I- SITUATION ET CAUSES
Au cours des 10 dernières années, la mise en œuvre de la tâche de développement de la ville de Vinh en un centre économique et culturel de la région du Centre-Nord dans l'esprit de la résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Politburo, a permis d'obtenir des résultats importants. L'économie de la ville a connu une croissance assez bonne, atteignant 7,28 % par an ; la structure économique évolue dans la bonne direction En 2023, l'échelle économique devrait atteindre 46 830 milliards de VND, soit 2,59 fois plus qu'en 2013 et contribuer à environ 25,4 % à la valeur de croissance de la province ; La valeur ajoutée moyenne par habitant a atteint 132,2 millions de VND, soit 2,61 fois plus qu'en 2013, environ 2,35 fois plus que la moyenne provinciale ; Les infrastructures économiques et sociales sont investies et modernisées. Les domaines culturels et sociaux se sont développés, la sécurité sociale est prise en charge. La vie matérielle et spirituelle des gens s’améliore. La ville de Vinh s’affirme de plus en plus comme un pôle de croissance et un moteur de développement important de la province ; Certains domaines tels que le tourisme, la science et la technologie, la santé, l’éducation et la formation, les technologies de l’information forment progressivement des éléments centraux de la région du Centre-Nord. La défense nationale, la sécurité, l’ordre et la sécurité sociale sont garantis. La construction des partis et le travail sur le système politique sont encouragés ; La capacité de direction et la force de combat des comités et organisations du Parti, ainsi que l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des gouvernements à tous les niveaux sont améliorées ; La position, le rôle et les activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques sont promus et le grand bloc d’unité nationale est renforcé.
Cependant, les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur du potentiel et des avantages de la ville. Le développement de la ville de Vinh n'a pas fait de percée par rapport aux autres villes de la région, notamment en termes de connectivité et de liens régionaux. La croissance économique n’est pas durable. L'infrastructure ne répond pas aux exigences. N’a pas atteint l’objectif de devenir le centre de la région du Centre-Nord.
Les limitations et faiblesses mentionnées ci-dessus sont principalement dues aux facteurs suivants : le travail de prévision n’est pas proche de la réalité et n’a pas pleinement évalué les difficultés et les défis. Les ressources d’investissement sont encore limitées et n’attirent pas beaucoup d’investisseurs stratégiques. L’espace urbain s’étend lentement. Il n’existe pas de mécanismes ni de politiques suffisamment forts pour créer une dynamique de développement décisive pour la ville. Le leadership et la direction dans certains domaines ne sont pas efficaces. La capacité de direction et la force de combat de certains comités et organisations du Parti ainsi que la qualité d’un certain nombre de cadres et de membres du Parti ne sont pas à la hauteur de la tâche. La coordination dans l’exécution des tâches entre la Ville et les services et directions n’est pas étroite.
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| Un coin de la ville de Vinh vu d'en haut. |
II- POINTS DE VUE, OBJECTIFS
1. Point de vue
- Construire et développer la ville de Vinh en une zone urbaine intelligente, moderne, lumineuse, verte, propre, belle et sûre, l'une des forces motrices du développement et des pôles de croissance de la région du Centre-Nord, est une tâche politique importante de la province, en premier lieu du Comité du Parti, du gouvernement et des habitants de la ville.
- Développement ciblé, points clés associés à l'innovation du modèle de croissance vers la durabilité. Mettre l’accent sur le développement du commerce, des services, du tourisme, de l’économie maritime et de l’industrie de haute technologie. Mettre l’accent sur l’investissement dans le développement scientifique et technologique, l’innovation, la transformation numérique, l’éducation et la formation, l’amélioration de la qualité des ressources humaines comme base, et créer une dynamique pour accélérer la croissance économique. Investir dans le développement d’infrastructures synchrones vers une zone urbaine verte, intelligente et moderne. Renforcer les liens et la coopération avec les localités nationales et internationales.
