La Russie a le dessus, la réponse de l'Ukraine est faible, la confiance est très faible et l'avenir est imprévisible

Il est à noter que l’accord sur la mer Noire prévoit que les États-Unis « aideront à rétablir l’accès aux marchés mondiaux pour les exportations agricoles et d’engrais russes, à réduire le coût de l’assurance maritime et à améliorer l’accès aux ports et aux systèmes de paiement pour ces transactions ».

La Maison Blanche a annoncé que la Russie et l'Ukraine avaient convenu d'« exclure le recours à la force » en mer Noire après des pourparlers à Riyad, en Arabie saoudite – un premier signe important de progrès vers un accord de paix pour mettre fin au conflit militaire – un objectif que le président américain Donald Trump cherche à atteindre.

Dans deux déclarations distinctes sur les résultats des négociations entre les parties, la Maison Blanche a déclaré que Moscou et Kiev avaient « convenu d'assurer la sécurité de la navigation, d'éliminer le recours à la force et d'empêcher l'utilisation de navires commerciaux à des fins militaires en mer Noire ».

Des cargos sont vus depuis un bateau de patrouille des garde-côtes ukrainiens alors qu'ils se déplacent dans la mer Noire, le 7 février 2024. (Source : Reuters)

Cependant, Moscou et Kiev admettent tous deux être sceptiques quant aux limites des opérations militaires dans une région vitale pour les économies des deux pays.

La mer Noire revêt une importance économique fondamentale pour la Russie et l’Ukraine. Leurs exportations maritimes vers l’Asie et la Méditerranée partaient toutes d’ici. Mais pour l’Ukraine, c’est encore plus important, c’est une question de survie, car les ports de la région d’Odessa sont leur seule porte d’entrée maritime vers les marchés internationaux. Leurs capacités maritimes ont été sévèrement limitées par le contrôle russe des ports de la mer d’Azov.

La Russie obtient le « feu vert » ?

Les médias internationaux ont rapporté qu'avant de parvenir à un accord, la Maison Blanche avait « donné le feu vert » à Moscou. Et Washington a agi malgré les objections de Kiev, en s'engageant auprès du Kremlin à « faciliter la restauration » des exportations agricoles russes sur les marchés internationaux, qui ont été sévèrement limitées par les tarifs douaniers et les sanctions imposées par les alliés occidentaux de l'Ukraine.

Le Kremlin a ensuite publié une déclaration, ajoutant que les États-Unis et la Russie organiseraient « des mesures de contrôle appropriées par le biais d'inspections de ces navires », sans préciser quelles seraient ces mesures.

En échange, les États-Unis « aideront à rétablir l’accès aux marchés mondiaux pour les exportations agricoles et d’engrais russes, à réduire le coût de l’assurance maritime et à améliorer l’accès aux ports et aux systèmes de paiement pour ces transactions ».

Mais plus spécifiquement, concernant les exigences de la Russie, le communiqué du Kremlin précise que le cessez-le-feu en mer Noire n'entrera en vigueur qu'après la levée des sanctions contre la banque agricole russe, Rosselkhozbank, ainsi que d'autres institutions financières impliquées dans le commerce international des produits alimentaires, notamment les produits de la pêche et les engrais.

La déclaration du Kremlin exigeait clairement que ces organisations soient connectées au système SWIFT et que toutes les sanctions et restrictions sur les aliments, les engrais, les navires et les machines agricoles soient levées.

SWIFT, abréviation de Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, est une « artère » financière internationale qui permet de meilleurs transferts d'argent transfrontaliers. Un mois après la campagne militaire russe en Ukraine (février 2022), 7 banques russes ont été retirées de SWIFT. La Rosselkhozbank a été retirée de la cote quelques mois plus tard, en juin 2022.

Depuis le début du conflit russo-ukrainien, les États-Unis et leurs alliés ont imposé au moins 21 692 sanctions à des individus, des organisations médiatiques ou des entités russes dans un large éventail de secteurs, allant de l'armée, de l'énergie, de l'aviation, de la construction navale et des télécommunications...

L’accord sur la mer Noire ramènera Moscou sur les marchés des céréales et des engrais, lui permettant de réaliser des bénéfices et d’assurer la sécurité alimentaire mondiale. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré après que Kiev et Moscou ont convenu d'un cessez-le-feu maritime que « non seulement parce que nous voulons réaliser des profits légitimes dans une concurrence loyale, mais aussi parce que nous sommes préoccupés par la situation de la sécurité alimentaire en Afrique et dans d'autres pays de l'hémisphère sud ».

Dans le même temps, le président Zelensky a admis que le principal obstacle était l'opposition de son gouvernement à la levée des restrictions commerciales sur les exportations agricoles et les engrais maritimes russes. Ces produits sont soumis à des restrictions tarifaires et à des sanctions imposées par l’Occident. Le président ukrainien a déclaré que ces sanctions doivent être maintenues car elles servent de levier pour les futurs pourparlers de paix.

Cependant, avant même les négociations de Riyad, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Mike Waltz, avait déclaré que la reprise de l'accord sur les céréales serait l'objectif principal des négociations et qu'un cessez-le-feu en mer Noire permettrait aux deux parties de transporter des céréales, du carburant et de reprendre le commerce.

