité de sel allouée dans le quota n'est pas suffisante, les unités doivent souvent importer commercialement.

Il faut améliorer la qualité du sel dans l'eau

Chaque année, les unités de production chimique et médicale nationales... se voient accorder des quotas d'importation de sel industriel par le ministère de l'Industrie et du Commerce conformément à la réglementation. Cependant, le nombre de quotas accordés ne répond qu’à une petite partie de la demande. Par exemple, chaque année, la société Viet Tri Chemical Joint Stock Company reçoit un quota d'environ 20 000 tonnes, mais la demande réelle est d'environ 80 000 à 100 000 tonnes, soit seulement 20 à 25 % de la quantité totale de sel que l'entreprise utilise pour sa production. La quantité restante que l'entreprise doit importer en dehors du contingent tarifaire. Dans le même temps, les taux de taxe à l’importation sur le sel entre les deux parties sont clairement différents. Le sel industriel importé sous contingent tarifaire est soumis à une taxe de 15 % ; Le sel industriel importé en dehors du contingent tarifaire est soumis à une taxe de 50 %.

D’autre part, le coût du sel industriel représente une part importante du coût de fabrication des produits de l’entreprise. Avec le quota actuel, les produits de l'entreprise ne peuvent pas concurrencer des produits similaires importés de Chine.

La deuxième concerne le moment de l’octroi de contingents tarifaires pour le sel industriel. Les contingents tarifaires annuels de sel industriel sont toujours accordés à la fin de l'année. Avec un délai aussi court, il est très difficile pour l’entreprise d’organiser l’importation de tous les quotas de l’année. Par exemple, en 2015, le contingent tarifaire n° 12570/BCT-XNK émis le 8 décembre 2015 (quantité de 10 000 tonnes), en raison du court délai, l'entreprise n'a pas pu importer à temps et a donc dû l'abandonner.

Chaque année, pour vérifier la stricte application des réglementations sur l'utilisation appropriée du sel importé, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural organisent des équipes d'inspection pour évaluer l'utilisation du sel industriel importé en fonction des quotas tarifaires dans les entreprises. En fait, le sel produit localement ne répond pas aux exigences de qualité et de quantité en tant que matière première pour les entreprises de fabrication de produits chimiques.

À partir de cette réalité, Viet Tri Chemical Joint Stock Company recommande : Premièrement, augmenter le nombre de quotas tarifaires de sel industriel en fonction des besoins d'utilisation afin que les entreprises de fabrication nationales puissent concurrencer les produits similaires importés de Chine. Deuxièmement, le moment d’accorder des quotas tarifaires pour le sel industriel aux entreprises est plus précoce (avant le quatrième trimestre de chaque année) afin que les unités nationales puissent être proactives dans l’importation de matières premières pour répondre aux besoins de production.

À long terme, les unités s’attendent à ce que l’industrie du sel améliore sa technologie et son échelle de production pour être en mesure de répondre aux exigences de qualité et de quantité de la production chimique nationale. Car en réalité, la différence entre les importations de sel dans le cadre du quota et hors quota tarifaire a fait grimper le coût de production chimique des unités, rendant difficile la concurrence avec des produits étrangers similaires.

Par conséquent, si le problème de la production nationale de sel répondant aux besoins de production nationale est résolu, les entreprises n'auront pas besoin d'importer, ce qui contribuera à garantir les avantages des deux parties : les producteurs de sel auront des revenus accrus, la valeur du sel national augmentera et les entreprises de fabrication réduiront également les coûts de production, concurrençant ainsi les produits étrangers. Cependant, pour répondre à cette demande, l’industrie nationale du sel doit investir de manière adéquate dans la technologie, les machines et les ressources humaines. Cela nécessite la coopération et la participation des ministères et des branches.

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