- Développement harmonieux entre économie et culture – société ; assurer le progrès, l’équité et la sécurité sociale ; améliorer constamment la vie matérielle et spirituelle du peuple. Associer étroitement le développement économique à la protection de l’environnement, réagir de manière proactive aux catastrophes naturelles et s’adapter au changement climatique ; Renforcer constamment la défense et la sécurité nationales, maintenir la sécurité politique, l’ordre et la sécurité sociale.
Mettre l’accent sur l’investissement dans les ressources ; Rechercher et mettre en œuvre des mécanismes politiques exceptionnels pour faciliter et promouvoir le développement de la ville de Vinh en tant que centre économique et culturel de la région du Centre-Nord.
- Améliorer la capacité de direction et la force de combat des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, ainsi que la qualité des cadres et des membres du Parti ; efficacité et efficience de la gestion gouvernementale à tous les niveaux. Renforcer le grand bloc d’unité nationale, promouvoir la force de l’ensemble du système politique ; Susciter et promouvoir la tradition révolutionnaire, l’esprit proactif, la créativité, l’autonomie, l’auto-amélioration et l’aspiration à l’élévation des cadres, des membres du parti et de la population de la ville de Vinh.
2. Objectif
D’ici 2030, la ville de Vinh sera une ville côtière civilisée et moderne ; Développement économique rapide et durable, moteur de croissance de la province, centre de la région du Centre-Nord dans les domaines de l'éducation et de la formation, de la culture, de la santé, du commerce, du tourisme, de la logistique, de la science et de la technologie, de l'industrie de haute technologie ; Le système d’infrastructures est progressivement synchronisé, modernisé, s’adapte au changement climatique et assure la sécurité ; la vie matérielle et spirituelle des gens s’améliore ; une défense et une sécurité nationales fortes ; une organisation du parti et un système politique propres et forts ; La force du grand bloc d’unité nationale et la confiance du peuple sont renforcées.
D'ici 2045, la ville de Vinh sera une ville intelligente, moderne, civilisée, durable et à croissance rapide, l'un des moteurs de développement et pôles de croissance importants de la région du Centre-Nord.
3. Quelques objectifs concrets à l’horizon 2030
- Période 2024 - 2030 : La croissance de la valeur totale des produits de la zone atteint environ 10-11 %/an ; Les recettes budgétaires d’ici 2030 atteindront environ 4 100 à 4 300 milliards de VND ; Le capital d'investissement total mis en œuvre dans la région au cours de la période 2021-2030 est d'environ 350 à 370 billions de VND.
- D’ici 2030 : Structure de valeur ajoutée : Les services représentent 69-70 % ; L’industrie et la construction représentent 29,5 à 30,5 % ; L’agriculture, la sylviculture et la pêche représentent 0,5 à 1 % ; Le revenu par habitant est 1,8 à 2 fois plus élevé que la moyenne provinciale; Le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint 1 200 à 1 500 millions USD.
- Le taux de croissance naturel annuel moyen de la population atteint 1,1-1,2 %/an ; le taux d’urbanisation atteint 80-84% ; Le taux de travailleurs formés a atteint 78%, le taux de travailleurs titulaires de certificats a atteint 48% ; Le taux de scolarisation standard national atteint 98 % ; Le nombre de médecins pour 10 000 personnes a atteint 55 médecins ; Le nombre de lits d’hôpital pour 10 000 personnes a atteint 207 lits ; Le taux de pauvreté annuel diminue de 0,01 à 0,02 %/an ; Le taux de ménages approvisionnés en eau potable à partir du système d’approvisionnement en eau des usines de production d’eau potable a atteint 100 % ; Le taux de collecte des déchets solides ménagers atteint 100 %, s’efforçant de traiter 99 % des déchets solides ménagers collectés pour répondre aux exigences de protection de l’environnement ; La surface moyenne des espaces verts urbains par habitant atteint 14 m2/personne ; Le ratio entre les terrains à trafic et les terrains à bâtir urbains est de 24 %.