Un accord sur les céréales peut-il contribuer à rétablir la paix en mer Noire ? Bien sûr, il existe de nombreuses opinions pour et contre, mais la majorité est pour. « Tout a été abordé ; le dialogue a été tendu et stimulant, mais il a été utile. Dans l'ensemble, l'impression a été celle d'un dialogue constructif, indispensable. Nous poursuivrons ce dialogue, avec la participation de la communauté internationale , en premier lieu des Nations Unies et des différents pays », a déclaré le diplomate Grigori Karasine, cité par l'agence de presse TASS.

John E. Herbst, directeur principal du groupe de réflexion Atlantic Council, basé à Washington, a qualifié l'accord de « pas utile, mais pas important ».

De son côté, l'analyste Matthew Kroenig de l'Atlantic Council estime qu'il s'agit d'« un pas vers la limitation des conflits, sur la voie d'une paix éventuelle ».

La « ligne rouge » est difficile à franchir

Le conflit militaire en mer Noire a eu un impact considérable sur le transport maritime commercial, en particulier sur les exportations de céréales, portant atteinte aux approvisionnements alimentaires mondiaux. La Maison Blanche espère utiliser les négociations en Arabie saoudite pour permettre le rétablissement de la libre navigation dans la mer Noire.

En fait, ce nouvel accord peut être considéré comme une continuation de l'Initiative céréalière de la mer Noire, qui a été signée au second semestre 2022 avec la médiation des Nations Unies et de la Turquie, mais la Russie est partie quelques mois seulement après la signature (en 2023). À cette époque, l’Initiative a également libéré les voies de navigation de la mer Noire, permettant à la Russie et à l’Ukraine d’exporter des céréales.

Cependant, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, et de nombreux responsables russes ont déjà affirmé que l'accord sur les céréales de la mer Noire de cette année-là ne répondait pas à certaines des exigences de Moscou. La principale raison du retrait de la Russie était que la deuxième partie de l'accord, visant à faciliter les exportations agricoles russes, n'avait pas été mise en œuvre. Bien que les entreprises russes de produits alimentaires et d’engrais ne soient pas la cible de sanctions occidentales, les restrictions logistiques, de paiement et d’assurance ont entravé les expéditions.

Le ministre ukrainien de la Défense, Rustem Umerov, appelle désormais à des « consultations techniques dans les meilleurs délais » pour « convenir de tous les détails et aspects techniques de la mise en œuvre, du suivi et du contrôle des accords ». Kiev reste vigilant face à la nouvelle activité militaire en mer Noire et exige que « si la Russie continue de manipuler et de menacer, de nouvelles mesures concrètes doivent être prises contre Moscou »...

Entre-temps, en réponse aux déclarations de la Maison Blanche, le ministre russe des Affaires étrangères Lavrov a également déclaré que la Russie soutenait la reprise du cessez-le-feu en mer Noire, mais exigeait des garanties claires de la Maison Blanche - c'est-à-dire un ordre du président Trump demandant à M. Zelensky de ne pas rompre cet accord. La Russie ne peut pas faire confiance aux paroles de Kiev, a déclaré le ministre Lavrov.

Auparavant, Moscou et Kiev avaient également convenu de « renforcer les mesures visant à mettre en œuvre » l'« accord visant à interdire les attaques contre les installations énergétiques russes et ukrainiennes ». Toutefois, les détails de l’accord semblent rester vagues et, depuis que l’accord initial a été conclu la semaine dernière, chaque partie a accusé l’autre de le violer et a continué à mener des attaques contre des infrastructures critiques.

De nouvelles discussions seront donc nécessaires pour préciser les détails d’un cessez-le-feu en mer Noire et discuter de la manière de mettre en œuvre un cessez-le-feu sur les infrastructures énergétiques. Tout cessez-le-feu serait fragile avec un niveau de confiance aussi bas, mais dans son rôle de médiateur, le président Trump sent que sa vision d’un accord de paix commence à prendre forme.

Les observateurs affirment que même si les accords ont fait des progrès très importants et peuvent être considérés comme un premier succès dans le style diplomatique du président Trump, il reste à voir si les deux parties y adhéreront et il existe encore des obstacles importants à une paix complète.

Le président américain Donald Trump veut mettre fin à ce qu’il considère comme un niveau inacceptable de destruction et de perte de vies humaines. Il ne veut pas non plus que les contribuables américains supportent le coût du soutien à la défense de l’Ukraine contre la campagne militaire de la Russie.

Mais l'Ukraine a déclaré que reconnaître le territoire occupé par Moscou comme appartenant à la Russie est une « ligne rouge » qu'elle ne franchira pas. L’Ukraine souhaite également des garanties de sécurité post-conflit, comme l’envoi de troupes de maintien de la paix par les membres de l’OTAN, ce que Moscou aurait du mal à accepter.

Source : https://baoquocte.vn/thoa-thuan-bien-den-nga-dang-o-cua-tren-ukraine-phan-nga-yeu-ot-long-tin-o-muc-rat-thap-va-mot-tuong-lai-kho-doan-308875.html