Améliorer l’efficacité des activités commerciales frontalières

Le commerce frontalier joue un rôle important dans les activités de commerce extérieur.

Avec plus de 5 000 km de frontières communes avec la Chine, le Laos et le Cambodge, situé au centre de l'Asie du Sud-Est, le Vietnam possède de nombreux avantages et conditions stratégiques pour espérer devenir un centre commercial dans la région, devenant une importante porte d'entrée commerciale reliant les pays voisins et les pays de la région de l'Asie du Sud-Est en particulier avec les économies développées du monde en général.

Afin de promouvoir le commerce des biens et des services à travers la frontière terrestre, le gouvernement vietnamien a signé des accords commerciaux frontaliers avec les gouvernements de la Chine, du Laos, du Cambodge, etc. En particulier, la promotion du commerce à travers les portes frontalières a toujours été au centre des préoccupations et a produit des résultats positifs.

L’économie frontalière joue un rôle important dans les activités de commerce extérieur. Photo : VNA

Mme Nguyen Thi Mai Linh, chef du département de facilitation du commerce - département d'import-export - ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que le commerce frontalier est confronté à de nouvelles opportunités de développement. En particulier, la frontière terrestre avec un système de postes frontières, de voies de circulation, de corridors économiques transnationaux, de zones de coopération économique, de zones économiques frontalières, de zones de libre-échange et de zones franches a été construite et modernisée, et est considérée comme l'une des principales et importantes portes d'entrée dans le développement économique, le commerce et la coopération en matière d'investissement entre le Vietnam et les pays de l'ASEAN avec la Chine. La création de la zone de libre-échange ASEAN-Chine a créé une grande force motrice pour la coopération économique, commerciale et d'investissement entre les deux marchés de l'ASEAN et de la Chine...

Selon le Département général des douanes, en 2023, le chiffre d'affaires total des importations et exportations du Vietnam via les frontières terrestres vers les trois marchés de la Chine, du Laos et du Cambodge atteindra 50,38 milliards USD, soit une augmentation de 52,2 % par rapport à 2022, représentant 27,68 % du chiffre d'affaires total des importations et exportations bilatérales avec les trois marchés.

Au cours des 8 premiers mois de 2024, le chiffre d’affaires des importations et des exportations vers ces marchés a également fortement augmenté. Dont le chiffre d'affaires à l'exportation vers la Chine a atteint 43,6 milliards USD, en hausse de 1%. Au cours des 8 premiers mois de 2024, les exportations de marchandises vers le Laos ont atteint 429,5 millions USD, soit une augmentation de 20,6 %. Les exportations vers le Cambodge ont atteint 3,5 milliards USD, en hausse de 3,9% par rapport à la même période l'année dernière. Dans cette structure d’exportation, une part importante provient du commerce frontalier.

Cependant, malgré les avantages, le commerce frontalier tout au long de la frontière terrestre se heurte encore à de nombreuses difficultés. Bien que les infrastructures aux postes frontières des provinces frontalières aient fait l’objet d’investissements, notamment les infrastructures de transport, le système logistique présente encore quelques problèmes, tels que des difficultés d’exploitation des voies ferrées avec la Chine en raison du manque de synchronisation de l’écartement des voies ; Système fluvial escarpé, nombreux récifs lorsqu'il est exploité pour le transport ; Il n’existe pas encore de centre logistique doté de toutes les fonctions de base…

Parallèlement, avec des partenaires majeurs comme la Chine, les marchandises exportées par les postes frontières des provinces frontalières Vietnam-Chine sont principalement des produits agricoles et des fruits ; Le nombre de produits agricoles et de fruits exportés est également limité par rapport au potentiel du Vietnam en matière de production et de transformation de produits agricoles et de fruits. De plus, certains produits agricoles n'ont pas signé de protocole de quarantaine, donc 100 % des expéditions doivent être inspectées physiquement, ce qui affecte le temps de dédouanement. A la frontière avec le Cambodge, les produits d'exportation du Vietnam vers le Cambodge ont une structure similaire à ceux de la Thaïlande et de la Chine et font face à une concurrence féroce en termes de qualité, de design et de prix...

Créer un corridor juridique pour favoriser le développement du commerce frontalier

Afin de promouvoir le développement du commerce frontalier, les autorités s’efforcent de rédiger des documents juridiques et de les soumettre au gouvernement pour promulgation afin de faciliter les activités commerciales frontalières. En outre, promouvoir la promotion commerciale, améliorer les solutions promotionnelles pour les produits et marchandises vietnamiens.