III- TÂCHES PRINCIPALES ET SOLUTIONS
1. Saisir en profondeur, propager, créer une prise de conscience et une action unifiées sur le développement de la ville de Vinh
Saisir, propager et diffuser largement et efficacement le contenu de la Résolution, en créant un consensus, une unité et de forts changements dans la conscience et une haute détermination politique à tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du parti et population sur la tâche de construction et de développement de la ville de Vinh. Renforcer le travail politique et idéologique, renouveler la pensée, promouvoir les traditions révolutionnaires, l'esprit proactif et créatif, l'autonomie et les aspirations des cadres, des membres du parti et de la population de la ville de Vinh pour devenir la force motrice et les ressources endogènes du développement.
2. Mettre en œuvre efficacement la planification, la gestion de l’aménagement et le développement des zones urbaines vertes, civilisées et modernes.
- Améliorer la qualité, contrôler strictement la préparation, l'évaluation, l'approbation et la mise en œuvre des plans conformément à la réglementation, en garantissant la cohérence, la synchronisation, la concentration, les points clés et une feuille de route raisonnable. Préparer, soumettre à l'évaluation et à l'approbation l'ajustement du plan général de construction de la ville de Vinh. Dans lequel l'accent est mis sur la planification de l'espace de construction souterraine, la conception urbaine et la planification du zonage des zones ; Planification de systèmes d’infrastructures techniques pour la circulation et le drainage liés à l’adaptation au changement climatique, à la prévention des inondations, au traitement des eaux usées et à l’assainissement de l’environnement.
- Améliorer les critères des zones urbaines de type I. Gérer et mettre en œuvre correctement le zonage de développement urbain et développer des zones fonctionnelles conformément à la planification, en créant les bases pour former une zone urbaine verte, intelligente et moderne en harmonie avec la nature, en créant des points forts architecturaux et paysagers diversifiés.
3. Promouvoir l’investissement dans le développement des infrastructures
Mobiliser toutes les ressources pour investir dans la construction d’infrastructures synchrones et modernes. Donner la priorité à l’investissement et à la construction de projets clés d’infrastructures de transport à forte connectivité, à retombées, créant une dynamique pour promouvoir le développement et des itinéraires pour étendre l’espace urbain ; rénover et moderniser le réseau de transport du centre-ville.
- Investir dans l’achèvement du réseau d’approvisionnement en eau, de drainage et de traitement des eaux usées, de l’assainissement de l’environnement et des cimetières conformément au plan ; Améliorer la qualité des services d’approvisionnement en eau du robinet.
- Promouvoir l’investissement socialisé dans la modernisation des systèmes d’éclairage, l’électricité décorative, l’embellissement urbain et les services publics ; développer un système de parc, des jardins fleuris, des arbres. Accélérer la modernisation et l’enfouissement des lignes et câbles de transport d’électricité et de communication.
- Concentrer les ressources sur l’investissement dans les infrastructures des technologies de l’information, l’industrie des technologies numériques, l’infrastructure numérique, en particulier dans des secteurs et des domaines tels que le tourisme, la santé, l’éducation, les transports, les ressources et l’environnement, les villes intelligentes, le gouvernement électronique, le gouvernement numérique.
- Mettre l’accent sur le développement du logement. Mettre en œuvre la planification et l'aménagement de projets de logements sociaux indépendants ou de projets de logements commerciaux, en assurant la synchronisation des infrastructures techniques et des infrastructures sociales essentielles.
4. Promouvoir le développement économique vers l’économie verte et l’économie circulaire
- Développer le commerce dans une direction civilisée, moderne, à croissance rapide et durable, en devenant une plaque tournante d'import-export, un centre de promotion commerciale et de transaction de la région du Centre-Nord. Mobiliser des ressources d’investissement pour renforcer l’infrastructure technique commerciale, en se concentrant sur les travaux importants et essentiels et les projets commerciaux clés. Investir et promouvoir le développement de l’économie nocturne. Promouvoir la transformation numérique, appliquer le commerce électronique, développer des marques nationales et internationales.
