Les États-Unis s’apprêtent à tenir un sommet trilatéral : un autre « trépied » dans les relations internationales ?

Le tout premier sommet trilatéral entre le Japon, les États-Unis et les Philippines se tiendra aux États-Unis à la mi-avril. Cet événement, le premier du genre, revêt une grande importance, notamment compte tenu des intérêts importants des trois parties à l’heure actuelle.

Le sommet entre les États-Unis, le Japon et les Philippines se tiendra le 11 avril aux États-Unis. (Source : Reuters)

La mer de l'Est est un point culminant

Selon le Nikkei Shimbun du 20 mars, le Japon, les États-Unis et les Philippines tiendront leur premier sommet trilatéral le 11 avril pour renforcer la coopération dans le domaine de la sécurité, notamment en menant des exercices militaires conjoints.

Les gouvernements du Japon, des États-Unis et des Philippines ont annoncé le contenu ci-dessus le 19 mars. Le Premier ministre japonais Kishida Fumio devrait effectuer une visite d'État aux États-Unis et assister à un sommet avec le président Joe Biden à Washington le 10 avril. M. Biden invitera le président philippin Ferdinand Marcos Jr. et les dirigeants des trois pays se sont rencontrés pour la première fois le 11 avril.

Nikkei Shimbun a commenté que la construction d'un « groupe partageant les mêmes idées » dans la région indo-pacifique, dont le noyau serait l'alliance Japon-États-Unis et « inébranlable » même en cas de changement de gouvernement, est très nécessaire à l'heure actuelle, dans le contexte des mouvements de plus en plus agressifs de la Chine en mer de Chine orientale et en mer de Chine méridionale.

Dans un communiqué du 18 mars (heure américaine), le porte-parole de la Maison Blanche, Jean Pierre, a souligné : « Les trois pays favoriseront une coopération fondée sur une vision partagée et un engagement fort envers les valeurs communes de la démocratie. »

« Le renforcement de la coopération dans divers domaines avec des pays partageant les mêmes idées comme les Philippines, avec l'alliance nippo-américaine en son cœur, est essentiel pour maintenir la paix et la prospérité dans la région », a déclaré le secrétaire général du cabinet japonais Yoshimasa Hayashi lors d'une conférence de presse le 19 mars.

Selon Nikkei Shimbun, lors du prochain sommet, les trois pays devraient échanger leurs points de vue sur l'augmentation des exercices conjoints entre les forces d'autodéfense japonaises et les armées américaine et philippine, le renforcement de la chaîne d'approvisionnement en matériaux importants et la coopération dans le domaine de la décarbonisation.

En outre, les trois pays ont également prêté attention à la situation tendue entre la Chine et les Philippines en mer de Chine orientale. Les trois pays tiendront une réunion des vice-ministres des Affaires étrangères à Tokyo le 21 mars pour finaliser l'ordre du jour.

Nikkei Shimbun a commenté que dans la région indo-pacifique, l’administration Biden a établi un cadre de coopération, que l’on peut qualifier de « mini-multilatéral » avec les dirigeants d’un petit nombre de pays alliés. Ainsi, un système de coopération sera mis en place dans les domaines de la sécurité maritime, de la sécurité économique, de la gestion des ressources rares et de la réponse aux cyberattaques.

En août 2023, les dirigeants du Japon et de la Corée du Sud ont été invités à la retraite présidentielle américaine (Camp David) pour le sommet Japon-États-Unis-Corée du Sud. Outre le mécanisme de coopération États-Unis-Japon-Corée, il existe également un certain nombre d’autres mécanismes de coopération tels que le Quad (États-Unis-Japon-Inde-Australie), l’AUKUS (États-Unis-Royaume-Uni-Australie) ou le cadre de coopération trilatéral Japon-États-Unis-Australie qui ont été et sont en cours de renforcement.

Selon le Nikkei Shimbun, le prochain sommet trilatéral Japon-États-Unis-Philippines sera une extension du « cercle des pays partageant les mêmes idées ». Le Japon et les Philippines sont tous deux alliés des États-Unis et se positionnent comme des pays partageant les mêmes idées, les États-Unis jouant un rôle central.

