Le 23 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur la justice des mineurs (JJJ). Les délégués ont globalement apprécié la qualité du projet de loi, mais ont demandé des éclaircissements supplémentaires sur des articles et clauses spécifiques afin de garantir des exigences progressistes, humaines et amicales dans la résolution des cas liés aux délinquants juvéniles.
Lors de la réunion, Mme Le Thi Nga, présidente de la Commission de la justice de l'Assemblée nationale, a fait rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la justice pour mineurs. En conséquence, en ce qui concerne les mesures éducatives dans les maisons de redressement (article 52), Mme Nga a déclaré que de nombreuses opinions étaient d'accord avec les dispositions du projet de loi sur la conversion des mesures éducatives judiciaires dans les maisons de redressement prévues à l'article 96 du Code pénal en mesures de déjudiciarisation. Certains avis suggèrent d’envisager cette mesure car l’envoi dans un centre de redressement prive également le mineur d’une partie de sa liberté.
Concernant la question ci-dessus, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a exprimé son avis : Avant 2015, le Code pénal prévoyait deux mesures judiciaires applicables aux délinquants juvéniles (à savoir : des mesures éducatives dans les communes, les quartiers et les villes et des mesures éducatives dans les écoles de redressement). Étant donné qu'il s'agit de mesures judiciaires, ces deux mesures ne peuvent être appliquées qu'après que le tribunal de première instance a jugé et rendu un verdict. À ce moment-là, le mineur peut avoir été détenu aux trois étapes (enquête, poursuite, procès) et la période de détention peut aller jusqu'à près de 9 mois pour les crimes graves et près de 12 mois pour les crimes très graves.
Lors de la modification du Code pénal en 2015, l’Assemblée nationale a décidé de transformer la mesure d’éducation judiciaire dans les communes, les quartiers et les villes en mesures de surveillance et d’éducation (essentiellement une mesure de traitement de diversion comme dans le projet de loi) ; Et maintenant, le projet de loi sur l'assistance judiciaire aux mineurs continue de proposer de transformer la mesure éducative judiciaire à l'école de redressement en une mesure de déjudiciarisation. Ces propositions visent toutes « l’intérêt supérieur du mineur » mais garantissent également la sécurité de la communauté et de la victime, car l’école de redressement est un environnement éducatif strictement discipliné, directement géré par le ministère de la Sécurité publique. À ce moment-là, le mineur sera placé dans un établissement pénitentiaire dès la phase d’enquête et le processus de poursuite sera bientôt conclu ; La durée de détention des mineurs délinquants sera considérablement réduite ; Minimiser les perturbations des droits à l’éducation et à la formation professionnelle des personnes âgées.
En réponse à l’exigence de l’article 40 de la Convention relative aux droits de l’enfant selon laquelle « chaque fois que cela est approprié et nécessaire, des mesures devraient être prévues pour traiter les enfants en conflit avec la loi pénale sans recourir à des procédures judiciaires » ; « En réponse aux avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale, nous proposons que l'Assemblée nationale conserve les dispositions du projet de loi sur l'éducation dans les écoles de redressement comme mesure corrective, et en même temps, nous avons coordonné pour examiner attentivement chaque cas où cette mesure est appliquée afin d'en garantir la rigueur (à l'article 52) », a déclaré Mme Nga.
Selon le député Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de Dong Thap), le projet de loi prévoit des mesures éducatives dans les écoles de redressement (article 52), ce qui est conforme à la réalité actuelle de notre pays. En conséquence, en cas de violation de la loi, le NCTN peut être soumis à une détention temporaire à chacune des trois étapes, et la période de détention peut aller jusqu'à près de 9 mois pour les crimes graves et près de 12 mois pour les crimes très graves. Si elle est dans le champ d'application, elle devrait être réorientée, au lieu d'être portée devant les tribunaux, pour garantir le droit à l'éducation et à l'apprentissage des personnes âgées.
En ce qui concerne l'autorité d'appliquer des mesures de déjudiciarisation (article 53), M. Hoa a déclaré que confier à l'agence d'enquête et au parquet le soin de décider d'appliquer des mesures de déjudiciarisation comme dans le projet de loi garantira le principe de rapidité et de rapidité, aidant les mineurs qui remplissent les conditions à appliquer rapidement des mesures de déjudiciarisation au lieu d'exiger de l'agence d'enquête et du parquet qu'ils préparent un dossier demandant au tribunal de les appliquer, ce qui prolonge le délai et crée des problèmes de procédure.
Selon M. Hoa, la police et les procureurs ont découvert que les enfants avaient violé la loi et ont proposé de changer leur ligne de conduite dès le début, ce qui était approprié. Si le tribunal autorise la réorientation de l’affaire pendant cette période, la détention ou la libération sous caution du mineur sera également grandement affectée. Par conséquent, l'attribution de l'agence d'enquête à la police et au parquet est conforme à de très bonnes procédures et processus.
Le délégué Le Thanh Hoan (Délégation de l'Assemblée nationale de Thanh Hoa) a déclaré que l'article 40 du projet de loi stipule que le mineur admet qu'il a commis un crime et accepte par écrit la réorientation. Bien que le mineur puisse compter sur les conseils de ses parents, de ses tuteurs ou de ses représentants légaux, la décision finale de plaider coupable ou non dépend toujours du mineur lui-même.