Récemment, le gouvernement a également publié le décret n° 122/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 14/2018/ND-CP du 23 janvier 2018 du gouvernement détaillant les activités commerciales frontalières.

Le décret n° 122/2024/ND-CP modifie et complète la clause 2 de l'article 4 du décret n° 14/2018/ND-CP réglementant les modes de paiement dans les activités commerciales frontalières. En conséquence, le décret n° 122/2024/ND-CP prévoit toujours 3 modes de paiement : Paiement par banque ; compensation entre les biens et services exportés et les biens et services importés (la différence est réglée par voie bancaire) ; et payer en espèces. Toutefois, selon la nouvelle réglementation, le mode de paiement en espèces ne s'applique qu'à l'achat et à l'échange de marchandises par les résidents frontaliers.

Parallèlement, le décret n° 122/2024/ND-CP complète l’article 4a réglementant les normes de produits dans les activités commerciales frontalières.

En conséquence, les marchandises faisant l'objet d'activités commerciales et d'échanges transfrontaliers entre commerçants et résidents frontaliers doivent respecter pleinement les normes, la qualité, les réglementations en matière de traçabilité et d'autres conditions conformément aux lois du pays importateur.

Le décret n° 122/2024/ND-CP modifie et complète également la clause 1 et la clause 2 de l'article 16 du décret 14/2018/ND-CP réglementant les sujets d'achat, de vente et d'échange de marchandises sur les marchés frontaliers comme suit : Les commerçants et les citoyens de nationalité vietnamienne qui ont enregistré leur résidence dans les zones frontalières.

Les commerçants et les citoyens des pays partageant une frontière commune, munis de passeports ou de documents pouvant remplacer les passeports et les visas, sauf en cas d'exemption de visa, toujours valables conformément aux traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est membre et à la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam n° 47/2014/QH13, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 51/2019/QH14 et de la loi n° 23/2023/QH15 ; Les commerçants, les ménages d'entreprises et les particuliers ayant un enregistrement d'entreprise dans un pays partageant une frontière ont reçu un certificat d'enregistrement d'entreprise conformément aux lois du pays partageant une frontière.

En outre, le décret n° 122/2024/ND-CP modifie et complète les clauses 1 et 3 de l'article 21 du décret 14/2018/ND-CP réglementant l'entrée et la sortie des personnes et des véhicules du Vietnam.

Plus précisément, le propriétaire de la cargaison ou la personne autorisée par le propriétaire de la cargaison, le propriétaire du véhicule, le conducteur du véhicule de cargaison, le personnel de service du véhicule, du navire, du bateau qui sont des citoyens vietnamiens doivent se conformer aux dispositions des traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est membre et à la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens n° 49/2019/QH14, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 23/2023/QH15.

En plus des documents mentionnés ci-dessus, les conducteurs de véhicules doivent également posséder un permis de conduire adapté au type de véhicule utilisé.

Les véhicules, les conducteurs de véhicules de transport de marchandises et les entités commerciales du Vietnam sont autorisés à franchir les portes et les ouvertures frontalières prescrites dans le présent décret pour entrer ou sortir des marchés frontaliers des pays partageant une frontière commune, et doivent être soumis à une inspection et un contrôle par des forces de gestion spécialisées aux portes et aux ouvertures frontalières.

Le décret stipule également qu'en 2029, le ministère des Finances fera rapport au gouvernement pour examen et décision sur l'ajustement du nombre d'exonérations fiscales et du montant de l'exonération fiscale pour les biens importés sous forme d'achat, de vente et d'échange de biens par les résidents frontaliers.

À partir du 1er janvier 2029, lors des échanges commerciaux et de marchandises transfrontaliers, les résidents frontaliers doivent être présents pour effectuer les procédures d'importation et d'exportation.

À partir du 1er janvier 2030, les marchandises ne pourront passer par les procédures d’importation et d’exportation qu’aux postes frontières internationaux ; poste frontière principal (poste frontière bilatéral) ; porte secondaire; Dédouanement, route dédiée au transport de marchandises aux postes frontières internationaux, postes frontières principaux (postes frontières bilatéraux) ; L'ouverture des frontières a achevé les procédures d'ouverture et de modernisation des postes frontières et des ouvertures de frontières conformément à la réglementation légale en vigueur et a permis de parvenir à un accord bilatéral autorisant l'exportation, l'importation et l'échange de marchandises.

Le décret n° 122/2024/ND-CP entre en vigueur à compter du 1er décembre 2024.

Source : https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html