- Développer l'économie maritime sur la base d'une croissance verte avec des infrastructures synchrones, en se concentrant sur 3 industries : Le tourisme maritime ; économie maritime; aquaculture et exploitation des produits de la mer Investissements dans les secteurs de la transformation, du commerce et de la logistique des produits de la pêche ; investir dans l’agrandissement et la modernisation du port de pêche de Lach Lo.
- Développer des services de transport, d’entreposage et de logistique diversifiés et modernes pour devenir des industries de services importantes. Promouvoir le rôle important du transport maritime dans la liaison de la province de Nghe An avec d’autres provinces, villes et marchés internationaux. Création d’un centre logistique dans la zone portuaire de Cua Lo ; Entrepôt de transit et de distribution de la région du Centre-Nord. Promouvoir l’attraction des investissements pour développer les infrastructures et les services portuaires maritimes ; Développer la capacité de transport maritime des entreprises, augmenter la portée des activités de transport maritime. - Développer le tourisme dans une direction professionnelle, moderne, de qualité et efficace.
fruitier, notamment le tourisme maritime. Renforcer les liens et la coopération dans le développement du tourisme, promouvoir le rôle de centre névralgique et de liaison touristique de la région et de l’ensemble du pays. Attirer des ressources d’investissement pour développer des systèmes d’infrastructures techniques pour l’industrie du tourisme. Diversifier et améliorer la qualité des services touristiques, construire des produits touristiques uniques et distinctifs avec des valeurs exceptionnelles, affirmant la marque touristique Vinh : Ville du tourisme côtier - Ville des événements.
- Développer l’industrie vers une industrie verte et moderne. Donner la priorité au développement d’un certain nombre d’industries clés, les nouvelles technologies, la haute technologie, l’électronique et l’industrie des technologies de l’information, les technologies numériques, l’industrie de transformation et de fabrication ; soutenir l’industrie; production de nouveaux matériaux Investir dans la mise à niveau synchrone des systèmes d’infrastructures techniques des pôles industriels existants ; Planification et développement d’un certain nombre de villages industriels et artisanaux de petite taille dans le sens d’un développement touristique intégré. Développer des modèles économiques circulaires dans l'industrie.
- Développer une agriculture propre et une agriculture biologique associée à l’amélioration du paysage et de l’environnement pour développer le tourisme. Construire de nouvelles zones rurales avancées, des zones rurales modèles.
5. Développer de manière synchrone les domaines culturel et social, améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations.
- Mettre en œuvre efficacement le programme d’enseignement général 2018. Mettre l’accent sur l’investissement dans les installations scolaires et la constitution d’une équipe d’enseignants pour répondre aux exigences de la mission. Mettre l’accent sur la construction d’écoles aux normes nationales, mettre en œuvre activement des modèles scolaires avancés suivant les tendances d’intégration internationale et des écoles intelligentes. Développer davantage d’écoles secondaires pour répondre aux besoins des élèves. Restructuration des universités et des collèges; investir dans le développement de l’Université de Vinh pour en faire un centre de formation prestigieux dans la région et à l’international ; Attirer progressivement les investissements pour former une zone urbaine universitaire, comprenant des universités de niveau international et des universités de haute qualité.
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Faire de la ville de Vinh un centre régional dans le domaine de la culture, une ville créative mondiale. Construire des habitants de la ville de Vinh avec une forte identité Nghe. Promouvoir la mise en œuvre d’un mode de vie urbain civilisé, d’une ville lumineuse, verte, propre et belle. Investir étape par étape dans le perfectionnement des installations culturelles et sportives, tout en investissant dans l'embellissement et la promotion des vestiges historiques et culturels. Mobiliser des ressources pour mettre en œuvre des projets culturels et sportifs clés.
