Améliorer l’efficacité du suivi des investissements publics dans les entreprises

Améliorer l’efficacité de la surveillance financière des entreprises publiques.

Conformément à la Directive, récemment mise en œuvre du Décret n° 87/2015/ND-CP du 6 octobre 2015 du Gouvernement relatif à la supervision des investissements en capital de l'État dans les entreprises ; surveillance financière, évaluation des performances et divulgation d’informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics ; supervision des investissements de capitaux publics dans les entreprises ; Le suivi financier, l’évaluation des performances et la classification des entreprises ont permis d’obtenir de nombreux résultats. Le décret n° 87/2015/ND-CP et les documents d’orientation stipulent clairement les sujets, le contenu et les modalités d’organisation de la supervision des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; suivi financier, évaluation de la performance et classification des entreprises. Les processus, les procédures, la supervision des investissements en capital et la supervision financière ont été sérieusement mis en œuvre par les agences compétentes, répondant fondamentalement aux exigences en matière de contenu, de délai et d'autorité. Les rapports d'évaluation semestriels et annuels des entreprises, des agences représentatives des propriétaires et les rapports de synthèse du ministère des Finances ont construit une vue d'ensemble, fournissant des solutions pratiques et des recommandations au gouvernement et au Premier ministre pour orienter la supervision des investissements en capital de l'État dans les entreprises et la supervision financière des entreprises sous leur gestion afin de garantir la rapidité et l'efficacité.

Outre les résultats obtenus, la supervision des investissements en capital de l'État dans les entreprises, la supervision financière, l'évaluation des performances et la divulgation des informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capital public présentent encore des limites, telles que : certaines agences représentatives des propriétaires n'ont pas mis en œuvre le régime de reporting dans le délai et le contenu prescrits ; Investir des capitaux publics dans des entreprises sans garantir la portée, l’ordre et les procédures d’investissement des capitaux publics dans les entreprises ; Livraison tardive, évaluation tardive, défaut de classification des entreprises dans la décision d'attribuer des plans annuels de production et d'affaires pour procéder à l'évaluation de la classification des entreprises ; n’a pas divulgué les informations financières comme prescrit.

La principale raison de la situation ci-dessus est que certaines agences représentatives des propriétaires et des entreprises n’ont pas exercé correctement et pleinement leurs pouvoirs et responsabilités en matière de supervision des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; supervision financière, évaluation du rendement et divulgation d’informations financières, selon les prescriptions; L’organisation du suivi et de la divulgation des informations financières n’a pas satisfait aux exigences ; Il n’existe pas de mécanismes d’application efficaces et efficients.

Promouvoir et améliorer l’efficacité du contrôle des investissements publics dans les entreprises ; Afin de superviser les finances, d'évaluer les performances et de publier les informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics conformément à la réglementation, le Premier ministre demande :

Surveiller de près et avertir les entreprises montrant des signes d’insécurité financière.

Le ministère des Finances préside et coordonne avec les ministères et branches concernés le suivi de la situation des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; Le contrôle financier des organismes représentatifs des chefs d'entreprise est strictement assuré et conforme à la réglementation ; Exhorter de manière proactive les agences représentatives des propriétaires à préparer et à soumettre des rapports sur la situation des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; Rapporter les résultats du suivi financier au ministère des Finances en garantissant un contenu complet et dans les délais.

Synthétiser et rendre compte au Gouvernement et au Premier Ministre des rapports de suivi sur les investissements en capital de l’État dans les entreprises ; Rendre compte des résultats du suivi financier, évaluer les performances et classer les entreprises, ainsi que la situation des entreprises exécutant à temps les tâches de service public assignées par les agences représentatives du propriétaire.

Évaluer la conformité aux réglementations sur la portée, le processus, les procédures, l'autorité, la mise en œuvre des droits et des responsabilités dans les activités d'investissement en capital de l'État dans les entreprises des agences représentatives du propriétaire, et faire rapport au Premier ministre pour traitement conformément à la loi en cas de violations détectées.

Le Ministère des Finances recommande au Gouvernement et au Premier Ministre de traiter conformément à la loi le responsable de l'Agence Représentative du Propriétaire et le chef d'entreprise qui ne se conforme pas au régime de déclaration ; Non-respect des recommandations et instructions de l'Agence représentative du propriétaire et du ministère des Finances.