De plus, selon M. Hoan, les mineurs ne sont pas considérés comme ayant suffisamment d’autonomie pour prendre des décisions, notamment celle de fumer, de boire de l’alcool ou de ne pas avoir le droit de décider de voter à une élection, alors qu’ils sont poussés à décider d’admettre avoir commis un crime sans avoir réellement suffisamment conscience de ce qu’est un crime. Cela est cohérent avec l’approche selon laquelle les mineurs sont des personnes qui n’ont pas encore la pleine capacité civile.
« Il est nécessaire de compléter les processus et procédures afin de garantir que les mineurs prennent la décision d'admettre leurs actes criminels de manière volontaire et claire, sans contrainte, par exemple en bénéficiant d'une aide juridictionnelle ou en rencontrant un avocat pour se défendre avant d'admettre leur culpabilité. De plus, l'application de mesures visant à placer un mineur en maison de redressement requiert également son consentement, ce qui est déraisonnable ; il est donc recommandé d'envisager la suppression de cette disposition. Il est également nécessaire de clarifier si la mesure visant à modifier le traitement de la réorientation requiert ou non le consentement du mineur », a déclaré M. Hoan.
La députée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de l'Assemblée nationale de Hai Duong) a déclaré que l'article 153, clause 1, du projet de loi stipule que « l'examen des traces sur le corps d'une victime mineure doit avoir la participation de son représentant ». Mme Nga a estimé que cela est très nécessaire pour garantir les droits des victimes mineures. Dans le même temps, il est nécessaire d'envisager des réglementations supplémentaires sur le consentement de la victime elle-même si elle a un certain âge, éventuellement 13 ans ou plus, pour examiner les traces sur le corps, en particulier pour les zones et parties sensibles et privées. Cela témoigne du respect et évite de provoquer des effets psychologiques négatifs sur la victime qui est mineure.
La députée Truong Thi Ngoc Anh (délégation de l'Assemblée nationale de Can Tho) a déclaré que le projet de loi reflète pleinement la politique du Parti et la nature humaine de l'État dans la garantie des droits et des intérêts des personnes âgées. Concernant l’article 37 sur les mesures de réorientation, Mme Anh a proposé de supprimer la mesure de « réprimande » dans la clause 1, car elle est très difficile à appliquer dans la pratique. Si elle est mise en œuvre, il est nécessaire de préciser les participants, l’autorité et la forme de mise en œuvre. À l'article 8, il est proposé d'étudier et de compléter la réglementation relative aux cas exceptionnels dans lesquels il est interdit à la famille d'une personne de se rendre dans des lieux qui présentent un risque d'amener le mineur à commettre de nouveaux délits. Comme dans le cas de devoir changer de lieu de résidence pour se rapprocher des zones prescrites par les mesures de déjudiciarisation afin de garantir le respect de la réalité et d'assurer l'efficacité de la Loi.
En ce qui concerne l’article 42 sur les excuses à la victime, Mme Anh a suggéré d’ajouter la phrase « et les autorités locales où réside le délinquant mineur et où réside la victime » après la phrase « le représentant du délinquant mineur », car les excuses nécessitent le témoignage des autorités des deux localités. Il s’agit d’un règlement visant à assurer la gestion administrative locale des mineurs délinquants en cas de récidive.
Français Le même jour, l'Assemblée nationale a écouté le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, autorisé par le Premier ministre, présenter la proposition sur la politique d'ajustement de l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. S'adressant à l'Assemblée nationale, M. Duy a déclaré que conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale un ajustement de l'aménagement du territoire national dont les principaux contenus comprennent : Ajuster 8 indicateurs d'utilisation des terres, notamment : le groupe des terres agricoles (y compris les types de terres : rizières, terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection, terres forestières de production et forêts naturelles) ; groupe de terres non agricoles (y compris les types de terres : terres de défense, terres de sécurité) ; Ne pas soumettre le Plan national d’aménagement du territoire à l’Assemblée nationale pour approbation.
Selon M. Duy, le calcul et la détermination de 8 indicateurs d'utilisation des terres dans le Plan national d'utilisation des terres ajusté nécessitent cette fois-ci un examen approfondi et un équilibrage des indicateurs d'utilisation des terres des secteurs, des domaines et des localités. En particulier, la priorité est donnée à l’attribution de terres à des fins de défense et de sécurité nationales, à la stabilisation des terres rizicoles pour assurer la sécurité alimentaire nationale, à la gestion stricte des terres forestières, au maintien du couvert forestier pour contribuer à la protection de l’environnement écologique, à la réponse au changement climatique et à la réalisation des objectifs de développement durable.
En examinant la question ci-dessus, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la proposition du gouvernement d'ajuster le Plan national d'aménagement du territoire est conforme aux exigences de l'Assemblée nationale dans la résolution n° 103/2023/QH15 du 9 novembre 2023 de l'Assemblée nationale. « Je suis donc d’accord avec la nécessité d’ajuster le Plan national d’aménagement du territoire », a déclaré M. Thanh.
Source : https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html
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