- Faire de la ville de Vinh un centre de science et de technologie (S&T) dans la région du Centre-Nord, un centre de startups, d'innovation et d'application des réalisations S&T et de haute technologie. Renforcer les capacités du réseau des organismes publics scientifiques et technologiques ; Recherche sur la construction d’un Centre d’application et de transfert de science et de technologie dans la région du Centre-Nord ; Construisez un centre de connexion, intégrez une base de données intelligente et complète. Promouvoir le rôle du système d’espaces de startups créatives et de points de connexion entre l’offre et la demande. - Continuer à investir dans le développement du système d’infrastructures médicales, en améliorant la qualité des examens médicaux, des traitements et des soins de santé pour la population. Développer le système de santé de la ville de Vinh pour qu'il devienne le cœur du centre de santé spécialisé de la région du Centre-Nord, notamment en transformant un certain nombre d'hôpitaux en hôpitaux de classe spéciale et de pointe. Améliorer l’efficacité de la gestion publique des soins de santé, de la pratique médicale privée et de la sécurité et de l’hygiène alimentaires. Mettre en place des mécanismes et des politiques pour attirer les ressources humaines les plus qualifiées, notamment les scientifiques, les experts et les entrepreneurs, pour travailler, faire des affaires et investir dans la région. Mettre l’accent sur la formation de ressources humaines de haute qualité, en augmentant le taux de travailleurs formés. Mettre en œuvre des solutions pour développer le marché du travail,
- Renforcer le lien entre l’offre et la demande de travail dans les localités, les régions et l’ensemble du pays. Mettre en œuvre l’objectif de réduction durable de la pauvreté multidimensionnelle. Soutenir et faciliter la formation professionnelle, la reconversion professionnelle et la création d’emplois, notamment pour les ménages dont les terres agricoles font l’objet d’une récupération pour servir le processus d’urbanisation. Mettre en œuvre efficacement le programme de mobilisation et de soutien à la construction et à la réparation de maisons pour les pauvres et les personnes en situation de logement difficile. Continuer à mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques en faveur des personnes bénéficiant de services méritants et les politiques visant à garantir la sécurité sociale.
6. Créer des percées dans la réforme administrative, améliorer l’environnement des investissements et des affaires, attirer les investissements
- Promouvoir la réforme administrative, construire une administration honnête, créative, professionnelle et moderne sur la base du développement du gouvernement électronique, vers un gouvernement numérique, une économie numérique et une société numérique. Accélérer la mise en œuvre du projet de construction de villes intelligentes.
- Améliorer l’environnement d’investissement des entreprises. Développer l'activité en quantité et en qualité ; renforcer la compétitivité et l’intégration économique internationale ; faciliter le fonctionnement et l’expansion des entreprises. Renforcer les activités de promotion des investissements ; Contacter et travailler de manière proactive avec des partenaires, des investisseurs et de grandes entreprises, en privilégiant l’attraction de projets à fort contenu technologique, respectueux de l’environnement et ayant des effets d’entraînement.
7. Gérer et utiliser les ressources efficacement ; protection de l'environnement; Améliorer la réponse aux catastrophes et l’adaptation au changement climatique
- Promouvoir la propagande, la mobilisation, la sensibilisation et le sens des responsabilités des populations ; reproduire des mouvements, des modèles et des exemples en matière de protection de l’environnement. Renforcer la gestion des ressources et la protection de l’environnement. Mettre l’accent sur le traitement minutieux des installations qui causent une pollution environnementale grave. Compléter le système centralisé de collecte, de drainage et de traitement des eaux usées dans les parcs industriels, les clusters, les zones urbaines et les établissements médicaux ; Attirer les investissements dans la construction d’usines de traitement des déchets ménagers dotées d’une technologie moderne et respectueuse de l’environnement. Accroître les investissements dans le développement d’un réseau moderne et automatique de surveillance environnementale. Mettre en œuvre efficacement des activités d’adaptation au changement climatique, prévenir, combattre et atténuer les risques de catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations urbaines.