Examiner de manière proactive les problèmes, les difficultés et les questions existants survenant dans la pratique, signaler rapidement et proposer au Gouvernement et au Premier ministre des solutions appropriées et efficaces, y compris la modification et le complément des réglementations juridiques en vigueur si nécessaire pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises et la supervision des investissements en capital public dans les entreprises ; Surveillance financière, évaluation des performances et divulgation des informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics.

Évaluer et alerter les entreprises présentant des signes d’insécurité financière, répondre aux recommandations et propositions commerciales.

L'organisme représentatif du propriétaire est responsable devant la loi des décisions relatives à l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.

L'organisme représentatif du propriétaire examine la portée, l'ordre et les procédures de décision concernant les investissements supplémentaires en capital de l'État dans les entreprises afin de garantir le respect des réglementations ; être responsable devant la loi des décisions d’investissement de capitaux publics dans les entreprises.

Organiser la mise en œuvre adéquate et complète des droits et responsabilités de l'Organisme représentatif du propriétaire dans la supervision des investissements en capital, la supervision financière, l'évaluation des performances et la classification des entreprises pour les entreprises chargées de la gestion ; Mettre en œuvre les objectifs dans les délais impartis, avec un contenu suffisant conformément à la réglementation, comme base pour évaluer les performances, classer les entreprises et divulguer des informations.

Mettre en œuvre sérieusement l’établissement et la promulgation de plans de suivi financier pour les entreprises à gestion déléguée ; organiser et mettre en œuvre activement le plan émis ; mettre sérieusement en œuvre le régime d’établissement et de déclaration de la situation des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; Rendre compte des résultats de la surveillance financière tous les six (06) mois et annuellement au Ministère des Finances dans les délais impartis, avec le contenu complet tel que prescrit. En cas de non-respect, l'Agence Représentative du Propriétaire sera responsable devant le Gouvernement et le Premier Ministre.

Renforcer la supervision des investissements supplémentaires en capital de l’État dans les entreprises ainsi que la gestion et l’utilisation du capital de l’État dans les entreprises ; être responsable devant le Gouvernement et le Premier ministre de la gestion du capital de l’État investi dans les entreprises (y compris le capital de l’État investi dans les entreprises au cours des années précédentes) ; faire rapport en temps opportun et proposer des solutions au gouvernement et au Premier ministre dans le cas où l'efficacité réelle de l'utilisation du capital est inférieure au projet ou si le capital de l'État est utilisé pour investir dans des entreprises à des fins inappropriées.

Renforcer le suivi financier et l’évaluation des performances des entreprises ; alerte rapide, incitant les entreprises à mettre en place des solutions pour prévenir et surmonter les risques et les faiblesses ; Proposer des mesures pour corriger et traiter les violations dans la gestion financière des entreprises ; Faire rapport au Gouvernement et au Premier Ministre pour traiter les violations conformément à la loi.

En même temps, il faut examiner les responsabilités et décider des mesures disciplinaires à prendre à l'encontre des individus et des organisations impliqués dans le manquement à la mise en œuvre appropriée, complète et rapide du contenu de la supervision financière de l'entreprise dans le cadre des fonctions de l'Agence représentative du propriétaire...

Les entreprises doivent améliorer le respect des réglementations légales dans la gestion et l’utilisation des capitaux et des actifs de l’État à des fins d’investissement.

Le Premier ministre a demandé aux entreprises publiques et aux entreprises à capitaux publics de renforcer leur responsabilité dans le respect des réglementations légales en matière de gestion et d'utilisation des capitaux et des actifs publics investis dans la production et les activités des entreprises.

Préparer et soumettre des rapports pour servir au suivi, à l'évaluation des performances et à la classification des entreprises par l'Agence représentative du propriétaire et le ministère des Finances conformément à la réglementation ; Publier sérieusement les informations, être transparent sur la situation financière de l'entreprise et mettre en œuvre pleinement et rapidement les instructions et recommandations de l'Agence représentative du propriétaire et du ministère des Finances.

Phuong Nhi

Source : https://baochinhphu.vn/nang-cao-hieu-qua-cong-tac-giam-sat-dau-tu-von-nha-nuoc-vao-doanh-nghiep-102250421165347836.htm