Serrez vos bras

Le Japon, les États-Unis et les Philippines ont favorisé les opportunités de dialogue lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères des trois pays en juillet 2023 et deux mois plus tard (septembre 2023), le Premier ministre Kishida, le président Marcos Jr. et la vice-présidente américaine Kamala Harris se sont rencontrés en marge du sommet de l'ASEAN en Indonésie.

Le Premier ministre japonais s'est rendu aux Philippines en novembre 2023 et s'est entretenu avec le président Marcos Jr. pour renforcer la coopération. Le Japon a décidé de fournir gratuitement des radars de surveillance côtière aux Philippines dans le cadre de son programme d’assistance officielle à la sécurité (OSA). Ensuite, les deux parties ont convenu de tenir la réunion des ministres des Affaires étrangères et de la Défense (Dialogue 2+2) en 2024.

Le président Marcos Jr. s'est rendu en Australie en février 2024 et s'est entretenu avec le Premier ministre Anthony Albanese. Dans un discours devant le Parlement australien, M. Marcos Jr. a souligné que « les Philippines s’opposent fermement aux actions qui compromettent la paix, érodent la stabilité et menacent le succès de la région ». En plus de la réunion annuelle des ministres de la Défense Australie-Philippines, les quatre pays que sont le Japon, les États-Unis, l'Australie et les Philippines tiendront également leur première réunion des ministres de la Défense en 2023.

Le Nikkei Shimbun a déclaré que même si le mandat du président Marcos Jr. a été court, jusqu'en 2028, il est toujours confronté à des difficultés internes au niveau national. Pendant ce temps, les États-Unis se trouvent également dans la phase finale de l’élection présidentielle de novembre avec une revanche entre le président sortant Biden et l’ancien président Donald Trump. Si M. Trump gagne, la stratégie indo-pacifique de l’administration Biden risque d’être inversée.

Alors que les États-Unis se concentrent sur la réponse au conflit entre la Russie et l’Ukraine et sur la situation « qui risque de devenir incontrôlable » au Moyen-Orient, certains craignent qu’un « vide de pouvoir » ne se crée dans la région asiatique.

Le Nikkei Shimbun a cité un haut responsable du ministère japonais des Affaires étrangères déclarant aux journalistes : « Nous devons élargir la coopération avec les pays qui partagent nos valeurs. » Le problème urgent est donc de mettre en place d’urgence un mécanisme permettant de maintenir la coopération entre les alliés et les pays partageant les mêmes idées, même en cas de changement de gouvernement.

« Un engagement à toute épreuve »

Selon l'AFP , dans le contexte de tensions croissantes entre Manille et Pékin en mer de Chine orientale, les États-Unis ont réaffirmé leur engagement à protéger les Philippines dans le cadre du traité de défense mutuelle.

« Nous soutenons les Philippines et respectons nos engagements à toute épreuve, y compris nos obligations en vertu du Traité de défense mutuelle », a déclaré le secrétaire d'État américain Antony Blinken lors d'une réunion avec son homologue philippin Enrique Manalo à Manille le 19 mars.

M. Blinken a déclaré que les États-Unis et les Philippines partagent leurs inquiétudes concernant les actions de la Chine « menaçant la vision commune d'une région indo-pacifique libre et ouverte », y compris la mer de Chine méridionale.

Le secrétaire d'État américain a également déclaré que les récentes actions de la Chine, telles que l'utilisation de canons à eau, l'envoi de navires pour traverser la frontière philippine et le suivi étroit des navires du gouvernement philippin en mer de Chine orientale, ont « violé le droit international et les droits des Philippines ».

Le secrétaire d'État Blinken a déclaré qu'en vertu du traité de défense mutuelle de 1951, les États-Unis sont tenus de défendre les Philippines si leur personnel militaire, leurs navires ou leurs avions sont soumis à une attaque armée dans n'importe quelle zone de la mer de Chine méridionale.

Les ministres des Affaires étrangères des États-Unis et des Philippines ont décrit l'alliance entre les deux pays comme étant en pleine croissance, mais ont reconnu que davantage d'actions étaient nécessaires. Les deux pays ont affirmé que le renforcement des relations de défense ne vise aucun pays.

Source: https://baoquocte.vn/my-sap-to-chuc-thuong-dinh-ba-ben-se-co-them-mot-the-kieng-ba-chan-trong-quan-he-quoc-te-265056.html