8. Assurer la défense et la sécurité nationales
- Construire un fort potentiel de défense nationale et des zones de défense. Construire une posture de défense nationale solide associée à une posture de sécurité populaire solide. Bien mettre en œuvre les objectifs et les tâches de défense et de sécurité nationales. Associer étroitement les tâches de développement socio-économique à la garantie de la défense et de la sécurité nationales. Construire une force armée locale véritablement propre, disciplinée, d’élite et moderne. force globale, « exemplaire, typique » ; Construire la force de police principale Renforcer la gestion étatique de la sécurité, de l’ordre et de la sécurité sociale. Prévenir, combattre et arrêter efficacement tous les types de crimes, de violations de la loi et de maux sociaux, construire une société ordonnée, disciplinée, sûre et saine. Se concentrer sur la construction d’une ville typique dans le cadre du mouvement de masse pour protéger la sécurité nationale et la civilisation urbaine.
9. Renforcer la construction et la rectification du Parti et du système politique ; améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion et de l’administration gouvernementales ; renforcer l'unité nationale
- Mettre en œuvre de manière sérieuse, synchrone et efficace les résolutions et les politiques du Parti sur la construction et la rectification du Parti et sur un système politique propre et fort ; Continuer à innover et à rationaliser l’organisation et l’appareil du système politique pour le rendre plus simple, efficace et efficient. Renforcer l’éducation politique et idéologique des cadres et des membres du parti, en promouvant la responsabilité de donner l’exemple aux dirigeants ; Mettre en œuvre efficacement le mécanisme de protection des cadres innovants et créatifs qui osent penser, oser agir et oser assumer la responsabilité du bien commun. Une attention particulière est accordée à la constitution d’une équipe de collaborateurs à la hauteur de la tâche ; Renforcer le travail d’inspection et de supervision, maintenir strictement la discipline et l’ordre au sein du Parti ; Améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse, de lutte contre la corruption et la négativité dans la nouvelle situation. - Améliorer l’efficacité et l’efficience des opérations gouvernementales depuis la ville jusqu’au niveau local dans le sens de la rationalisation, du professionnalisme, de l’efficacité et du gouvernement numérique. Innover le contenu et les méthodes, améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, promouvoir la force du grand bloc d'unité nationale pour créer une force combinée pour le développement de la ville de Vinh.
IV- ORGANISATION DE LA MISE EN ŒUVRE
1. Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial dirige le Comité populaire provincial pour : (1) Publier des programmes et des plans pour mettre en œuvre la résolution. (2) Assigner des tâches spécifiques aux départements, directions et secteurs concernés pour exécuter des tâches sous la responsabilité de la province. (3) Élaborer et soumettre au Conseil populaire provincial pour promulgation une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, créant les conditions permettant à la ville de Vinh de mettre en œuvre les objectifs énoncés dans la résolution.
2. La délégation du Parti du Conseil populaire provincial dirige le Conseil populaire provincial pour examiner et promulguer des mécanismes et des politiques spécifiques supplémentaires de la province pour construire et développer la ville de Vinh.
3. Le Comité du Parti de la ville de Vinh élabore un programme d’action pour mettre en œuvre la résolution. Publier de manière proactive des documents de leadership et d’orientation pour mettre en œuvre avec succès la résolution ; Promouvoir le rôle de leadership des comités du Parti à tous les niveaux, la participation de l'ensemble du système politique, créer un consensus élevé au sein du Comité du Parti et de la population de la ville, et donner bientôt vie à la résolution.
4. Les organismes consultatifs et de soutien du Comité provincial du Parti, du Comité de district du Parti, du Comité municipal du Parti et des comités du Parti directement dépendants du Comité provincial du Parti accordent régulièrement une attention, une coordination, un soutien et créent des conditions favorables.
pour que la ville de Vinh se développe dans l’esprit de la Résolution. 5. Le Bureau du Comité provincial du Parti présidera et coordonnera avec les organismes concernés le suivi et l’encouragement de la mise en œuvre de la résolution ; Coordonner avec le Comité du Parti de la ville de Vinh pour résumer périodiquement et rendre compte au Comité permanent du Comité provincial du Parti des résultats de la mise en œuvre.
Source : https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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